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Quand Rome se cherchait de nouveaux alliés: les accords de
coopération militaire négociés à l'initiative des Romains sur le théâtre
des opérations (IVe-IIIe s. av. n.è.)
SÁNCHEZ, Pierre
Abstract
The Romans sometimes took it upon themselves to request the military cooperation of new
allies : in a position of weakness while negotiating, they had to make concessions and bring
immediate benefits to their future partners in order to win the case. These agreements were
negotiated in the field of military operations, with or without the authorization of the Senate, by
magistrates or legates who took significant risks to reach their goals. Some of these
agreements were ratified in Rome by the Senate and the people, and they sometimes created
strong and lasting bonds between the two partners. It also happened that Rome failed in its
attempts, or that the new allies turned out to be unreliable in the long run, but the Romans
were partly responsible for these failures.
SÁNCHEZ, Pierre. Quand Rome se cherchait de nouveaux alliés: les accords de coopération
militaire négociés à l’initiative des Romains sur le théâtre des opérations (IVe-IIIe s. av. n.è.).
Ktèma, 2016, vol. 41, p. 165-190
Available at:
http://archive-ouverte.unige.ch/unige:90020
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KTÈMA
CIVILISATIONS DE L’ORIENT, DE LA GRÈCE ET DE ROME ANTIQUES
Revue annuelle
Fondateurs : Edmond F†
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KTÈMA 41 / 2016
Quand Rome se cherchait de nouveaux alliés :
les accords de coopération militaire négociés à l’initiative des
Romains sur le théâtre des opérations (- siècles av. n.è.)
R–. Les Romains ont parfois pris l’initiative de solliciter la coopération militaire de nouveaux alliés :
en position de faiblesse lors des négociations, ils devaient faire des concessions et procurer des avantages
immédiats à leurs futurs partenaires afin d’obtenir gain de cause. Ces accords ont été négociés sur le théâtre
des opérations militaires, avec ou sans l’autorisation du Sénat, par des magistrats ou des légats qui ont pris des
risques importants pour parvenir à leurs fins. Certains de ces accords ont été ratifiés à Rome par le Sénat et
le peuple, et ils ont parfois créé des liens forts et durables entre les deux parties. Il est arrivé aussi que Rome
échoue dans ses tentatives, ou que les nouveaux alliés se révèlent peu fiables à terme, mais les Romains portent
une part de responsabilité dans ces échecs.
A–. The Romans sometimes took it upon themselves to request the military cooperation of new
allies : in a position of weakness while negotiating, they had to make concessions and bring immediate benefits
to their future partners in order to win the case. These agreements were negotiated in the field of military
operations, with or without the authorization of the Senate, by magistrates or legates who took significant
risks to reach their goals. Some of these agreements were ratified in Rome by the Senate and the people, and
they sometimes created strong and lasting bonds between the two partners. It also happened that Rome failed
in its attempts, or that the new allies turned out to be unreliable in the long run, but the Romans were partly
responsible for these failures.
Dans le cadre de ce colloque consacré aux « ambassadeurs qui ne sont pas allés à Rome », il
m’a paru intéressant d’examiner de quelle façon se déroulaient les négociations lorsque c’étaient les
Romains qui prenaient l’initiative de solliciter la coopération militaire d’un roi, d’une cité ou d’un
peuple situés hors de leur zone d’inuence et à un moment où eux-mêmes étaient confrontés à des
dicultés. Les épisodes de ce type ne sont pas très nombreux dans nos sources : les auteurs antiques
semblent en eet considérer que, par principe, les Romains n’entraient pas en négociation tant
qu’ils n’étaient pas en position de dicter eux-mêmes les conditions à leurs partenaires. De même,
ces auteurs estiment que ce sont presque toujours les communautés partenaires qui, par choix ou
par nécessité, sont venues se placer sous la protection de Rome et rechercher son alliance : « notre
peuple », arme Cicéron, « s’est déjà emparé de toute la terre en défendant ses alliés ».
(1) En écho au titre de l’article de L 1995 (« Ambassadors go to Rome »).
(2) Cf. la récente mise au point de S 2015, p. 43-63.
(3) C. rep. 3.35 F 3 (noster autem populus sociis defendendis terrarum iam omnium potitus est).
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pierre sánchez
La réalité est évidemment plus complexe et l’on connaît quelques épisodes qui entrent dans le
cadre déni ci-dessus. J’ai limité mon enquête à cinq ambassades ou missions diplomatiques bien
documentées qui sont toutes antérieures à la n du  siècle et qui ont, de surcroît, débouché sur
des résultats très diérents les uns des autres. Il s’agit a) de la mission du frère du consul Fabius
Maximus Rullianus auprès du Sénat de Camerinum d’Ombrie en 310 ; b) de l’ambassade de Fabius
(Maximus Verrucosus ou Buteo) et de ses collègues en Espagne et en Gaule en 218 ; c) de la mission
de trois centurions envoyés par les frères Scipions auprès du roi Syphax de Numidie en 213 ;
d) de l’ambassade de M. Valerius Laevinus auprès des Étoliens en 212 ou en 211 ; e) de la visite de
P. Cornelius Scipio à Syphax en 206. Si la deuxième décade de Tite-Live était conservée, on y aurait
peut-être trouvé d’autres épisodes de même nature.
I.  
Le récit de Tite-Live, qui est notre source principale pour ces cinq ambassades, présente des
qualités littéraires évidentes : les épisodes sont traités de façon très vivante et parfois romancée ;
certains contiennent des éléments héroïques et des indications ethnographiques ou géographiques
qui ont pour principale fonction de susciter l’intérêt du lecteur. Par exemple, l’historien raconte
qu’en 310, l’un des frères de Fabius Maximus Rullianus aurait été choisi pour une mission périlleuse
consistant à traverser incognito la terriante forêt Ciminienne parce qu’il parlait l’étrusque, et que
c’est déguisé en paysan et accompagné d’un seul esclave qu’il serait parvenu en Ombrie. De même,
Fabius et ses collègues auraient été très mal reçus par les peuples d’Espagne et de Gaule en 218 ; ils
auraient été particulièrement erayés par les Gaulois, qui avaient coutume de venir en armes aux
(4) Je conserve le nom de la cité et la date du traité donnés par Tite-Live ; cf. H 1971, p. 49-61 ; B 2000,
p. 107-109 ; D C 2001, p. 181-182 ; O 2005, p. 473 ; S 2007, p. 36-37. Quelques savants, relevant le fait
que Camerinum était fort éloignée du théâtre des opérations de l’année 310, ont supposé que Tite-Live avait confondu le
2 et le 5 consulat de Fabius Maximus Rullianus et que l’épisode devait être rattaché à la campagne de Sentinum en 295
(B 1926, p. 443 ; H 1983, p. 171, n. 61) ; d’autres ont supposé qu’il avait confondu les Camertes de Camerinum
avec Camars, l’autre nom de la cité étrusque de Clusium (L. 10.25.11 ; C 1995, p. 355 et 466 n. 31 ; cf. O 2005,
p. 460, n. 2 pour d’autres références).
(5) Il subsiste des doutes sur l’identité du chef de cette ambassade. Tite-Live (21.18.1) l’appelle Quintus Fabius, ce qui
renvoie au célèbre Q. Fabius Maximus Verrucosus, dit aussi Cunctator. En revanche, Dion Cassius (13 F 55.10 ; Z. 8.22)
le nomme Fabius Marcus : soit il s’agit d’une erreur de copiste pour Fabius Maximus, soit il faut identifier le personnage à
M. Fabius Buteo, consul en 245. Cf. B 1951, p. 239 ; H 1989, p. 294, n. 3, avec d’autres références. La question
est ici secondaire.
(6) Avec E 1987, p. 204-205 et d’autres, je considère cet épisode comme historique, de même que l’ambassade
envoyée au Sénat par le roi en 210. Des doutes ont été exprimés notamment par G 1928, p. 181-183 ; L 1978,
p. 129 ; R 1986, p. 39-40.
(7) Tite-Live place l’épisode en 211, mais cette date est contestée par certains Modernes. Cf. K 1954, p. 4
et n. 3 avec d’autres références ; L 1967, p. 10-50 et 362-365 (automne 212) ; MD 1956 (printemps 211) ;
B 1958, p. 197-203 (automne 211). Le débat n’est pas encore clos. Cf. R 1984, p. 155-157 ; D 1999, p. 153 ;
D 2002, p. 33, n. 2.
(8) J’ai laissé de côté les accords passés par Scipion avec Massinissa la même année pour la seule raison que l’initiative est
apparemment venue du prince numide, mais le dossier est fort intéressant et nous aurons l’occasion de l’évoquer au passage.
(9) Je songe en particulier à l’ambassade romaine qui déboucha sur la conclusion d’une alliance avec les Cénomans et les
Vénètes en 226/5, dans le contexte de l’invasion des Gésates en Italie. Polybe (2.23.3 : διαπρεσβευσανων ωαων) résume
l’affaire en quelques mots, mais Tite-Live avait peut-être donné davantage de détails sur le déroulement des négociations.
(10) L. 9.36.1-8 ; cf. aussi F. 1.12.3-4 ; F. Strat. 1.2.2. Quant à Diodore (20.35.1-4), il ne dit mot de l’ambassade
à Camerinum, mais son témoignage est important pour la compréhension globale de la campagne militaire de 310. Cf. infra,
n. 33.
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