La Chine dans l`économie mondiale : les enjeux de

ISBN 92-64-29708-1
14 2002 05 2 P
www.oecd.org
La Chine dans l’économie mondiale LES ENJEUX DE POLITIQUE ÉCONOMIQUE INTÉRIEURE – RAPPORT DE SYNTHÈSE
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La Chine dans
l’économie mondiale
LES ENJEUX DE POLITIQUE
ÉCONOMIQUE INTÉRIEURE
La Chine dans l’économie mondiale
LES ENJEUX DE POLITIQUE ÉCONOMIQUE INTÉRIEURE – RAPPORT DE SYNTHÈSE
Cet ouvrage présente une synthèse des conclusions et des recommandations de La Chine dans
l’économie mondiale : les enjeux de politique économique intérieure.
Après plus de deux décennies de réforme de ses marchés et de libéralisation des échanges et de
l’investissement, la Chine aborde, en entrant à l’Organisation mondiale du commerce, une nouvelle
étape de son intégration dans l’économie mondiale. La Chine dans l’économie mondiale se fonde sur
l’expérience acquise par les pays Membres de l’OCDE au cours des 50 dernières années et sur les
importants travaux menés par l’OCDE en coopération avec les économies non membres du monde
entier. On trouvera dans cette synthèse un panorama des multiples enjeux de la politique
économique intérieure chinoise ainsi qu’une série de recommandations spécifiques.
Liste des thèmes
La politique agricole et ses perspectives
L’industrie en milieu rural
Les répercussions sur l’économie rurale
Le panorama des perspectives industrielles
Les priorités de réorganisation et de restructuration de l’industrie
Les défis technologiques de l’industrie
Les défis du secteur bancaire
Le développement du secteur de l’assurance
Les perspectives du secteur de la distribution
La politique de l’investissement direct étranger et ses perspectives
La réforme réglementaire du point de vue de l’OCDE
Le rôle de la politique et de la législation en matière de concurrence
L’élaboration d’un système de gouvernance efficace pour les entreprises
Le développement du système financier et de la réglementation financière
Les priorités du développement des marchés de capitaux
Le marché du travail et le système de prestations sociales
Les priorités environnementales pour un développement durable
Le système fiscal et les priorités de réforme
La gestion des budgets publics
Les relations fiscales entre l’administration centrale et les collectivités locales
La politique du développement régional et ses perspectives
Les priorités de la politique macro-économique
Annexe 1 : Résumé des engagements de la Chine vis-à-vis de l’OMC
Annexe 2 : Résumé des études de l’incidence de l’accession de la Chine à l’OMC
sur l’économie chinoise
Cette étude s’inscrit dans le cadre des relations de coopération que l’OCDE entretient avec les
économies non membres de diverses régions du monde.
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Emerging Economies
General Economies and Future Studies
Development
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Cette étude est publiée sous les auspices du
Centre pour la coopération avec les non-membres
(CCNM). Le CCNM a pour mission de promouvoir
et de coordonner la coopération et le dialogue sur
les politiques à suivre entre l’OCDE et les économies
extérieures à la zone de l’OCDE. www.oecd.org/ccnm
RAPPORT DE SYNTHÈSE

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La Chine dans
l’économie mondiale :
les enjeux de politique
économique intérieure
RAPPORT DE SYNTHÈSE
ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES
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ORGANISATION DE COOPÉRATION
ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES
En vertu de l’article 1er de la Convention signée le 14 décembre 1960, à Paris,
et entrée en vigueur le 30 septembre 1961, l’Organisation de Coopération et de
Développement Économiques (OCDE) a pour objectif de promouvoir des politiques
visant :
– à réaliser la plus forte expansion de l’économie et de l’emploi et une
progression du niveau de vie dans les pays Membres, tout en maintenant
la stabilité financière, et à contribuer ainsi au développement de l’économie
mondiale ;
– à contribuer à une saine expansion économique dans les pays Membres,
ainsi que les pays non membres, en voie de développement économique ;
– à contribuer à l’expansion du commerce mondial sur une base multilatérale
et non discriminatoire conformément aux obligations internationales.
Les pays Membres originaires de l’OCDE sont : l’Allemagne, l’Autriche, la
Belgique, le Canada, le Danemark, l’Espagne, les États-Unis, la France, la Grèce,
l’Irlande, l’Islande, l’Italie, le Luxembourg, la Norvège, les Pays-Bas, le Portugal,
le Royaume-Uni, la Suède, la Suisse et la Turquie. Les pays suivants sont
ultérieurement devenus Membres par adhésion aux dates indiquées ci-après : le
Japon (28 avril 1964), la Finlande (28 janvier 1969), l’Australie (7 juin 1971), la
Nouvelle-Zélande (29 mai 1973), le Mexique (18 mai 1994), la République tchèque
(21 décembre 1995), la Hongrie (7 mai 1996), la Pologne (22 novembre 1996), la
Corée (12 décembre 1996) et la République slovaque (14 décembre 2000). La
Commission des Communautés européennes participe aux travaux de l’OCDE
(article 13 de la Convention de l’OCDE).
Also available in English under the title:
China in the World Economy: The Domestic Policy Challenges
SYNTHESIS REPORT
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Avant-propos
L’accession de la Chine à l’OMC est, pour ce pays et sa population, une étape
importante sur la voie difficile et ambitieuse d’une économie obéissant davan-
tage aux règles du marché. Une libéralisation plus poussée des échanges et de
l’investissement bénéficiera aux consommateurs et aux producteurs de Chine et
du monde entier.
Pour pouvoir recueillir tous les fruits d’une intégration accrue dans l’économie
mondiale, l’économie chinoise devra subir des ajustements de fond. Une réallo-
cation substantielle des ressources entre les différentes activités économiques
et une restructuration majeure du secteur des entreprises s’imposeront pour remé-
dier aux inefficiences généralisées dont elle souffre actuellement. Les pouvoirs
publics seront confrontés à de fortes pressions de la société chinoise, qui leur deman-
dera d’atténuer les effets de cette transition historique.
Beaucoup de pays Membres de l’OCDE qui ont connu des mutations économi-
ques similaires considèrent que la coopération internationale au sein de cette Orga-
nisation leur a apporté l’assistance dont ils avaient grandement besoin pour
concevoir des institutions et définir des politiques qui permettent de tirer le
meilleur parti de la libéralisation tout en en réduisant le coût au minimum. Cette
étude majeure sur la Chine a été entreprise parce qu’il nous est apparu que les
autorités chinoises étaient très soucieuses de partager les connaissances et les
expériences communes de développement économique que les pays Membres
de l’OCDE ont pu ainsi accumuler.
Depuis 1995, la Chine et l’OCDE entretiennent un dialogue fécond sur une
multitude de questions d’intérêt commun dans le cadre d’un vaste programme de
coopération coordonné par le Centre pour la coopération avec les non-membres.
La présente étude s’appuie sur les résultats de ces activités et analyse les domaines
clés qui nécessitent des ajustements pour pouvoir relever les défis d’une libérali-
sation accrue des échanges et de l’investissement.
J’espère vivement que les autorités et la population chinoises puiseront dans
cet ouvrage les encouragements et les instruments qui les aideront à poursuivre
leur grande entreprise.
Donald Johnston
Secrétaire général
OCDE
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