Contrat de régulation économique 2016-2020

Dossier public de consultation
Contrat de régulation
économique 2016-2020

Le secteur aérien est un des grands atouts de l’économie française et francilienne. Il contribue de façon déterminante
à l’attractivité et à la compétitivité du pays. Tout doit donc être fait pour renforcer ce secteur, en concurrence et soumis
aux nouvelles demandes des passagers, et transformer sa croissance en activité et en emplois en Île-de-France pour
les années à venir. Aéroports de Paris entend prendre toute sa part de ce travail.
C’est dans cet esprit que je vous présente le dossier public de consultation dans le cadre de l’élaboration du
prochain Contrat de Régulation Économique 2016-2020.
Ce dossier est le fruit d’un travail d’analyse en profondeur qui a mobilisé nos équipes et celles de nos partenaires
pendant plus d’un an. L’engagement de chacun a été à la hauteur des enjeux de compétitivité et d’attractivité qui
s’imposent à nous. Je souhaite remercier particulièrement les compagnies aériennes, les services de l’État, nos
partenaires et nos collaborateurs pour les échanges intensifs et fructueux qui ont eu lieu .
Le transport aérien est certes un secteur en croissance où chaque million supplémentaire de passagers à Paris
contribue à créer plus de 4 000 emplois et dynamise l’ensemble de l’économie française. Mais les mutations en cours
exacerbent la concurrence entre les compagnies aériennes ainsi qu’entre les métropoles et leurs aéroports pour capter
la croissance mondiale. Le temps où l’on pouvait considérer les aéroports comme des acteurs préservés est révolu.
«Un outil de conquête, de création de valeur
pour l’ensemble du secteur du transport aérien à Paris
et pour notre Groupe»
Dans ce contexte, le contrat de régulation économique 2016-2020 prend une nouvelle dimension, celle d’un outil
de conquête, de création de valeur pour l’ensemble du secteur du transport aérien à Paris et pour notre Groupe.
Je suis convaincu qu’il est de l’intérêt de la communauté aéroportuaire de créer une nouvelle dynamique compétitive,
de modifier les équilibres tarifaires, afin d’attirer à Paris une part significative de la croissance du trafic mondial.
Nous avons ainsi mobilisé tous les leviers à notre disposition, pour que cette proposition soit cohérente, efficace
et juste pour l’ensemble des acteurs du secteur. Le programme d’investissements a été arbitré au plus près des
besoins de capacité, de sécurité et de qualité. Le projet de structure tarifaire est profondément rénové et incitatif au
développement du trafic international et en correspondance. L’effort de productivité sur lequel Aéroports de Paris est
prêt à s’engager est sans précédent pour permettre de réduire l’effort tarifaire demandé aux compagnies aériennes
alors même que le programme d’investissements sera largement supérieur à celui de la période précédente. La juste
rémunération des capitaux investis par Aéroports de Paris sur le périmètre régulé est obtenue en 2020.
Ce dossier traduit la confiance que nous avons dans notre modèle et dans sa capacité à conquérir le trafic, à créer
de la valeur, à nourrir et à partager la croissance et à s’adapter en permanence aux évolutions de son environnement.
Message du Président-Directeur Général
Augustin de Romanet
DOSSIER PUBLIC DE CONSULTATION 2016-2020 AÉROPORTS DE PARIS 1

Contrat de Régulation Économique
2016-2020: Uneproposition auservice
de lacompétitivité dusecteur aérien
Synthèse de la proposition
UN DOUBLE DÉFI DE COMPÉTITIVITÉ ET D’ATTRACTIVITÉ
■D es atouts et un potentiel unique: un système aéroportuaire et des infrastructures de premier plan permettant de faire
face à la croissance du trafic à Paris au profit de l’attractivité de la France (notamment deux doublets de pistes à Paris-
Charles de Gaulle), et d’importantes réserves foncières;
■U n savoir-faire reconnu sur tous les segments de la chaîne de valeur aéroportuaire;
■U n environnement de plus en plus concurrentiel: un Groupe confronté à l’accentuation de la pression concurrentielle
des autres aéroports européens et du Golfe; des pertes de parts de marché sur le trafic en correspondance;
■D es défis de compétitivité à relever: des infrastructures vieillissantes et éclatées; des coûts d’exploitation supérieurs à
ceux de certains comparables; un niveau de redevances globalement compétitif mais une structure qui pénalise le trafic
intercontinental, vecteur de croissance.
UNE STRATÉGIE DE CONQUÊTE
■C onsolider les fondamentaux du Groupe en garantissant la sécurité et la robustesse opérationnelle des plates-formes
parisiennes, une utilisation optimale des infrastructures existantes et un standard de service garanti;
■P ositionner le Groupe en conquête de parts de marché grâce à la refonte de la politique tarifaire en faveur du long
courrier et de la correspondance, à l’instauration de puissantes mesures incitatives et à une expérience client de plus en
plus différenciante;
■R enforcer la compétitivité des aéroports parisiens en investissant au plus juste et dans une logique d’efficience
opérationnelle, avec une structure tarifaire favorisant l’utilisation optimale des infrastructures (emport, rotations courtes)
et en consentant à une modération tarifaire obtenue grâce à un effort sans précédent de maîtrise des charges courantes
du périmètre régulé;
■e t C réer de la valeur sur la base d’un cadre de régulation stabilisé au profit des clients, partenaires, actionnaires et
salariés d’Aéroports de Paris et du territoire en se fixant comme objectif d’atteindre une rentabilité du périmètre régulé en
ligne avec le coût moyen pondéré du capital du Groupe en 2020.
UNE PROPOSITION ÉQUILIBRÉE
Après avoir pris en compte les attentes des parties prenantes et sans remettre en cause le modèle économique d’Aéroports
de Paris créateur de valeur, la proposition cherche à concilier, au service de la compétitivité de la place de Paris, un plan
d’investissements sélectif et ambitieux, une rentabilité des capitaux employés du périmètre régulé au niveau du coût moyen
pondéré du capital en 2020 et une forte modération tarifaire en faveur du secteur aérien permise par l’engagement d’une
stricte discipline financière interne .
LES CHIFFRES CLÉS DE LA PROPOSITION
■Trafic: une hypothèse de croissance du trafic passagers de +2,5% en moyenne par an entre 2016 et 2020 tenant
compte pour 0,1 point de l’impact attendu sur le trafic lié à l’exonération de taxe de l’aviation civile au titre des passagers
en correspondance;
■Investissement: un programme d’investissements du périmètre régulé ambitieux mais ciblé de 3,1 milliards d’euros,
supérieur à celui du Contrat de Régulation Économique (CRE) 2011-2015 (2 milliards d’euros);
■Tarifs: une hausse contenue des tarifs à IPC (1) + 1,75 % par an en moyenne entre 2016 et 2020;
(1) Indice des prix à la consommation.
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■Charges: un effort sans précédent de maîtrise des charges courantes du périmètre régulé, limitées à +2,5% (ycompris
inflation) en moyenne par an;
■Rentabilité: un niveau de rentabilité du périmètre régulé (ROCE) de 5,8 % en 2020, soit le niveau du coût moyen pondéré
du capital (CMPC) Groupe estimé par Aéroports de Paris pour le CRE 2016-2020.
UN PROGRAMME D’INVESTISSEMENTS SÉLECTIF ET AMBITIEUX
■La p riorité au maintien du patrimoine et de la conformité réglementaire avec un volet très important d’investissements
afin de stabiliser l’indice de vétusté des installations (réfection des pistes et voies de circulation de Paris-Orly par exemple) et
d’assurer leur conformité réglementaire (retraitement des eaux usées de Paris-Charles de Gaulle par exemple);
■La c onstruction de bâtiments de jonction entre les terminaux permettant de réduire l’éclatement des infrastructures,
particularité d’Aéroports de Paris par rapport à ses principaux comparables, d’améliorer la performance opérationnelle et la
qualité de service et d’apporter des capacités supplémentaires: construction d’un bâtiment entre les terminaux Sud et Ouest
de Paris-Orly, entre les terminaux 2B et 2D et entre des satellites internationaux du terminal 1 à Paris-Charles de Gaulle;
■L’e fficience opérationnelle et la compétitivité de la plate-forme de correspondance : extension des trieurs
bagages du terminal 2E, aires gros porteurs; accompagnement des compagnies afin de réduire les coûts d’exploitation
(selfboarding, mires de guidage…);
■L’a mélioration des accès routiers et ferroviaires, avec notamment les travaux préalables à l’arrivée du CDG Express
sur les emprises aéroportuaires.
UNE DISCIPLINE FINANCIÈRE VIGOUREUSE
■P our les investissements: forte priorisation des projets d’investissement; benchmark et challenge des coûts des projets
les plus importants avec mise sous contrainte budgétaire (abattement forfaitaire de 15% par rapport aux coûts actuels
observés) conduisant à revoir certaines modalités constructives et la politique des achats; mise sous tension des frais
sur projets;
■P our les charges courantes: limitation de leur croissance à 2,5% en moyenne par an (y compris inflation d’en moyenne
1,3 % par an) . Cette proposition volontariste et ambitieuse est fondée sur une stricte limitation des augmentations
générales de salaires, une hypothèse de non remplacement d’un départ à la retraite sur deux, une refonte de l’organisation
de l’entreprise, une revue d’activités dans le sens d’une consolidation du cœur de métier appuyée sur un diagnostic de
l’évolution des emplois et des compétences.
UNE RECHERCHE PROACTIVE DU TRAFIC
■Un r epositionnement concurrentiel à travers une refonte de la structure tarifaire: baisse du poids des redevances
assises sur le passager et relèvement des redevances assises sur l’avion, afin de capter la croissance des faisceaux
intercontinentaux et favoriser la performance des compagnies aériennes à emport élevé et ainsi optimiser l’utilisation des
infrastructures;
■L ’exonération du stationnement de nuit en faveur des avions basés passagers et fret;
■L a mise en place de mesures incitatives ambitieuses sans conséquence sur la rentabilité du périmètre régulé comme
l’abattement accordé à toute croissance de trafic passagers et bagages en correspondance ou en cas de rotation rapide;
■L a recherche d’une simplification et d’une plus grande lisibilité de la structure tarifaire.
UN ENGAGEMENT DE QUALITÉ DE SERVICE RENOUVELÉ
■D es standards de qualité garantis: il s’agit de consolider la position des plates-formes parisiennes en s’appuyant sur
les standards de qualité mis en place pour garantir un niveau de service, sanctionné par un malus tarifaire;
■U ne expérience passagers de plus en plus différenciante: les aéroports de renommée internationale considérés parmi
les meilleurs ont développé des «partis-pris» structurant leur identité de marque, chacun étant porteur d’axes d’excellence
qui forgent leur réputation. Aéroports de Paris propose de se mobiliser autour de quelques thèmes prioritaires, notamment en
matière de correspondance, et de sanctionner cette politique par un bonus/malus tarifaire;
■U ne démarche collaborative, engagée en complément du CRE, avec pour objectif de travailler sur des leviers
d’amélioration de la qualité pour lesquels aucune des parties ne dispose, à elle seule, de moyens d’action suffisant pour
infléchir significativement la perception client.
Au total, cette proposition permettra le développement du trafic à Paris, l’amélioration des conditions d’exploitation des
compagnies aériennes et représentera des gains significatifs pour les passagers en termes de qualité de service, de
disponibilité des infrastructures et d’accueil.
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