Annexe 41 - Evaluation des impacts économiques du projet
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DossierAménagement& Développement Annexe41Ǧ Evaluation des impacts économiquesdu projet AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 2 Le projet de notre candidature est créateur de valeuréconomiqueetsocialedurable Le niveaud’ambitionduterritoireesttoutparticulièrementélevé à l’imagedesmodèlesderéférencede notrecandidaturetantentermesdestadequedeprojetdedéveloppementautourdel’enceinte:leStaple Center à Los Angeles,le Dallas Cowboys Stadium à Dallas, l’O2 à Londres ou encore le Reliant Stadium à Houston. Les expériences conduites à l’étranger montrent que la construction sur un territoire d’une infrastructure sportivedegrandedimensionetdegrandeenvergureestfavorableaudéveloppementéconomique,tantau regard de l’activité générée par l’enceinte que par l’attractivité exercée par cette infrastructure pour les territoires,pourpeuquecelleǦcibénéficied’unancrageetd’unportageterritorialdehautniveau. Comme dans tous ces territoires, un investissement exceptionnel en faveur d’un équipement sportif de tout premier plan sera accompagné d’investissements majeurs dans les domaines économiques et de l’aménagement. C’estpourquoil’ambitionduterritoiresurceprojetestextrêmementforte. Elleviseà capitalisersurlaconstructiondugrandstadedelaFFRpourmenerunepolitiqueactivedestinéeà dynamiser l’économie locale et optimiser l’attractivité du territoire et ainsi constituer un relais de croissanceporteurd’ungrandnombred’emplois. C’estcetobjectifqueviselaprogrammation. Rappeldesobjectifsdeprogrammation Ainsi le village de loisir est un véritableprojetd’ensemblequiviseà créer une destination de loisir et de divertissement en Essonne et en Ile de France, et ainsi bénéficier des impacts économiques et touristiques associésà cenouveaulieu. La volonté de créer un pôle d’excellencesportives’inscritdansla même démarche : structurer à l’échelleduGrandParislafilièresport afindecapitalisersursondynamisme économique, favoriser l’innovation et valorisersessavoirǦfaireetsesvaleurs en développant la notion d’excellencesurleterritoire. AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 3 Avec8à 10000emplois directs créés à l’horizon 2027… Grâce à son projet d’aménagement et de programmation, l’Agglomération a l’ambition de maximiser les retombéesenmatièred’emploiqu’induitungrandéquipement.Pourcela,lesitedel’ancienhippodromede RisOrangis constitueunécrinexceptionnelde133hectares. Pour chacune des activités économiques envisagée, l’ambition est de favoriser leur développement en s’appuyantsurlanouvellenotoriété véhiculéeparlegrandstadedelaFFRpourbénéficierdesvecteursde croissance que constituent les marchés potentiels ou avérés et des forces du territoire identifiées ou à développer. La méthodologie adoptée pour construire la programmation dans le cadre de la candidature a consisté à établirundiagnosticdesonterritoire: Dynamiquedesmarchés Consommationfoncière Perspectivesdesdifférentesfilièresprésentesouémergentessurleterritoireetà proximité. Croisée avec des éléments de benchmark, cette analyse a permis d’identifier et de quantifier les types d’activités,lesopportunitésdedéveloppementà proximité dugrandstadedelaFRR. EstimationdesemploishorsconstructionethorsGrandStade,ETPannuel 2017 Sport 2022 275 2027 595 Culture 850 20 Loisirs 75 80 85 Bienêtre 40 65 95 Restauration 160 200 250 Hébergement 150 250 340 Commerce 295 1055 2345 Tertiaire 900 2700 4600 60 150 250 1955 5095 8835 EnseignementSup Total AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 4 … l’Agglomération devient un des principaux employeursduSudIle deFrance Lesobjectifsaffichéssontà lafoisambitieuxetsoucieuxde concevoir un projet à la hauteur des enjeux. Simultanément, ils sont réalistes parce que passés au crible d’une analyse rigoureuse et bénéficiant pour leurs mise en œuvre des expériences passées, des pratiques actuelles et du soutien d’un large réseau de partenaires. Ainsi,l’ambitiondelaprogrammationprévisionnelleestd’atteindre300à 350000m2construitssurlesiteà l’horizon2027. L’objectifenmatièredecréationd’emploisesttoutaussiimportant:plusde8000en2027,avecdéjà près de2000emploisprévuspourl’annéed’ouverturedès2017,etplusde5000emploisen2022articulé autour: Desactivitésliéesaupôled’excellencesportivequiconstituentl’undes4vecteursprincipauxdecréation d’emplois.L’ambitionconsisteeffectivementà proposerlacréationd’unespaced’accueildédié auxfonctions tertiaires du monde sportif, à répondre à des attentes fortes et actuellement non satisfaites en matière d’équipements mutualisés, des équipements de sport indoor et de remise en forme ainsi que la réalisation d’uneffortparticulierendirectiondelasanté etdelamédecinesportive. Duvillagepopulaire,convivialetfamilialtourné verslesloisirs,lanatureetlebienêtrequivacréerune nouvelle destination dans le sud Ile de France et compter au nombre des plus importants axes de création d’emploissurlesite. Des activités liées au commerce qui regroupent des types de magasins très différents qui vont des commercesdeproximité auretail parcouencoreà descentresplusthématiques.Notreambitionestdeleur donnerplusieursvocationscomplémentaires:répondreauxbesoinsdessalariésprésentssurlesiteetd’autre partetconstituerdesfacteursd’attractivité verslesite.Autotal,l’ensembledesactivitéscommercialessont undes4vecteursmajeursdecréationd’emploissurlesite. Laprogrammationprévisionnellefaitunelargeplaceautertiairequiassurel’essentieldescréationsd’emplois dusiteavecplusde4000personnesprésentes.L’ambitionesteneffetdecréerune nouvelle destination économique tourné vers l’excellence en Ile de France capable de se positionner sur le principal moteur économiquedelamétropolequiestconstitué parlesservicesauxentreprises. Au total, l’ambition que l’on a dès aujourd’hui est qu’en 2027, l’effet stade conjugué à la programmation ambitieuse fera du site un nouveau pôle stratégique par le nombre d’emplois qu’il va générer et leur grandediversité. A l’horizon 2027, les emplois directs représenteront pour l’Agglomération une croissance des emplois de plusde10%parrapportà lasituationactuelle. AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 5 Ledéveloppementéconomiquedusiteconstituera unvéritablerelaisdecroissancepourl’économie locale L’inscriptionduprojetdansl’économielocaleetrégionaleprenddemultiplesformesauǦdelà delacréation de 8 à 10 000 emplois directs. Les différentes approches pour estimer les impacts indirects arrivent sensiblementaumêmerésultat:celuiǦciesttrèsfort. Lacréationd’unvolumeimportantd’emploisindirects:de9000à 11000ETPà l’horizon2027 A l’échéance 2027, les emplois directs présents sur le site générés par les différents types d’activités, auxquelsilfautajouterlesemploisdirectementliésaustadeetà sonfonctionnement,sontestimésà plusde 8000équivalentstempspleins. A ce nombre très important, il faut ajouter les emplois indirects. C’estǦàǦdire les emplois qui vont être localisésnonpassurlesiteluiǦmêmemaischezlesfournisseursetprestatairesdeservicesdesentreprises, laboratoires,commerces,fédérations… Autotal,comptetenudelatrèsgrandediversité desactivitésquiserontprésentessurlesitedugrandstade delaFFR,levolumed’emploisindirectsestimé à l’horizon2027estcomprisdansunefourchettede9000à 11000ETP. Unimpactéconomiquemajeur:unchiffred’affairesannuelde800millionsd’eurosen2027 Laproduction,mesuréeparlechiffred’affaires,représentepourl’essentiellesventesréaliséesetellepermet d’évaluerlevolumedel’activité économique. En2027,lechiffred’affairesdel’ensembledesactivitésprésentessurlesitepeutêtreestimé à 800millions d’euros. Lavaleurajoutée,représentelavaleuréconomiqueprécédenteà laquelleonôtelesdépensesintermédiaires finançantlesbiensetservices. En2027,lavaleurajoutéecumuléedel’ensembledesactivitésprésentessurlesitereprésenteraunmontant annuelde270millionsd’euros. Unimpactréelsurl’économierésidentielle L’ensemble des salariés du site, ainsi que leurs familles, sont aussi des consommateurs. Ces dépenses entraineront parlebiaisdelaconsommation(éducation,santé,commerce…),desemploisinduitsdansces différentesactivitésdel’économierésidentiellequel’onpeutestimerà environ4000ETP. AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 6 Ce projet de développement permet d’inscrire le GrandStadedelaFFR… L’arrivée du stade de la FFR sur le site de l’ex hippodrome de RisǦOrangis doit contribuer à engager une dynamiquenouvellepourl’ensembleduterritoiredansuneperspectivebeaucouppluslargeetprofondeque celledel’accueildenouveauxemploisetdenouvellesactivités. Unélémentfortdel’aménagementurbain Lastratégied’aménagementurbainmiseenplaceparlacommunedeRisǦOrangistendverslesterrainsde l’hippodromeetceuxdel’ancienneusineLu– Danone. CelleǦci s’est faite en plusieurs temps à partir de programmes de résorption de friches commerciales, de rénovationduparcdelogementssociaux,delareconquêtedel’entréenorddelaville,dulancementd’une étudeparl’Etat surlesterrainsautourdelagare. Ainsi,l’implantationdugrandstades’intègrepleinementauxactions précédentes et procède de la volonté communaled’affectercesterrainsexceptionnelsà unprojetd’envergureà mêmedemarquerl’ensemble duterritoireducentreEssonne. Legrandstadeestainsil’équipementstructurantd’unprojeturbainglobal. Unvecteurd’accèsà l’emploietdecohésionsociale Ledéveloppementd’activitésdiversifiéesà proximité duGrandStadedelaFFRvacréerunvolumed’emplois importantetsimultanémentoffrirdesopportunitéspourunlargeéventaildequalification. L’ambition est de donner aux habitants toutes les chances de saisir ces nouvelles opportunités et donc d’organiser tout le système local de formation et de l’emploi pour maximiser les retombées du projet dansledomainedesressourceshumaines. Uneaméliorationdesservicesetducadredevieproposésauxhabitants Outre les aspects économiques directs, le village de loisirs va permettre à la population locale et plus largementà celledel’ensembledubassindeviequireprésente500000habitantsdebénéficierd’uneoffre deservicesrenforcée. CelleǦci sera située à proximité, dans un nouvel espace urbain de grande qualité et pourra ainsi mieux répondreauxbesoinsdelaviequotidiennedeshabitantsnonseulementdel’Agglomérationmaiségalement deceuxdesterritoiresvoisins.. AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 7 … dans une nouvelle dynamique pour le territoire… Undéveloppementdusecteurdesloisirsetdescapacitésd’accueil Saisirlesopportunitésnéesdurapprochementdesactivitésliéesausportdecompétition,ausportdétente, ausport« bienêtreetsanté » pourconstruireunvillagedédié auxloisirs notamment familial est cohérent avecl’activité dustade. Lestade,avecses manifestations de grande ampleur, et les activités économiques offrent la possibilité de développeruneoffrehôtelièredestandingpouraccompagnerlesactivitésdéveloppéessurlesite.AuǦdelà, ellevaégalementrayonnersurleterritoireetaugmentersavisibilité,sonattractivité. L’accueil du Grand Stade et le développement des activités de loisirs seront ainsi une opportunité pour rééquilibrerl’offrespécifiqueetlesmoteursdedéveloppementéconomiquequeconstituentlesgrands équipementsdeloisirsà l’échelledel’Ile deFrance.L’ambitionestdoncdedonnerunenouvellefonctionau territoireà côté decellequ’ilexercedéjà :accueildepopulationetéconomie. Unrééquilibredel’offred’équipementssportifsà l’échelledel’Ile deFrance L’accueildu Grand Stade de la FFR et le développement du pôle d’excellence sportive seront l’occasion de rééquilibrerl’offred’équipementssportifsdegrandedimensionauprofitdelasecondecouronneetdusudde l’Ile deFrance. Cette perspective s’inscrit à l’échelle de la politique du Grand Paris du sport et au delà dans l’éventuel projetdeCité desSportsdumouvementsportifetd’unefuturecandidaturepourl’accueild’événements d’envergure internationale. Le grand stade et son environnement permettront à la grande couronne de jouerpleinementsonrôledansledéveloppementéquilibré del’Ile deFrance. Unfacteurd’identité etderayonnementterritorial Lestadeetlaprogrammationprévisionnelle,articuléeautourd’unpôled’excellencesportiveetd’unvillage de loisirs, sont à la fois parfaitement intégrés dans les dynamiques territoriales et des vecteurs forts pour positionnerl’Agglomérationcommeundesmoteursdel’airemétropolitaineetainsicontribuerà luidonner plusdepoidsdanslaconstructionduGrandParis. L’imagepositivedusport,l’engouementdelapopulationpourlesactivitésquitouchentà lasanté etau bienêtre,l’accueildecompétitionsetmanifestationsderanginternationalet un projet résolument tourné versl’innovationcontribuerontà développerlanotoriété duterritoireetdoncà ledifférencierpositivement danslecontextedecompétitionrenforcéedanslequelévoluentl’Agglomérationetpluslargementlecentre Essonne.L’observationdesexemplesétrangersdegrandséquipements,sportifsouculturels,rendtangible cetimpactpositifsurlanotoriété duterritoired’accueil. AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 8 … fondéesurlesportetl’innovation Unrenouveaudel’attractivité territoriale Lestade,à traverssonrayonnementinternational,parlestransformationsdansl’offredetransportqu’ilva entrainer etlacréationd’unsiteexceptionnelsurl’ancienhippodromedeRis– Orangis,placé auniveaudes espaces d’activités qui font référence, va complétement renouveler l’offre existante et offrir à l’Agglomérationunmeilleurpositionnementconcurrentiel. L’Agglomération sera visible au niveau national et international par l’accueil de compétitions sportives et d’événementsdotésd’uneforteaudience. L’Agglomération deviendra visible et attractive pour des investisseurs et des entreprises de premier plan (attraitdelanotoriété,adressehautdegamme,qualité desaménagements)alorsquelademandeactuelle estlocaleettiréepardesentreprisesdetaillemoyenne. L’Agglomérationpeutdevenirunedestinationtertiairecrédiblealorsquelademandetertiaireactuelleest faibleetleparcglobalementvieillissant. Unpiliersupplémentairepourledéveloppementdel’économiedel’innovation Lesportestunvecteurd’innovationavecdenombreuxdomainesderechercheetd’applicationquivontdela pratiquesportive,à lasanté ouencoreà l’économie. Cependant il n’y a pas actuellement en Ile de France, contrairement à ce qui se passe en Province ou à l’étranger, un lieu qui réunit, autour des mêmes valeurs, les acteurs du sport de haut niveau, de l’enseignementetdelarechercheetdel’économiedusport. La création du pôle d’excellence sportive va combler ce manque à l’échelle du Grand Paris et inscrire le territoire dans cette nouvelle étape de développement et de structuration d’une filière économique du sportenIle deFrance. Par un engagement public fort, l’Agglomération va bénéficier d’une attractivité et d’un développement susceptible de renforcer son positionnement dans l’enseignement supérieur, dans les domaines de la rechercheliéeausportetà lasanté ainsiquedansledomainedel’économiedusport. AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 9 Les retombées fiscales sont importantes, de l’ordre de 11,6 millions d’euros par an à horizon 2027 Leprojetprévuetproposé parnotrecandidatureestunprojetcréateurderichesses.Ainsi,lescollectivités jouentunrôled’investisseurenparticipantaufinancementdesaccèsauGrandStade… LaprogrammationprévueauvoisinagedugrandstadedelaFFRetl’implantationdenouvellesactivitésvont générerd’importantesretombéesfiscalesà l’échelledelacommunedeRisǦOrangis,del’AgglomérationEvry CentreEssonne,duDépartementdel’EssonneetdelaRégionIleǦdeǦFrance. Pouranalyserlesretombéesfiscalesdufuturaménagementsontprisesencomptelestaxesperçuesparles desdifférentescollectivitéslocales: Lataxesurlefoncierbâti(FB)– taxeperçueparlavilleetledépartement. Lataxed’enlèvementdesorduresménagèresǦ taxeperçueparlacommunauté d’agglomération. Lacotisationfoncièredesentreprises(CFE)– taxeperçueparlacommunauté d’agglomération. La cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) – perçue par la CA (26,5%), le département (48,5%)etlarégion(25%) Selon les simulations, les nouvelles activités économiques devraient générer en 2027 un produit fiscal supplémentairede11,6millionsd’eurosparanpourl’ensembledescollectivités concernéesparleprojet. Dèsl’ouvertureduStadeen2017,cesretombéesfiscalessontestiméesà 3M€ : Uneestimationquisemonteà 2,5millionsd’eurosannuelen2027pourRisǦOrangis. Une estimation qui se monte à 4,7 millions d’euros annuel en 2027 pour l’Agglomération d’Evry Centre Essonne. Uneestimationquisemonteà 3,4millionsd’eurosannuelen2027pourledépartementdel’Essonne. Uneestimationquisemonteà 1milliond’eurosannuelen2027pourlarégionIleǦdeǦFrance. AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 10 Détaildesretombéesfiscales RisǦOrangisetCACE ProduitsupplémentaireparanpourlavilledeRisOrangis – en€/an– envaleur2012 RisOrangis (FB) 2017 2022 Sport 114445 387191 Ǧ Culture Loisirs 2027 Ǧ 491944 30415 144306 152550 157868 23640 37658 55168 105516 134293 163070 Hébergementhotellerie 16570 32332 48498 Commerces 99278 428149 557048 206005 618016 947625 17423 37752 75504 727183 1827941 2527140 Bienêtre Restauration Tertaires etactivités E.Sup. Total ProduitsupplémentairepourlaCAd’Evry CentreEssonne– en€/an– envaleur2012: CAEvry (CFE,CVAE,TEOM) 2017 Sport 178275 Culture Loisirs 2022 Ǧ 2027 606602 Ǧ 766816 44769 227360 240236 248451 39831 62379 91440 175022 222611 270199 56335 109922 168063 Commerces 178806 884106 1144303 Tertaires etactivités 406443 1219329 1858508 24962 54087 108174 1287034 3399271 4700723 Bienêtre Restauration Hébergementhotellerie E.Sup. Total AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 11 Détaildesretombéesfiscales CG91etCRIDF Produitsupplémentairepourdedépartementdel’Essonne– en€/an– envaleur2012: Département(FB;CVAE) Sport 2017 2022 90056 2027 311010 Ͳ Culture Loisirs Ͳ 388018 19156 118258 124808 128866 24105 36438 53484 102533 130232 157931 68902 134443 207484 Commerces 122332 734355 944512 Tertaires etactivités 318661 955982 1445470 9723 21067 42135 854568 2448335 3387056 Bienêtre Restauration Hébergementhotellerie E.Sup. Total ProduitsupplémentairepourlarégionIle deFrance– en€/an– envaleur2012: Région(CVAE) Sport Culture Loisirs 2017 2022 13500 Ͳ 2027 48938 Ͳ 58500 1125 19448 20453 21015 5625 7950 11700 Restauration 22500 28500 34500 Hébergementhotellerie 30750 60000 93000 Commerces 34500 255375 326625 105000 315000 472500 Bienêtre Tertaires etactivités E.Sup. Total Ͳ 231323 AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade Ͳ 736215 Ͳ 1018965 12 Détaildesretombéesfiscales Synthèseglobaleduproduitgénéré Produittotalgénéré pourl’ensembledescollectivités– en€/an– envaleur2012: Totalcollectivité 2017 2022 2027 Sport 396275 1353740 1705279 Ͳ Culture Loisirs Ͳ 95464 509371 538047 556201 93200 144425 211792 Restauration 405571 515635 625700 Hébergementhotellerie 172557 336697 517046 Commerces 434916 2301985 2972487 1036109 3108327 4724102 52108 112906 225813 3100107 8411763 11633884 Bienêtre Tertaires etactivités E.Sup. Total Selon ces simulations, les nouvelles activités économiques devraient générer un produit supplémentairede11,6M€ paran(envaleur2012)pourl’ensembledescollectivitésconcernées parleprojet,avecunimpactimportantdesactivitéstertiaires,générantà ellesseulesplusde 4,7M€ paran(envaleur2012). AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 13 Détaildesretombéesfiscales Synthèseglobaleliéeauxconstructions(1/2) Répartitionduproduitpartypedetaxeetparcollectivité – en€/an– envaleur2012: Constructions2017 FB RisOrangis 727183 CAEvryCentre Essonne Départementde l'Essonne CFE TEOM 797838 243993 405803 1132986 Constructions2022 RisOrangis CAEvryCentre Essonne Départementde l'Essonne FB 797838 CFE 243993 TEOM Constructions2027 RisOrangis CAEvryCentre Essonne Départementde l'Essonne 1287033 448766 854569 231323 231323 925290 3100107 CVAE 2005550 613333 1020078 2848019 FB 2005550 CFE 613333 TEOM 780388 3399721 1428257 2448335 736215 736215 2944860 8411763 CVAE 2527140 TOTAL 2527140 2772684 847936 1410264 3937404 TOTAL 1827941 RégionIledeFrance Total 245202 1827941 RégionIledeFrance Total TOTAL 727183 RégionIledeFrance Total CVAE 2772684 AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 847936 1080103 4700723 1976792 3387056 1018965 1018965 4075860 11633884 14 Détaildesretombéesfiscales Synthèseglobaleliéeauxconstructions(2/2) Enoutre,lavilledeRisǦOrangisbénéficieraannuellementdelataxesurlesspectaclessportifsd’unmontant estimé à 1,7M€ dèsl’annéed’ouvertureduGrandStade. Lavillede RisǦOrangis et le Conseil Général bénéficieront de la part communale et départementale sur les droitsdemutation(nonévaluée). EnfinleConseilGénéraletleConseilRégionalbénéficierontdelapartdépartementaleetdelapartrégionale delataxed’aménagement,respectivementpour7M€ et3M€,autitredelaconstructionsurlesiet. AnnexeǦ ImpactéconomiqueduprojetautourduGrandStade 15
