05 Protection des biotopes

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Introduction
La protection des biotopes est au centre des
tâches de la protection de la nature. Les habitats
naturels ou proches de l'état naturel existant
encore doivent être conservés, entretenus,
aménagés et revalorisés. Dans les sites ayant
perdu l'aspect naturel, le travail consiste à
régénérer, reconstituer et créer des réseaux
de biotopes.
Le présent chapitre contient les informations
essentielles sur la protection des biotopes dans
le canton de Berne, ainsi qu'une vue d'ensemble
des différentes procédures et voies de droit.
Il explique la création des réserves naturelles,
l'entretien, l'aménagement et les réseaux de
biotopes.
Les contributions à l'exploitation, l'application des
ordonnances sur les marais et de l’ordonnance
sur la réduction des risques liés aux produits
chimiques (ORRChim), qui permettent aussi de
prendre des mesures de conservation, d'entre-
tien et d'aménagement d'habitats spéciaux
proches de l'état naturel, tous ces points sont
traités dans le chapitre sur l'ordonnance sur
la réduction des risques liés aux produits
chimiques ainsi que dans les chapitres suivants:
protection des biotopes dans l'agriculture, en
forêt, en montagne et en agglomération,
protection des biotopes aquatiques.
Sommaire
 Introduction et bibliographie
 Protection des biotopes dans le
canton de Berne
 Conservation des biotopes
 Entretien des biotopes
 Aménagement des biotopes
 Mise en réseau des biotopes
 Surveillance des réserves naturelles
 Surveillance des biotopes
 Information et canalisation des visiteurs
Bibliographie
Principaux ouvrages à consulter ou à acquérir.
Les adresses des éditeurs sont indiquées au
chapitre "Adresses".
 Prioritätensetzung und Entscheidfindung im
Naturschutz – Synthesebericht.
U. Känzig & A. Perrenoud. 2000.
 Guide de protection de la nature du canton
de Berne. 1991.
 Les biotopes du canton de Berne. 1993.
Inspection de la protection de la nature, Berne
 Protéger la nature. J.B. Chappuis.
 Réserves naturelles. Guide pour la création,
l'entretien et la gestion des réserves
naturelles.
 Directives relatives au matériel normalisé
pour la signalisation des réserves naturelles
en Suisse.
 Notice sur les différents panneaux
(information, sentiers-nature, etc.),
conception, réalisation et montage.
Pro Natura Suisse, Bâle
 Lebensräume der Schweiz. Editions Ott,
Thoune 1999.
 Arten- und Biotopschutz. G. Kaule, éditions
Ulmer, Stuttgart 1990.
 Grundlagen des Biotopschutzes für Tiere.
J. Blab, éditions Kilda, Greven 1989.
En librairie
 Publications diverses de la Confédération
sur la protection des biotopes:
Documentation OFEFP, Berne
PROTECTION DES BIOTOPES

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Protection des biotopes dans le
canton de Berne
La brochure "Les biotopes du canton de Berne"
décrit les principaux milieux naturels dans le
canton de Berne (voir bibliographie).
De la protection des espèces à la protection
des biotopes
La protection de la nature telle qu'on l'entend
aujourd'hui tire son origine de la protection des
espèces. Il s'agissait à l'époque de créer des
réserves et de protéger certaines espèces. Ces
objectifs se sont développés en une protection
globale des milieux proches de l'état naturel de
la flore et de la faune de notre pays. Ainsi, la
protection des espèces est devenue la protection
des biotopes (voir chapitre "Protection des
espèces").
Habitats proches de l'état naturel
Hormis les montagnes qui conservent encore de
grands espaces en l'état d'origine, notre paysage
cultivé porte largement l'empreinte de l'homme.
Les différents habitats ont même en grande
partie été créés par lui. Les milieux naturels ne
devant rien à la main de l'homme sont désormais
très rares: quelques hauts-marais ou ce qui
reste de zones alluviales.
Il n'en reste pas moins de vastes étendues
d'aspect naturel, qui portent certes l'empreinte
de l'homme, mais contribuent encore largement
à la diversité et la stabilité écologiques, grâce
à une exploitation modérée et un entretien
traditionnel soigné: les terrains secs, les zones
humides, les haies, les zones boisées.
Les surfaces fortement exploitées, ne servant
qu'à la production, tout comme les zones bâties
et les espaces réservés aux transports, à
l'industrie et à l’habitat, sont des paysages
artificialisés et écologiquement appauvris.

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Dans les parois de molasse, isolées et abruptes,
quelques rares espèces d'oiseaux trouvent des
endroits où bâtir leur nid, sûrs et presque
inaccessibles à l'homme.
Biotopes bernois
Les principaux biotopes naturels et semi-naturels
du canton de Berne sont présentés dans le
"Guide de protection de la nature du canton de
Berne" et dans la brochure "Les biotopes du
canton de Berne". Pour chaque type d'espace
vital décrit, sont indiqués non seulement les
menaces qu'il subit et le mode de protection,
mais aussi les mesures nécessaires à prendre.
La liste ci-après est extraite des publications
susmentionnées. Sans être exhaustive, elle n’en
traduit pas moins la diversité des habitats qui
existent dans le canton de Berne. Il est de notre
devoir de les conserver, de les entretenir et, si
nécessaire, de les revaloriser et de les
compléter.
Eléments naturels dans le canton de Berne
Agriculture
 Hauts-marais
 Bas-marais
 Prairies humides et mégaphorbiaies
 Terrains secs
 Haies
 Gravières
 Prairies permanentes
 Vergers à hautes tiges
 Vignes
 Bandes en lisières de champs
 Arbres isolés
Forêts
Associations forestières
 Arollières
 Chênaies pubescentes
 Forêts xérophiles: pinèdes et hêtraies
 Forêts humides en dehors des rives
 Autres associations forestières précieuses
Formes d'exploitation
 Forêt jardinée, taillis et taillis-sous-futaie
 Pâturages boisés
Éléments spécifiques
 Lisières
 Clairières naturelles
 Peuplements de vieux bois
 Falaises molassiques
Monde aquatique
 Lacs
 Zones d'atterrissement
 Étangs
 Cours naturels des rivières et des
ruisseaux
 Zones alluviales
 Rives rocheuses
Montagne
 Paysages glaciaires
 Végétation des roches, pierriers et éboulis
 Lande à arbrisseaux
 Pelouses alpines
Agglomérations
 Friches et champs d'herbes sauvages
 Espaces verts et jardins naturels
 Vieux bâtiments et combles

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L'homme doit compenser, du moins en partie,
la dynamique perdue de la nature, qui ne se
manifeste plus aujourd'hui que dans des restes
de paysages naturels, comme ici les zones
alluviales.
Pourquoi conserver et revaloriser des
biotopes?
Inondations, incendies, atterrissements et
sédiments n'ont cessé de transformer en une
mosaïque d'habitats très divers un paysage qui,
à l'origine, était surtout forestier. Ce processus
dynamique à grande échelle a subi la forte
influence de l'activité humaine, entraînant la
perte de nombreux et précieux espaces vitaux.
Aujourd'hui il faut préserver, sans les réduire, les
habitats ayant encore l'aspect naturel et essayer
de compenser au moins une partie de la dyna-
mique que la nature a perdue et de rediversifier
l'espace vital en aménageant et en recréant des
biotopes d'aspect naturel. C'est la seule manière
de maintenir en vie les espèces rares de plantes
et d'animaux (voir chapitre "Protection des
espèces").
De même, l'appauvrissement du paysage a des
répercussions très importantes sur l'agriculture.
Le maintien d'habitats proches de l'état naturel
et la création de surfaces de compensation
écologique prendront donc de plus en plus
d'importance. De récentes études ont montré
que la création ciblée d'un réseau de surfaces
d'aspect naturel (haies, prairies extensives,
bandes en lisière, etc.) permet d'obtenir un effet
écologique positif sur l'agriculture.
Protection des biotopes dans le canton de
Berne
Ces connaissances fondamentales ont permis
de formuler les trois principes de la protection
de la nature dans le canton de Berne:
 Conserver l'état naturel
en créant des réserves naturelles ou des
zones protégées, p.ex. hauts-marais, zones
alluviales, forêts naturelles.
 Entretenir l'état proche du naturel
en assurant un entretien approprié et en
versant des contributions à l'exploitation,
p.ex. terrains secs et zones humides.
 Aménager et mettre en réseau les sites
artificialisés
en reconstituant des espaces vitaux proches
de l'état naturel et en créant des surfaces de
compensation écologique, p.ex. remise en
état naturel de ruisseaux canalisés, aména-
gement d'étangs, haies.
Les titres ci-après commentent les mesures
prises concrètement pour protéger les biotopes
à l'échelon cantonal et donnent des indications
complémentaires pour l'exécution à l'échelon
communal. Plusieurs mesures peuvent être
appliquées par analogie à l'échelon communal.
Pour le surplus, voir le chapitre "Protection de
la nature dans la commune".

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Les vieux vergers à hautes tiges avec leurs
prairies fleuries ou en friche, leurs amas de
pierres et leurs haies sont des écosystèmes
particulièrement riches.
Bases légales régissant la protection des
biotopes
L'exécution de la protection des biotopes est
réglée dans la législation cantonale spéciale.
Le canton est compétent pour protéger et
entretenir les biotopes d'importance régionale et
nationale; pour les biotopes d'importance locale,
les communes sont compétentes (art. 19 LPN).
La loi sur la protection de la nature désigne
également les biotopes à protéger et pose
le principe de la mise en réseau des biotopes
(art. 20 LPN).
Extrait de la LPN
Art. 19 La protection des biotopes, Compétence
1 Le canton veille à la protection et à
l'entretien des biotopes d'importance
nationale ou régionale.
2 Les communes veillent à la protection et à
l'entretien des biotopes d'importance locale.
3 Le canton et les communes recourent à la
collaboration du Service des forêts pour
réglementer la protection et l'entretien des
biotopes dans les forêts.
4 Le Conseil-exécutif désigne les réserves
naturelles, dans lesquelles l'exercice de la
chasse ou de la pêche est interdit.
Art. 20 Définition
1 Sont réputés biotopes les espaces vitaux
dignes de protection importants, naturels ou
proches de l'état naturel, d'espèces animales
et végétales indigènes tels que d'importantes
zones d'habitat pour les animaux, des
associations forestières rares, des prairies
et des orées riches en espèces végétales,
des vergers à hautes tiges ayant une valeur
écologique, des tourbières et marais, des
roselières et cariçaies, des rives, des
ruisseaux, des mares et des étangs.
2 Le canton et les communes s'efforcent
d'assurer des possibilités d'interaction entre
les biotopes.