TIC et réponses au changement climatique dans les communautés

1
TICetréponsesauchangementclimatique
danslescommunautésruralesagricoles
ANGELICAVALERIAOSPINAetRICHARDHEEKS
1.Changementclimatiquedanslescommunautésrurales
agricoles
Lescommunautésruralesagricoles(CRA)sontlesplusexposéesauchangement
climatiqueetlesplussusceptiblesàsesrépercussions.L’imprévisibilitédesconditions
météorologiques,lafréquenceetl’intensitécroissantesdesévénementsextrêmes,
notammentdesinondationsetdescyclones,posentdesdéfissansprécédentaux
secteursvulnérables,tellel’agriculture(productionagricole,élevage,pêcheet
foresterie),etaffectentlesmoyensdesubsistancedepresquelamoitiédelapopulation
activedespaysendéveloppement.
1
Pourquoiprioriserlescommunautésruralesagricolesdansl’élaborationderéponses
1 Nelson,G.C.,Rosegrant,M.,Koo,J.,Robertson,R.,Sulser,T.,Zhu,T.,Ringler,C.,Msangi,S.,Palazzo,A.,
Batka,M.,Magalhaes,M.,ValmonteSantos,R.,Ewing,M.&Lee,D.(2009)ClimateChange:Impacton
AgricultureandCostofAdaptation.InternationalFoodPolicyResearchInstitute(IFPRI),Washington,DC.
http://www.ifpri.org/sites/default/files/publications/pr21.pdf
WRI.(2008)WorldResources2008:RootsofResilienceGrowingtheWealthofthePoor.WorldResources
Institute(WRI),Washington,DC.,http://pdf.wri.org/world_resources_2008_roots_of_resilience.pdf
Lescommunautésruralesagricolesjouentunrôlepivotdansletissu
économique,socialetcultureldespaysendéveloppement.Maisenmême
temps,ellessontexposéesàdemultiplesfacteursdestress,enparticulier,aux
effetscroissantsduchangementclimatique.Dansdescontextessouvent
caractérisésparlapauvreté,l’isolementetlamarginalisation,lestechnologies
del’informationetdelacommunication(TIC)peuventfaciliterdenouvelles
réponsesauxdéfisposésparlesévénementsclimatiques,toujoursplus
fréquentsetplusintenses.
LaprésentenotedestratégieexaminelerôledesTICdanslesréponsesau
changementclimatiqueadoptéesparlescommunautésruralesdespaysen
développement.ElleproposequelesTICpuissentdevenirdesfacilitateurs
stratégiquesdesactionsdeprisedeconscience,d’atténuation,desuiviet
d’adaptationdecescommunautésauchangementclimatique.Endépitdeleurs
différences,lescontextesagricolesrurauxpartagentlesmêmesconditionset
lesmêmesdifficultés(géographiques,économiques,sociales),accentuéespar
leseffetsduchangementclimatique,quiexigentl’adoptiondestratégies
innovantesbaséessurlesconnaissancesetlesinformationstraditionnelleset
nouvelles,etsurl’utilisationdesoutilsinformatiques.
Laprésenteanalyseidentifiedifférentstypesd’interventionsdesTIC,ainsique
lesprincipauxfacteurssusceptiblesdefaciliteroudelimiterl’utilisationdeces
outilsdansdesmilieuxrurauxaffectésparlechangementclimatique.Elle
suggèrel’importancedel’approche«InformationPlus»,quiprivilégietoutun
éventaildecontenusetd’outilspouraméliorerlesmoyensd’existencelocaux,
toutenabordantleseffetsclimatiquesdanslecadred’uncontextepluslargede
vulnérabilités.

2
novatricesauchangementclimatique?
Lesecteuragricoledemeureaucœurdeséconomiesdespaysendéveloppementetjoue
unrôlemajeurenmatièredesécuritéalimentaire(auxniveauxlocal,nationalet
international),etdedurabilitédesmoyensdesubsistancedemillionsdepetits
producteursetd’habitantsdesmilieuxruraux.Lescommunautésruralesagricolessont
étroitementliéesàlaconservationdeshabitatsnaturelsetdesécosystèmesvulnérables,
etàlapréservationdel’identitéculturelledesnationsendéveloppement.
Endépitdeleurimportancepourledéveloppement,cescommunautéssecaractérisent
aussiparleurpauvretéetleurmarginalisationsystémiques,cequiaggrave–etest
aggravépar–leseffetsdesvariationsclimatiques,lechangementdessaisonsetles
incertitudesconstantesduchangementclimatique.
Lesmanifestationsclimatiquescroissantessurlesressourceshydriquesessentielles,les
écosystèmesfragilesetlerendementdesculturesentraînentlaproliférationdenouvelles
pestesetmaladies,ainsiqueledéclindelaproductionetladiminutiondesrevenusdes
régionsruralesd’Afrique,d’Asieetd’Amériquelatine.
2 D’aprèslaFAO(2011) 3
,«quoique
lesagriculteurspuissentdanscertainesrégionsbénéficiertemporairementdeseffetsde
lafertilisationparCO2, desaisonsdecroissancepluslonguesetderendements
supérieurs,lesconséquencesgénéralesduchangementclimatiqueserontnéfastes,
surtoutpourlespopulationspauvresetmarginalisées»,quisontàleurtourlaplupart
deshabitantsdescommunautésruralesagricoles.
Situéesdansdesrégionsàhautrisqueenvironnementalettrèsexposéesauclimat,ces
communautéssontlargementtributairesdesressourcesnaturellesetdépendentdoncde
moyensdesubsistanceagricolesvulnérables.Lesconditionsmétéorologiquestoujours
plusintensesetincertaines,ainsiquelesévénementsextrêmes,notammentles
inondationsetlespériodesdesécheresse,contribuentaudéboisement,àla
désertification,àladégradationdessols,àl’épuisementdesressourceshydriques,qui
nuisentauxinfrastructuresetàlasociété,
4 etportentatteintenonseulementaux
revenuslocauxmaisaussiàlacapacitédescommunautésruralesagricolesàreleverles
défisposésparunclimatenmutation.
Malgrélesdifférencesentrecescommunautés(entredifférentspaysetdansunmême
pays),ellespartagentlesmêmesconditionsetlesmêmesdifficultés:pauvreté,
isolementetmarginalisation,
5 quis’accompagnentdefaiblesniveauxd’éducationetde
difficultésd’accèsauxsoinsdesanté,d’infrastructuresprécaires,deproblèmesde
transportsetd’exclusiondesinstancespolitiquesdeprisededécisions.Lemanquede
ressources(économiques,humaines,d’informations)accroîtleurvulnérabilitéaux
impactsduclimatetnuitàleurcapacitéàreleverlesdéfisetàbénéficierdes
opportunitéspotentiellesduchangementclimatique.
2 D’aprèsl’IPCC,de20à30%desespècesvégétalesetanimalessontenrisquecroissantd’extinctionsila
températuremondialemoyenneaugmentedeplusde1.5à2,5°C.IPCC.(2007)FourthAssessmentReport
(AR4):IntergovernmentalPanelonClimateChange(IPCC).http://www.ipcc.ch
3 FAO.(2011)FAOAdapt:FrameworkProgrammeonClimateChangeAdaptation.OrganisationdesNations
Uniespourl’agricultureetl’alimentation,Romehttp://www.fao.org/docrep/014/i2316e/i2316e00.pdf
4 Parry,M.L.,Canziani,O.F.,Palutikof,J.P.,Linden,P.J.v.d.&Hanson,C.E.(eds.)(2007)ClimateChange
2007:Impacts,AdaptationandVulnerability.ContributionofWorkingGroupIItotheFourthAssessment
ReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChange:CambridgeUniversityPress,Cambridge,Royaume
Uni.
5 Lamarginalisationdescommunautésruralesagricolessemanifestedeplusieursfaçons.Lamarginalisation
géographiqueestliéeàl’isolementetàleurétablissementdansdesendroitssouventdangereux;la
marginalisationéconomiqueestàsontourliéeauxfaiblesniveauxderevenusetàladépendancevisàvisde
l’agriculture;lamarginalisationsociale,aumanquedeprotectionsocialeetd’accèsauxsoinsdesanté;etla
marginalisationpolitique,àl’exclusionvisàvisdesprocessuspolitiquesetàleurfaiblereprésentationausein
desstructurespubliques,entreautres.Gaillard,J.C.(2010)'Vulnerability,CapacityandResilience:
PerspectivesforClimateandDevelopmentPolicy',JournalofInternationalDevelopment,22:218232.

3
Outrelesmultiplesfacteursdestressexogènesetendogènesquilescaractérisent,les
communautésruralesagricolesdoiventagirdansquatredomainesclésliésau
changementclimatique:sensibilisation,atténuation,suivietadaptation.
SensibilisationauchangementclimatiquedanslesCRA
· Lasensibilisationauchangementclimatiquejoueunrôlecritiquedanslesprocessusde
prisededécisionsetreprésentelepilierpourmobiliserlesactionsdansetpourles
communautésruralesagricoles.Lemanqued’informationsappropriées(fiables,spécifiques
aucontexte,àl’intentiondupubliclocal,dansunlangagenontechniqueetunformat
d’utilisationfacile)concernantlechangementclimatiqueaétéconsidérécommel’unedes
plusgravescontraintesàlacapacitédescommunautésruralesagricolesàadopterdes
réponsesefficacesfaceauxdéfis–etauxopportunités–duchangementclimatique.
6
Enpratique…
Danslescommunautésruralesagricolesdel’Ouganda,oùlechangementclimatiquea
affectélaproductivitéetlasécuritéalimentaire,onutiliselethéâtre,leschansonsetles
émissionsderadiopoursensibiliserlapopulationauxcauseseteffetsduchangement
climatique,surtoutlesfemmes(quireprésentent80%delamaind’œuvreagricole).
7 Une
meilleureprisedeconsciencefavoriselesdiscussionsauseindescommunautéssurles
possiblesréponsesetlavolontéd’entreprendredesactions.
AtténuationduchangementclimatiquedanslesCRA
· Danslescommunautésruralesagricoles,lesdifficultésd’adaptationsontsouventassociées
auxstratégiesdemaintienetd’augmentationdesréservesnaturellesdecarbone,àla
gestiondurabledesressourcesforestièresetàl’adoptiondepratiquesdurablesde
productionagricole
8
.Lesmoyensdesubsistancebaséssurl’agricultureetl’élevage
peuventjouerunrôleimportantenpermettantderéglerlesstocksetlesfluxdecarbone,
deprotégerlesforêtspouraméliorerlabiodiversité,etdeconserverl’eauetlessols.Ces
activités,entreautresservicesécosystémiques,ontàleurtour unimpactsurlaqualitéde
viedespopulations.
Enpratique…
Lescommunautésruralesagricolescommencentàadopterdespratiquesagricoles
«intelligentes»parrapportauclimat(gestionintégréedesnutrimentsdusol,diversitédes
culturesetsourcesd’énergiealternatives),etl’agricultureorganique(p.ex.,pratiquesde
gestionagricolevisantàaméliorerlaséquestrationducarbonedanslessols).
9 AuKenya,
lespetitsproducteursdelaitmettentàl’essaidesalternativesafinderéduire«l’empreinte
carbone»del’industrielaitière,enélevantun«bétailneutreencarbone».EnTanzanie,on
appliquedesméthodespourmesurerl’accumulationdecarbonerésultantdespratiques
intelligentesvisàvisduclimat;enEquateur,lesfermiersremplacentlesmonocultures
intensivesdemaïs,decanneàsucreetderizquicontribuentgrandementau
déboisement.
10
SuividuchangementclimatiquedanslesCRA
· Lacapacitéàsuivreetàdétecterleseffetsduchangementclimatiquedanslesmilieux
6 RezaulHaq,A.H.,Bakuluzzaman,M.,Dash,M.,Uzzaman,R.&Nandi,R.(2011)AnICTBasedCommunity
PlantClinicforClimateResilientAgriculturalPracticesinBangladesh.ICTsandAgriculturalAdaptationto
ClimateChangeCaseStudy,CentreforDevelopmentInformatics,UniversityofManchester,RoyaumeUni
http://www.niccd.org/casestudies.htm
7 http://www.adaptationlearning.net/project/climaticchangeawarenesscreationandadaptationimproved
livelihoodsamongruralcommuniti
8 Bertzky,M.,Ravilious,C.,AraujoNavas,A.L.,Kapos,V.,Carrion,D.,Chiu,M.&Dickson,B.(2010)Carbon,
DiversityandEcosystemServices:ExploringCoBenefits.Ecuador.UNEPWCMC,Cambridge,ROYAUMEUNI
http://www.unepwcmc.org/carbonbiodiversityecosystemservicesecuador_571.html
9 Muller,A.(2009)BenefitsofOrganicAgricultureasaClimateChangeandMitigationStrategyforDeveloping
countries.EnvironmentforDevelopment,DiscussionPaperSeries
http://www.ifr.ac.uk/waste/reports/benefitsoforganicagriculture.pdf
10 http://www.fao.org/climatechange/micca/70795/en/

4
locauxestessentiellepourmenerdesactions.Lorsqu’ellesefondesurdesméthodologies
participatives,ellecontribueàautonomiserlescommunautésruralesconfrontéesàdes
changementsetdesincertitudessansprécédent.Lacueillettedesdonnéesactualiséessur
lestendancesclimatiquesauniveaulocalcontribueauxprocessusdeprisededécisions
desresponsablesdespolitiquesetdesintervenantsdelacommunauté.
Enpratique…
Lescommunautéslocalespeuventparticiperausuividuclimat–températures,
précipitations,débitsetniveauxd’eau–entreautres.Lesuividesespècesanimaleset
végétalesparlescommunautésruralesleurpermetégalementd’évaluerleseffetsdu
changementclimatiquesurleurécosystèmelocal.Enenregistrantleschangements
intervenusdanslestendancesdecroissanceetl’apparitiondenouvellesmaladiesdans
leurscultures,lesagriculteurscontribuentàsensibiliserlapopulationetàadopterdes
mesurespourprotégerleursmoyensd’existence.Lesméthodesdesuiviparticipativessont
responsablesdesnouvellesinitiativesdegestiondesressourcesnaturellesmisesenplace
danslesforêtsauxPhilippinesetaidentaussilescommunautésruralesdelaTanzanieà
renforcerleurscapacitésd’adaptation
11
.
AdaptationauchangementclimatiquedanslesCRA
· L’adaptation–miseenplacedestratégiespourmodérerlesconséquencesdesévénements
climatiques,yfairefaceetentirerprofitestprioritairedanslesmilieuxrurauxagricoles.
12
Danscescommunautés,l’adaptationauchangementclimatiqueimpliquedesmesures
pourrésisterauxévénementsclimatiquesàcourtterme–p.ex.,tempêtesetglissements
deterrains–ets’enremettre,maiselleimpliqueaussidesmesurespours’adapteraux
effetsàlongtermedeceschangementsetdecesincertitudessurleursmoyens
d’existencevulnérables.Lesexpériencesacquisessurleterrainindiquentquedansles
milieuxagricoles,l’adaptationestétroitementliéeauxrépercussionsduchangement
climatiquesurlaproductivitéetlasécuritéalimentaireet,enconséquence,aumaintien
desmoyensdesubsistancelocaux,cequijustifieamplementl’adoptiondemesures
d’adaptation,soitanticipatoires,soitréactives.Lesconnaissancestraditionnellessont
essentiellespourl’adaptationdescommunautésruralesagricoles:eneffet,lespratiques
localesetautochtonesleurontpermisdefairefaceauxmutationsintervenuespendant
dessiècles.
Enpratique…
Confrontéesàdestempératuresàlahausseetàlarécurrenced’événements
météorologiquesextrêmes,lescommunautéscolombiennesdesAndesélaborentdes
«Plansdevieadaptatifs»:desinitiativessocioparticipativesquidocumententles
vulnérabilitéslocalesetlesleçonsapprisesetadoptentdesaccordssociauxsurles
pratiquesd’adaptation.
13 Lessystèmesagricolesontadoptédespratiquesplusdurables,
notammentpourlagestiondel’eauafind’enaméliorerlaconservationetderétablirles
servicesdesécosystèmesdanslahautemontagne.EnZambie,ladiversificationdes
culturesetlesméthodesagricolesécologiquesquivisentàaméliorerlaqualitédessolset
àminimiserl’érosion,ontétéessentiellespourl’adaptationauchangementdesrégimes
pluviométriqueset,auMozambique,lescommunautésruralesutilisentleursbonsréseaux
sociauxpours’adapterauxsécheressessévèresetauxtempêtes.
14
11 http://www.asp.ucar.edu/ecsa/wcrp_docs/Shaffer.pdf
12 UNDP(2004)AdaptationPolicyFrameworks(APF)forClimateChange:DevelopingStrategies,Policiesand
Measures,CambridgeUniversityPress,Cambridge,ROYAUMEUNI
http://www.undp.org/climatechange/adapt/apf.html#about
13 IUCN.(2010)BuildingResiliencetoClimateChange:EcosystembasedAdaptationandLessonsfromthe
Field.InternationalUniondoeConservationofNature(IUCN),http://data.iucn.org/dbtwwpd/edocs/2010
050.pdf
14 Mitchell,T.&Tanner,T.(2006)AdaptingtoClimateChange:ChallengesandOpportunitiesforthe
DevelopmentCommunity.InstituteofDevelopmentStudies(IDS)andTearfund
http://www.preventionweb.net/files/567_10352.pdfiques

5
Tandis que la sensibilisation, l’atténuation, le suivi etl’adaptation face au changement
climatiquesontadoptés,àdesdegrésdivers,danslescontextesendéveloppement,leur
mise en œuvre dans les communautés rurales reste confrontée à des difficultés
considérables.
Lasensibilisationestlimitéeparl’isolementgéographique,lesdifficultésdetransport,la
marginalisation sociale, les faibles niveaux d’alphabétisation et l’absence de
renseignements pertinents et appropriés pour les habitants locaux. Les actions
d’atténuation doivent surmonter le manque de compétences et de technologies
adéquates pour cueillir et  traiter les données relatives aux émissions de carbone. De
plus, les efforts de suivi sont souvent limités par le manque d’outils appropriés pour
collecter, enregistrer et analyser les données relatives à l’utilisation des ressources
naturelles et financières en milieu rural agricole. Les efforts d’adaptation sont souvent
limitésparlemanquedemécanismesd’échangedesinformationsetdesconnaissances,
la pénurie des ressources financières et l’absence de politiques publiques et de
mécanismesdeprisededécisionsconcernantlesactionsd’adaptationauniveaulocal.
Vu les difficultés et les opportunités éventuelles que présentent les contextes
changeants, les TIC peuvent permettre des approches nouvelles du changement
climatiquedanslescommunautésruralesagricoles.
2.RéponsesfacilitéesparlesTICdanslescommunautés
ruralesagricoles
DanslespaysduSud,etplusparticulièrement,dansleszonesrurales,lesoutilsdesTIC
ontétédiffusésdemanièreextrêmementdynamique,grâcenotammentàl’évolution
rapidedelatéléphoniemobile.
15
L’importancecroissantedesTIC–nonseulementlatéléphonieportablemaisaussiles
télécentres,lesradioscommunautaires,etc.–danslaviedesrégionsruralespeutêtre
expliquéepardesfacteursmultiples,parmilesquelslafaibledisponibilitéetl’acceptation
limitéedelatéléphoniefixe,l’expansionrapidedesréseauxmobiles,lesfaiblesobstacles
àleuradoptionetàleurutilisation(coûtsabordables,plansdefinancement,facilité
d’emploi),lacroissancedelaconnectivitéInternethertzienne,lesservicesuniversels
fournispardesdonneursetparlesgouvernements,etc.
LepotentieldesTICfaceauchangementclimatiquedanslescommunautésrurales
agricolesestliéauxquatredomainesd’actionidentifiéscidessus,quipermettent
différentstypesd’interventions,commelemontreleTableau1.
15 ITU.(2010)ITUSees5BillionMobileSubscriptionsGloballyin2010:StrongMobileCellularGrowthPredicted
AcrossAllRegionsandAllMajorMarkets.Communiquédepresse,Unioninternationaledestélécommunications
(UIT),Genève.http://www.itu.int/newsroom/press_releases/2010/06.html