etude d`impact sur l`environnement du projet de

REPUBLIQUE D’HAITI
BUREAU DE MONETISATION DES PROGRAMMES D’AIDE AU DEVELOPPEMENT
PAN AMERICAN DEVELOPMENT FOUNDATION
PROJET DE DEVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE EN MILIEU URBAIN – FINANCEMENT
ADDITIONNEL
DON IDA H6210-HT
(PRODEPUR-HABITAT)
PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
COMPLEXE MULTIFAMILIAL DE LA RUE DURAND Á DELMAS 32
Septembre 2013
TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES .............................................................................................................................. 1
ABREVIATIONS .......................................................................................................................................... 3
RESUME EXECUTIF.................................................................................................................................... 4
1.- INTRODUCTION..................................................................................................................................... 5
1.1 Contexte et justification .................................................................................................................. 5
1.2 Objectifs du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) ............................................... 5
2. METHODOLOGIE .................................................................................................................................... 5
2.1 Généralités ...................................................................................................................................... 5
2.2 Analyse des impacts du projet ........................................................................................................ 6
3. DESCRIPTION DE LA ZONE D’ETUDE ............................................................................................... 7
3.1 Localisation ..................................................................................................................................... 7
3.2 Climat.............................................................................................................................................. 8
3.3 Relief et Topographie...................................................................................................................... 8

2
3.4 Roche mère et sols ......................................................................................................................... 9
3.5 Ressources en eau ........................................................................................................................... 9
3.6 Ressources biologiques ................................................................................................................... 9
3.7 Les risques naturels ......................................................................................................................... 9
3.8 Environnement – Cadre de Vie .....................................................................................................10
3.9 Situation foncière ...........................................................................................................................11
4. DESCRIPTION DU PROJET ..................................................................................................................11
4.1 Présentation du Complexe .............................................................................................................11
Chaque appartement contient deux chambres à coucher, une salle à manger, une salle de séjour et une
toilette. .................................................................................................................................................12
4.2 Travaux à entreprendre .................................................................................................................12
5. CADRE DE POLITIQUE LEGAL ET ADMINISTRATIF ......................................................................13
5.1 Cadre de Politique de gestion Environnementale...........................................................................13
5.2 Présentation et revue de l'applicabilité des politiques de la Banque mondiale .............................13
5.3 Empreinte environnementale du Projet.........................................................................................14
6. ANALYSE DES IMPACTS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ...............................................14
6. 1 Impacts environnementaux - Phase de construction ....................................................................14
a) Les sources d’impact ....................................................................................................................15
b) Impacts négatifs sur la qualité de l’air ..........................................................................................16
d) Impacts négatifs sur les eaux de surface et les eaux souterraines .................................................16
e) Impacts négatifs sur la flore et la faune ........................................................................................16
g) Impacts négatifs sur les activités sociaux, économiques et culturelles .........................................17
6.2 Impacts environnementaux – Phase de post-construction ..............................................................17
Impacts négatifs sur le cadre de vie des usagers et des riverains .........................................................18
7. IDENTIFICATION ET ANALYSE DES IMPACTS SOCIAUX ...........................................................18
8. MESURES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ........................................26
8.1 Mesures environnementales et de sécurité recommandées ............................................................26
8. 2 Atténuation des impacts ..............................................................................................................27
8.2.1 Phase de Construction ................................................................................................................27
8.2.2 Phase de Post-Construction .........................................................................................................28
8.3 Mesures de gestion du complexe en phase de mise en service .....................................................30
Entretien et maintenance ......................................................................................................................30
Gestion des déchets solides et liquides ................................................................................................30
Réglementation de l’occupation du Complexe par des usagers ...........................................................30
8.4 Arrangements institutionnels et organisationnels pour la mise en œuvre du PGES .......................30
Tableau 9. Calendrier de mise en œuvre et coûts des mesures .................................................................32
8.5 Plan de suivi ..................................................................................................................................33
8.6 Formation des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du projet ................................................34
9. CONCLUSION DU PGES .......................................................................................................................35
10. RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES ................................................................................................36
X.- ANNEXES ..............................................................................................................................................37
ANNEXE 1....................................................................................................................................................37

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ABREVIATIONS
BM : Banque Mondiale
BMPAD : Bureau de Monétisation des Programmes d’Aide au
Développement
CAR : Centre d’Appui à la Reconstruction
CGCM : Comité de Gestion du Complexe Multifamilial
DPC : Direction des Projets Communautaires
EC : Entreprise Contractante
FA : Fonds Additionnels
MDOD : Maître d’Ouvrage Délégué
MTPTC : Ministère des Travaux Publics, Transports et Communication
OCB/ GCB : Organisation Communautaire de Base/ Groupement
Communautaire de Base
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OP : Politiques Opérationnelles
PADF : Pan American Development Foundation
PAR : Plan d’Action de Réinstallation
PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PREKAD : Projet de Reconstruction de Quartiers Défavorisés
PRODEPUR : Projet de Développement Communautaire Participatif en Milieu
Urbain
TdR : Termes de Référence

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RESUME EXECUTIF
Dans le cadre des activités envisagées par le Projet PRODEPUR_HABITAT financé par la Banque
Mondiale, il est entre autre retenu, parmi les interventions de la PADF à Delmas 32, le Projet de
Construction d’un complexe multifamilial qui abriterait dix-huit (18) familles victimes du séisme du 12
janvier 2010. Les travaux de construction, tout comme le fonctionnement du Complexe, pourraient générer
des impacts environnementaux et sociaux négatifs si des mesures de prévention ne sont pas prises. Ainsi,
ce sous projet a été classé en catégorie environnementale B1, et requière un Plan de Gestion
Environnementale et Sociale (PGES) comme projet environnemental. Le but principal est d’analyser les
impacts potentiels du projet et proposer des mesures de mitigation de chacun d’entre eux, tout en essayant
de fixer les responsabilités.
Les nuisances causées lors de la phase de construction seront relativement mineurs sur les ressources
naturelles (sols, eaux et air), mais elles seront d’un niveau moyen à majeur sur l’environnement immédiat
du cadre de vie. Il n’y aurait à craindre que le bruit des engins lors des travaux, les risques d’accidents, les
rejets anarchiques des déchets de chantier. Toutefois, ces conséquences négatives seront facilement
maîtrisables si les dispositions du PGES, mais aussi le dispositif de sécurité et d’hygiène prévues, sont
appliquées et respectées rigoureusement.
Le fonctionnement de l’immeuble pourrait entraîner des nuisances en termes d’insécurité, d’insalubrité, de
rejets liquides et solides, etc.). Toutefois, les mesures prévues dans le plan de gestion environnementale et
sociale (mesures d’hygiène et de sécurité, etc.) et le dispositif de suivi environnemental pendant la phase
d’utilisation permettront d’éviter ou de réduire de façon significative les impacts négatifs précédemment
identifiés. Il s’agira surtout de mettre en place un Comité de Gestion du Complexe chargé d’assurer
l’entretien et la maintenance.
Sur la base des appréciations ci-dessus, on peut retenir que le projet de construction du Complexe, tel que
présenté, est viable au plan environnemental et social. Toutefois, il s’agira de veiller à ce que l’ensemble
des mesures prévues par le Projet et celles définies dans le présent Plan de Gestion Environnementale et
Sociale soient totalement et rigoureusement mises en application.
1 Cette classification est conforme aux sous projet dont les impacts environnementaux négatifs escomptés
sont comme modérés et pour lesquels un PGES conviendrait.

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1.- INTRODUCTION
1.1 Contexte et justification
Suite au tremblement de terre du 12 janvier 2010, la Banque Mondiale a immédiatement reprogrammé le
projet PRODEPUR en cours pour donner la priorité à la mise en œuvre de sous-projets permettant de
répondre aux besoins créés par la catastrophe dans les communautés visées par le projet. Ainsi, le 26
octobre 2010, la Banque a approuvé un financement additionnel de 30 millions de dollars en faveur du
Projet de développement participatif urbain, ci-dessus mentionné, pour financer des activités d’enlèvement
de décombres, de réparation et de reconstruction de logements et d’amélioration de l’infrastructure
communautaire ; ce, pour permettre le retour sans danger des habitants de secteurs gravement affectés,
ciblés par PRODEPUR.
Dans un souci de regroupement des familles affectées par le séisme du 12 janvier 2010, le Gouvernement
d’Haïti a priorisé l’option de construction de « Complexe multifamilial » dans le quartier de Delmas 32 en
particulier. Ce projet vient s’intégrer à la proposition d’un plan d’Action soumis par la Pan American
Development Foundation (PADF) agissant en tant que Maître d’Ouvrage Délégué (MDOD) du Bureau de
Monétisation des Programmes d’Aide au Développement (BMPAD) pour la mise en œuvre du Projet dit
« PRODEPUR-HABITAT ».
Soucieux des implications environnementales et sociales liées à un tel projet, le BMPAD, suggère la
réalisation d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale.
Cette initiative de la PADF, proposant de procéder à une étude d’impact environnemental de ce projet,
traduit son souci d’appliquer les procédures environnementales de la BM visant à protéger et à préserver
l’environnement tout en améliorant les conditions de vie dans certaines zones affectées par les dernières
catastrophes naturelles.
Dans ce contexte, la PADF a engagé un consultant pour la réalisation de cette étude.
1.2 Objectifs du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)
Le but principal poursuivi par ce travail est d’élaborer le Plan de Gestion Environnementale et Sociale
(PGES) lié à la construction du complexe multifamilial par la PADF à Delmas 32. En effet, les travaux
mais aussi le fonctionnement du complexe, pourraient générer des impacts environnementaux et sociaux
négatifs si des mesures de prévention ne sont pas prises. Sous ce rapport, conformément à la législation
environnementale nationale et aux Politiques de sauvegarde de la Banque mondiale (OP 4.01), de tels
travaux nécessitent l’élaboration d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES).
Les objectifs fondamentaux de ce PGES sont : (i) d’identifier et d’évaluer les impacts du projet sur
l’environnement biophysique, humain et socio-économique; (ii) de proposer des mesures d’atténuation
techniquement viables et économiquement réalisables pour éviter, atténuer ou compenser les impacts
négatifs du projet.
2. METHODOLOGIE
2.1 Généralités