Guide pratique - Zéro

Le maire et la biodiversité
GUIDE PRATIQUE
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Eco Maires : le maire et la biodiversité l Le Courrier des maires et des élus locaux 3
Direction éditoriale : Maud Lelièvre, déléguée générale
de l’association Les Eco Maires - Comité éditorial : Les Eco Maires
Sommaire
Avant-propos ...........................................................................................................4
I. La biodiversité, c’est quoi ? ..........................................................................5
Définition ........................................................................................................................................
La biodiversité dans une commune
Les enjeux liés à la protection et à la valorisation de ce patrimoine ............................
Un constat inquiétant
L’homme est responsable
Gouverner c’est prévoir
II. La biodiversité, qui la gère ? ...................................................................... 11
Le rôle et les compétences des communes et de leurs groupements....................
Que changent les lois Grenelle  et  ? ...........................................................................
Les régions et les départements, des partenaires incontournables ........................
Au niveau régional
Au niveau départemental
Des aides financières européennes
III. La biodiversité sur le terrain : les bonnes pratiques .......................... 16
S’appuyer sur des politiques existantes ............................................................................
Réviser ses marchés publics
Gérer ses espaces verts de façon différenciée
Développer une culture naturaliste au sein de ses équipes
Adapter l’aménagement de sa commune .........................................................................
Créer des lieux d’accueil des espèces dans les bâtiments publics
Eclairer sans déranger
Partager la protection du territoire ......................................................................................
Créer des trames vertes et bleues
Favoriser la biodiversité au bord des routes et dans les champs
Protéger son patrimoine pour l’avenir ................................................................................
Les atlas de la biodiversité dans les communes
Des données existent déjà
Etablir un inventaire
Des moyens spécifiques
Annexes ................................................................................................................. 30
Les outils proposés par Les Eco Maires...........................................................................
Bibliographie..............................................................................................................................
Ressources et partenaires pour agir ..................................................................................

4 Eco Maires : le maire et la biodiversité l Le Courrier des maires et des élus locaux
Avant-propos
L’érosion de la biodiversité touche l’ensemble de la planète, ses consé- quences globales et multiformes sont visibles tant au niveau mondial qu’à
l’échelle locale. Transformation d’activité, changement d’affectation des sols,
perte des habitats, surexploitation des ressources, pollutions multiples, pro-
gression des espèces invasives ou changement climatique, les pressions qui
pèsent sur la diversité biologique sont en constante augmentation. Face à un
phénomène aussi complexe et généralisé, les négociations internationales ne
suffiront pas et seuls une prise de conscience, un changement des pratiques,
la mise en place de mesures de protection au niveau local pourront enrayer
cette érosion. Depuis près de dix ans, les communes modernisent leur ges-
tion des politiques publiques mais la prise en compte de la nature reste un
objectif encore difficile à appréhender pour les élus locaux. Avec les poli-
tiques de management environnemental, les partitions entre directions et po-
litiques sectorielles sont tombées.
En étant exemplaire sur l’aménagement ou la gestion de ses espaces verts, le
maire ne définit plus seulement la réorganisation d’un champ d’activité, il
impose une autre lecture de son territoire et participe à la création d’un es-
pace protégé dans les lieux publics mais également sur toute sa commune.
Ce guide élaboré par l’Association nationale Les Eco Maires a pour objectif
de présenter les acteurs qui travaillent à des partenariats avec les collectivi-
tés et de présenter les outils applicables à l’ensemble des communes.
Si 2010 aura été l’année de la biodiversité, et celle d’une nouvelle prise de
conscience, les mois qui suivront devront mettre en œuvre de façon systé-
matique au niveau local la Stratégie nationale pour la biodiversité, ses futurs
plans d’action et l’application concrète des lois du Grenelle de l’environne-
ment auxquelles seuls les élus locaux et leurs partenaires pourront donner
une réalité.
« Conférence de Chamonix, lancement des Atlas de la Biodiversité dans les communes à Combs la ville,
préparation de la nouvelle stratégie nationale de la biodiversité, chaque étape permet aux collectivités locales
de construire des politiques publiques efficaces et protectrice de notre bien commun.
C’est un défi majeur que nous relevons pour anticiper les évolutions de nos communes et d’apporter
des réponses adaptées à nos situations locales. Il est le résultat d’un partenariat important et renouvelé entre
les Eco Maires et le Moniteur et je tiens à remercier très sincèrement celles et ceux qui ont contribué à réaliser
cet ouvrage indispensable. » - Guy Geoffroy, Président des Eco Maires

Eco Maires : le maire et la biodiversité l Le Courrier des maires et des élus locaux 5
I.
Qu’est-ce que
la biodiversité ?
« Dans un monde entièrement fait pour l’homme,
il se pourrait bien qu’il n’y eut non plus de place pour l’homme »
En France, 1 espèce d’oiseau sur 4, 1 espèce d’amphibien
et de reptile sur 5, 1 espèce de mammifère sur 10 sont menacées
de disparition. Derrière ces chiffres, c’est le fonctionnement
des écosystèmes, et des services qu’ils nous rendent, qui remet
en question, à terme, nos activités et modes de vie… et notre survie.