Quelles stratégies de développement économique

Forum des élu(e)s des villes petites et moyennes
4 juillet 2014 ‐ Conseil régional du Centre
Quelles stratégies de développement économique local pour les petites ou moyennes villes du Centre ?
Châteaudun, Chinon, Issoudun, Romorantin‐Lanthenay, Vendôme
Christophe DEMAZIÈRE
Abdelillah HAMDOUCH
UMR Cités, Territoires, Environnement et Sociétés , Université de Tours‐CNRS
Plan de l’intervention
Introduction
I. Etat socio‐économique des 5 villes dans le
contexte régional
II. Les politiques menées dans les 5 villes
III. Quels tendances communes ? Quelles possibilités de transfert d’expérience ?
IV. [Contrats territoriaux et fonds européens]
Conclusion
2
Introduction : démarche, objectifs, méthodes
Amboise
Châteaudun
Châteauroux
Chinon
Gien
Issoudun
La Châtre
Le Blanc
Loches
Montargis
Nogent le Rotrou
Pithiviers
Romorantin‐
Lanthenay
Saint
Amand‐Montrond
Vendôme
Vierzon
Introduction : la démarche
Le projet ODES (Observation des Dynamiques Economiques et Stratégies des villes petites et moyennes ‐VPM) porte sur 14 pôles de centralité et 2 agglomérations
Phase 1 (2012) :
Quels sont les atouts / fragilités socio‐économiques
des villes petites ou moyennes ? Quels points
communs ? Quelles spécificités ?
Phase 2 (2013‐2014) :
Comment les acteurs publics, situés à différentes
échelles, conçoivent‐ils et conduisent‐ils le
développement du territoire de la VPM ?
En continu :
Transférer les connaissances acquises et méthodes
d’analyse aux praticiens et décideurs locaux : Forum
des élu(e)s des Villes Moyennes animé par Villes au
carré (Déc. 2011; Déc. 2012; Juil. 2014; Déc. 2014)
4
Productions dans le cadre du projet
 16 fiches‐portraits (éventuel « tableau de bord »)
 Une analyse transversale
 Revue de littérature sur les leviers du développement des VPM
 Compte‐rendu de Forums (Villes au carré)
 Rapport d’analyse des politiques locales : Châteaudun, Chinon, Issoudun, Romorantin‐Lanthenay, Vendôme
 Note de synthèse
5
Deux champs d’analyse :
Quels projets sont élaborés ? Les politiques dans les villes moyennes (commune, EPCI, associations, …)
Quelle économie est promue : résidentielle, productive, touristique ?
Les politiques conduites pour les villes moyennes (pays, Région, Union Européenne)
Introduction : les objectifs
Quels sont les effets des actions conduites ?
Quels projets sont originaux ou innovants ? Comment s’articulent les niveaux d’intervention, notamment à travers la contractualisation territoriale ?
Parvient‐on à mobiliser les fonds structurels européens ?
6
L’importance du contexte
Quelle est l’attractivité résidentielle des villes, dans un contexte de périurbanisation ?
Introduction : les objectifs
Comment évolue la structure de l’emploi ?
Certaines villes peuvent‐elles développer une nouvelle vocation ? Exemple du tourisme
7
Méthodologie pour l’analyse des politiques locales
• Elaboration de 10 fiches « Politiques, stratégies et leviers de développement local » (à partir de ressources documentaires)
Début 2013 • Première comparaison des politiques locales
Printemps‐
Eté 2013
Automne 2013 ‐
Printemps 2014
• 61 acteurs rencontrés (élus, techniciens, Chambres consulaires, Associations d’artisans et commerçants, …) sur la base d’un guide d’entretien
• Retranscription et analyse des entretiens
• Analyse par ville des politiques locales de développement économique à travers les actions et projets mis en place
• Analyse des Contrats Ville moyenne, de Pays, FSE, FEDER ; et travail de comparaison
• Rédaction du rapport final du projet ODES
Introduction : la méthode
8
Thématiques
Rénovation, densification et diversification
Ex. : PRU, …
Planification
Ex. : PLU, …
Équipements collectifs
POPULATION
Attractivité résidentielle
Culture
Services et équipements
Mobilité / Transports
Actions sociales
Santé
Développement de formations en lien avec l'économie locale
Soutien aux commerces de proximité
BLOC 2
Attraction et soutien des entreprises industrielles et de services
ENTREPRISES
Offre immobilière
Aide à la création et au développement des entreprises
Développement économique
Atouts
Défis, Résultats attendus et/ou effectifs
Ex. : Rénovation, Equipements particuliers, …
Ex. : Mise en place d'événements particuliers, …
Ex. : Réseau de bus, ligne à haute qualité de services, développement du vélo, …
Ex. : Auberge sociale, CUCS, ...
Ex. : Maison de santé pluri‐disciplinaire, CLS, …
Ex. : Création d'un centre universitaire, développement de filière professionnelle spécialisée, action en faveur de l'enseignement supérieur privé
Ex. : Financement (FISAC …), …
Ex. : Création village d'entreprises, hôtel d'entreprises, …
Ex. : Aides pour l'installation d'entreprises (localisation de bâtiments d'activités, aides à la cession de terrain, etc.), …
Organisation de l'innovation sur le territoire
Ex. : Technoparc, Pépinières d'entreprises, Incubateurs, Grappe d'entreprises, Pôle d'Excellence Rurale, Pôle de compétitivité …
Actions en faveur du secteur agricole et des filières agroalimentaires
Valorisation
Ex. : Circuits courts, partenariat cantine scolaire/producteurs locaux, …
Economie Sociale et Solidaire
Appui aux organisations, mise en réseau …
Mise en valeur du patrimoine
(architectural, culturel, naturel)
BLOC 3
Économie touristique
TOURISME
Action, projet
Regard des acteurs sur les actions
(analyse des entretiens)
Un outil pour classer les actions et les
points de vue des acteurs
Urbanisme et Habitat
BLOC 1 Sous‐thèmes
Logistique
(budget, durée, partenaires …)
Développement de l'offre de services aux touristes
Politique de marketing territorial
Ex. : Epicerie solidaire, …
Ex. : Restauration de patrimoine, …
Ex. : Capacités d'accueil, ... Ex. : Actions de labellisation, …
9
I. Population, emploi, tourisme : quelle est la situation socio‐économique des cinq villes ?
Une analyse de données statistiques à plusieurs
échelles spatiales
OBJECTIFS
1.
Montrer
les
économiques
étudiées
2.
Comparer les villes petites et
moyennes les unes aux autres,
et aux grandes villes de la
région Centre
Villes pôle de centralité
Agglomérations
Cas d’études : les villes de la région Centre
dynamiques
des
villes
Châteaudun, Chinon, Gien, Issoudun, La Châtre, Le Blanc, Loches, Nogent‐le‐
Rotrou, Pithiviers, Romorantin‐
Lanthenay, Saint‐Amand‐Montrond, Vendôme, Vierzon
Blois, Bourges, Chartres, Châteauroux, Dreux, Montargis
Orléans et Tours
I. Dynamiques socioéconomiques
Remarques : Le période et l’échelle de l’analyse varient selon la disponibilité des données et selon la thématique
11
La source des données utilisées pour cette analyse est l’INSEE
THÉMATIQUE 1 : Démographie – Variation de population
Taux de variation moyen de la population dans les pôles de centralité et les grandes agglomérations entre 1990 et 2010
I. Dynamiques socioéconomiques
Source : INSEE, 2010
12
THÉMATIQUE 1 : Démographie – Indice de vieillissement
 Vieillissement de la population au‐dessus de la moyenne régionale dans toutes les VPM
Indice de vieillissement dans toutes les unités urbaines étudiées en 2010
(Source: INSEE, 2010)
Indice de vieillissement est le rapport de la population des 65 ans et plus sur celle des moins de 20 ans. Un indice autour de 100 indique que les 65 ans et plus et les moins de 20 ans sont présents dans à peu près les mêmes proportions sur le territoire; plus l’indice est faible plus le rapport est favorable aux jeunes, plus il est élevé plus il est favorable aux personnes âgées (INSEE, 2014)
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
I. Dynamiques socioéconomiques
13
THÉMATIQUE 1 : Démographie – Ouvriers et retraités
 Augmentation des retraités dans toutes les VPM (au‐dessus de la moyenne régionale)
 Baisse des ouvriers dans la structure des CSP dans toutes les VPM (exception : Pithiviers)
Répartition de la population de plus de quinze en retraités et en ouvriers dans l'unité urbaine en 2010 dans toutes les villes étudiées (en %) ouvriers 2010
retraités 2010
(Source: INSEE, 2010)
70
60
50
26
40
30
36
34
36
39
37
38
31
44
39
20
10
40
38
35
29
30
26
34
14
12
18
14
15
17
19
12
12
15
15
16
15
13
15
0
I. Dynamiques socioéconomiques
14
THÉMATIQUE 2 : Économie – Variation d’emplois
 Croissance en nombre d’emplois dans la majorité des VPM (Chinon, La Châtre, Loches, etc.)
 Chute en nombre d’emplois à Romorantin‐Lanthenay, Châteaudun, Saint‐Amand‐Montrond et Vierzon
Variation du nombre d’emplois à l’échelle de la zone d’emploi 1999 ‐ 2010 dans toutes les villes étudiées (en %)
(Source: INSEE, 1999, 2010)
Variation du nombre d’emplois à l’échelle de la zone d’emploi 1999 ‐ 2010 (en %)
15,0
10,0
5,0
0,0
‐5,0
‐10,0
‐15,0
I. Dynamiques socioéconomiques
15
THÉMATIQUE 2 : Économie – Profils socio‐économiques
 Changement des profils productifs vers des profils plus résidentiels
 Exceptions : Issoudun (profil productif dominant); Châteaudun (profil résidentiel dominant)
Des profils socio‐économiques des zones d’emplois en 2010 (en %)
Productif 2010
59,1
40,9
51,6
48,4
43,9
Résidentiel 2010
53,9
49,8
46,1
50,2
56,1
55,7
58,2
55,8
44,3
41,8
44,2
(Source: INSEE, 2010)
I. Dynamiques socioéconomiques
16
THÉMATIQUE 2 : Économie – Spécialisation de l’économie
 Les VPM semblent être plus diversifiées que les grandes villes
 Certaines VPM se spécialisent (Chinon, Le Blanc, Romorantin‐Lanthenay, Châteaudun, etc.) et certaines VPM diversifient leurs activités économiques (La Châtre, Nogent‐le‐Rotrou, Pithiviers, etc.)
SPÉCIALISATION DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
Évolution de la spécialisation de l’économie locale dans les zones d’emplois 1999 – 2010 dans toutes les villes étudiées (l’indice de Gini)
(Source: INSEE, 1999, 2010)
0,060
Variation en Gini en 2010‐1999 de la zone d'emploi
0,050
0,040
0,030
0,020
0,010
0,000
‐0,010
‐0,020
‐0,030
‐0,040
DIVERSIFICATION DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
I. Dynamiques socioéconomiques
17
THÉMATIQUE 3 : Tourisme – Effectif salariés
 Orléans, Tours et les autres agglomérations concentrent le plus des activités liées au tourisme
 Les activités qui concentrent particulièrement le nombre des effectifs salariées sont la restauration (directement liée au tourisme) et les activités sportives, récréatives et de loisir (indirectement liée au tourisme).
Part des effectifs salariés dans les activités liées au tourisme dans l'ensemble
des effectifs salariés dans la zone d'emplois en 2011 (en %)
6,0
Activités directement liées au tourisme : hébergement; restauration; activités des agences de voyage; voyagistes; services de réservation et activités connexes. Activités indirectement liées au tourisme : activités créatives, artistiques et de spectacle; bibliothèques, archives, musées et autre activités; culturelles; activités sportives; récréatives et de loisirs.
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
(Source: INSEE, 2011)
I. Dynamiques socioéconomiques
18
II. Les politiques de développement menées dans les cinq villes
Châteaudun : un territoire affaibli par la perte
d’emplois industriels
En matière d’attractivité résidentielle :
action assez fournie de services à la population
 Rénovation urbaine du quartier d’habitat social Beauvoir : un effet sur la
qualité de vie qui est/sera sensible.
 Volonté de désenclaver le quartier Beauvoir : impact sur le développement des
services à la population (création de la Maison des Services Publics et du Pôle
médico‐social).
 Et d’autres actions : envers les ménages plus modestes (épicerie sociale,
auberge sociale, aides financières diverses), le transport en commun « C’bus »
gratuit.
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
20
Châteaudun (suite)
En matière d’économie et d’emploi :
mobilisation et réindustrialisation initiée avec le plan de revitalisation et de dynamisation à l’échelle du Pays Dunois
 Stratégie mise en œuvre : la fourniture d’immobilier (construction de l’Hôtel
d’entreprises Beauvoir et la création d’un village d’entreprises en projet).
 Aides économiques pour aider au développement des entreprises.
 Labellisation « grappe d’entreprises » de la filière Agrodynamic et
développement durable.
En matière touristique : un levier peu mobilisé  Différentes pistes évoquées mais aucune ne s’impose.
Il faudra une attention et une volonté particulière pour que cette activité puisse
devenir un levier du développement économique pour Châteaudun.
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
21
Chinon : une stratégie de développement, quel
partage des engagements et des bénéfices ?
En direction de la population :
action en matière d’habitat, une stratégie pour combattre le déclin démographique
 Faire du patrimoine de Chinon, une ressource valorisée (réhabilitation des
Hospices de Chinon).
Des logements diversifiés permettant d’augmenter la population.
 Projet d’hébergement pour les jeunes en formation.
 Les actions conduites pour la population : limites financières ?
(ex. : service de transport collectif payant)
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
22
Chinon (suite)
En matière d’économie et d’emploi :
des logiques économiques et d’aménagement du territoire
 Un projet de zone commerciale permettant la création d’emplois et
l’augmentation des bases de fiscalité (ZAC Plaine des Vaux).
 Des réseaux contribuant à la création et au développement des entreprises :
‐ Touraine Chinonais Initiative (TCI), lancé en 1990.
‐ Entreprendre en Chinonais
 Une volonté de se spécialiser dans le domaine de l’eau
(filière d’ingénieurs sur les « milieux aquatiques » et pépinière d’entreprises).
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
23
Chinon (suite)
En matière touristique :
une priorité énoncée de longue date
 Un patrimoine naturel et historique exceptionnel et l’appartenance du territoire
au Val de Loire
 Des objectifs ambitieux concrétisés par des actions :
‐ augmenter la capacité d’hébergement pour les touristes (création d’une
résidence touristique)
‐ faire bénéficier le centre‐ville commerçant de la fréquentation accrue de la
forteresse (création d’un ascenseur)
‐ valoriser la gastronomie (3 AOP, oenotourisme)
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
24
Issoudun : l’accès à la culture pour tous
En direction de la population :
action fournie et innovante de services à la population  De nouveaux services, novateurs :
‐ transport en commun gratuit (urbain et rural, sans versement transport, 1989).
‐ création de l’Etablissement Public de Coopération Culturelle d’Issoudun
‐ une première en France : la chaîne de télévision Bip TV.
 Proposer une gamme de logements et rénovation urbaine du quartier Nation
hors opération ANRU.
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
25
Issoudun (suite)
En matière d’économie et d’emploi :
un atout, des filières de formation en lien avec l’économie locale
 En direction des entreprises : fourniture de foncier et d’immobilier.
(création d’un village d’entreprises)
 Une commission extra‐municipale du commerce
 Des filières de formation en lien avec l’économie locale (travail du cuir) et
d’autres originales (formation aux métiers de la production du spectacle).
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
26
Romorantin‐Lanthenay : la reconversion d’une
ville
En direction de la population :
action assez fournie en matière de services à la population
 Des opportunités saisies avec le contrat de site :
‐ Le regroupement de services à la population (sur le site de Matra 4, création d’un
pôle économique et social, et sur le site Matra 1, création d’un Pôle culturel)
‐ La production de logements pour recycler les friches et lutter contre le recul
démographique.
 Restructuration du quartier d’habitat social de Saint‐Marc
 Attention particulière pour les personnes âgées : projet d’un EHPAD et
résidence séniors.
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
27
Romorantin‐Lanthenay (suite)
En matière d’économie et d’emploi :
une réindustrialisation initiée grâce au contrat de site
 Création d’un village d'entreprises
 Développement endogène favorisé :
‐ Création du Groupement des Entreprises de l’Arrondissement de Romorantin,
en 2012
‐ Démarche de Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences pour la
filière bois par la Maison de l’emploi.
 Projet d’un programme d’aides aux projets agricoles par la Communauté de
Communes, en collaboration avec la Chambre de l’Agriculture.
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
28
Romorantin‐Lanthenay (suite)
En matière touristique :
une dynamique touristique réelle à l’échelle du Pays
 Souhait d’obtenir une plus grande notoriété avec le label Pays d'Art et
d'Histoire
 Des projets d’action multiples :
A l’échelle du Pays :
‐ concevoir un parcours « Cher et Canal du Berry à vélo » (étude en 2013)
A l’échelle communale :
‐ découvrir la ville sous les plans de Léonard de Vinci à l'aide de tablettes
numériques
 Organiser l'offre touristique avec un Schéma Local de Développement
Touristique à l’échelle de la CC pour le nouvel Office de tourisme intercommunal
créé au 1er janvier 2014.
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
29
Vendôme : territoire productif ou résidentiel ?
En direction de la population :
Densification et maintien/amélioration des services
 La ZAC des Aigremonts, seule zone d’extension communale. Le reste des
interventions doit se faire au sein de la tâche urbaine.
Opération de rénovation urbaine pour la ZUS du quartier des Rottes.
 Des actions destinées aux familles : pôle petite enfance et guichet unique
 Offre culturelle améliorée et projets en cours de réalisation (pôle d’accueil des
jeunes, résidence d’artistes)
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
30
Vendôme (suite)
En matière d’économie et d’emploi :
redynamiser le tissu entrepreneurial
 Plusieurs aides pour l’installation d’entreprises dispensées par l’EPCI
 Des initiatives privées pour les entreprises du territoire :
‐ Groupement d’employeurs multisectoriel
‐ ISMER, la Boutique de Gestion Loir‐et‐Cher
 Economie sociale et solidaire : tissu associatif développé et organisé.
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
31
Vendôme (suite)
En matière touristique :
une dynamique touristique réelle à l’échelle du Pays
 Vendôme labellisée Ville d’Art et d’Histoire.
 Un tourisme événementiel développé et accueil de manifestations sportives
d’envergure.
 Une offre de services diversifiée :
‐ Office de tourisme communautaire, premier du Loir‐et‐Cher à disposer de sa
propre application mobile.
‐ Collaborations avec l’Agence de Développement de la Vallée du Loir
‐ Partenariat avec la SNCF
II. Les politiques de développement dans les cinq villes
32
III. Tendances communes, possibilités de transfert
Traits communs
En direction de la population
•
Quelle est la capacité d’attraction ou de rétention qu’exercent les services sur
les populations, dans un contexte, pour certaines des villes étudiées, de baisse
de la population dans l’unité urbaine et/ou l’aire urbaine ?
•
Par ailleurs, face à l’opportunité de rénovation urbaine d’un quartier d’habitat
social, quelle captation de revenus (via l’installation de ménages ou la
fréquentation des commerces) pourra en résulter ?
III. Comparaison 34
Traits communs et spécificités (suite)
En matière d’économie et d’emploi :
•
La fourniture de foncier et d’immobilier à des entreprises, une stratégie qui a
ses limites : une dépense publique initiale ; des implantations pas forcément
durables ; d’autres territoires au même profil voire d’autres collectivités du
territoire (autres EPCI) peuvent déployer les mêmes outils.
En matière touristique :
•
La question de la coordination des acteurs en matière de développement
touristique, de façon horizontale comme verticale, peut‐être posée. Comment
partager les bénéfices des actions conduites par chacun ?
III. Comparaison 35
Actions spécifiques et possibilités de transfert
Thématiques
Urbanisme et Habitat
Actions / Projets
Châteaudun
Rénovation urbaine
PRU Quartier Beauvoir
Chinon
Issoudun
Romorantin‐Lanthenay
Vendôme
Rénovation Quartier Nation
(hors ANRU)
PRU Quartier Saint Marc
PRU Quartier des Rottes
Projet d’hébergement pour les jeunes en formation (offre locative sociale)
Logement Jeunes
(hors FJT présent dans les 5 villes)
Quartier résidentiel, friche Extension résidentielle, ZAC industrielle site Matra 1
des Aigremonts
Logement Familles
BLOC 1 Organisation spécifique des services
POPULATION
(en dehors du regroupement physique de services)
Attractivité résidentielle
Services et équipements
Guichet unique à l'échelle intercommunale
* Etablissement public de Pôle culturel : écoles de Revalorisation du quartier Rochambeau : espace danse et de musique, coopération culturelle
d'exposition d'art auditorium, espace * La MELI
* Pôle Image Art Formation artistique, médiathèque, contemporain, aménagement de résidence d'artistes
amphithéâtre, …
(dont Bip TV)
Structures culturelles d'envergure
Bus gratuit
(versement transport)
Transport
Contrat Local de Santé
III. Comparaison * Bus payant
Bus gratuit
(autre fiscalité)
* Bus payant, ligne en extension
* Aménagement de zones de rencontres à 20km/h
En projet
* Plateforme de covoiturage
* Construction du pôle multimodal dans la gare TER
√
√
√
36
Possibilités de transfert et partage d’expériences (suite)
Thématiques
BLOC 2
Actions / Projets
Bac Pro
BTS
Formation en lien avec l'économie locale
Filière universitaire
Châteaudun
Chinon
Issoudun
Romorantin‐Lanthenay
Vendôme
1
1 (+ 1 en projet)
5
1
1
√
√
2 + (2 en projet)
3
1
4
2
Licence à Master
1 IUT avec 3 diplômes
Licence LFI, 2 DUT
4
2
ENTREPRISES
Attraction et soutien des Réseaux productifs
Développement entreprises
économique
Economie sociale Appui aux organisations, et solidaire
mise en réseau
BLOC 3
Economie Labels
touristique
TOURISME
III. Comparaison 1
√
2
7
1 + (1 en projet)
37
IV. Les politiques pour les petites ou moyennes villes : contrats territoriaux et fonds européens IV.1. Analyse des contrats – Ville moyenne
Ville concernée
Intitulé de l'action
Maître d'Ouvrage
Montant HT subventionnable
Subventions régionales allouées
Châteaudun
PRU : Aménagement des espaces publics du quartier Beauvoir
Réaménagement et remise aux normes d’un stade
Ville de Châteaudun
2 555 073 €
916 000 €
Issoudun
Modernisation et extension du musée H. Saint‐Roch
Ville d'Issoudun
1 724 000 €
862 000 €
Ville de Romorantin‐
Lanthenay
2 238 000 €
1 119 000 €
2 844 500 €
1 080 000 €
Romorantin
‐Lanthenay
Vendôme
Aménagements urbains liés à la restructuration du quartier Saint‐Marc
Création d'un Pôle d'Echanges Multimodal (PEM) à la gare TER de Vendôme
Aménagement d’espaces publics (3 sites)
Requalification du secteur piétonnier commerçant
Fonds d'intervention pour le logement social
Dispositif en place depuis 2001.
Montants consacrés : 13,7 puis 6 M€
Ville de Vendôme
Bailleurs sociaux
Actions figurant dans les deuxièmes contrats Ville moyenne (Source : Région Centre)
 Le contrat facilite des projets à maîtrise d’ouvrage communale et objectifs sont locaux. Exception = Pôle d’Echanges Multimodal à Vendôme
 Des actions qui contribuent à l’attractivité résidentielle
IV. Contrats et fonds européens 39
IV.1. Analyse des contrats – Pays
Autres
Syndicat mixte du Pays Vendômois
Pays Dunois
83,2%
37,0%
81,9%
53,0%
44,4%
Formation et développement économique, Agriculture
5,0%
25,6%
1,3%
23,5%
25,5%
Economie touristique
2,1%
13,2%
0,0%
9,1%
2,9%
Performance énergétique, Qualité des paysages, Biodiversité ‐ eau
8,6%
21,5%
16,7%
12,8%
22,9%
Module transversal
0,2%
0,1%
0,1%
0,6%
1,2%
Enveloppe fongible
0,9%
2,6%
‐
1,0%
3,1%
100%
100%
100%
100%
100%
8 695 000 €
6 010 000 €
8 452 000 €
6 462 000 €
Services à la population, Habitat ‐ Attractivité Rénovation urbaine, Mobilité, résidentielle et Développement de l’accès à la culture, services à la Aménagements urbains ‐ cadre de vie, population
Activités sportives et de loisirs
Développement économique et emploi
Economie touristique
Pays d’Issoudun Pays de la Vallée et de Champagne du Cher et du Berrichonne
Romorantinais
Pays du Chinonais
Total en %
Total en € 4 743 000 €
Répartition des subventions ‐ Contrats de Pays troisième génération (Source : Région Centre)
Domination de priorités de type résidentiel dans certains pays : 83 % des crédits pour le Dunois, 82 % pour Issoudun et Ch. Berrichonne, 53 % pour Vallée du Cher et Romorantinais, 44% Vendômois, 37 % Chinonais
IV. Contrats et fonds européens 40
IV.1. Analyse des contrats – Pays (suite)
Champ d’action
Accueil d’entreprises
Développement de filières
Actions de développement économique mentionnées dans les contrats de pays
‐ Elaborer une stratégie économique spatialisée pour l’accueil et le développement des entreprises sur le territoire ‐ Développer l’offre et requalifier les zones d’activités
‐ Accueillir les entreprises dans des bâtiments adaptés à leurs besoins
‐ Prioriser la densification et la requalification des ZAE existantes
‐ Proposer une offre immobilière adaptée aux besoins des entreprises
‐ Appuyer le développement des filières prioritaires pour le territoire
‐ Soutenir l’innovation et la création de filières d’excellence
‐Développement des filières industrielles déjà présentes
Soutien au commerce et à l’artisanat
‐ Soutenir l’artisanat et le commerce
‐ Accompagner le développement des entreprises artisanales et
commerciales
‐ Redynamisation de l’offre commerciale de la ville‐centre
‐ Permettre le développement et le maintien des artisans et
commerçants en proposant une ORAC
Agriculture, énergies renouvelables
‐ Faciliter la diversification agricole
‐ Meilleure valorisation de la biomasse, production d’agrocarburants,
renforcement des productions agricoles locales
‐Développement de productions énergétiques renouvelables (éolien,
solaire…) et des économies d’énergie
‐ Soutenir l’insertion et l’économie sociale et solidaire
‐ S’appuyer sur les retombées de projets majeurs (LGV, Center‐parc)
Divers
TOTAL
Pays concernés
‐Chinonais
‐Dunois
‐Vallée du Cher et Romorantinais
‐Vendômois
‐Chinonais
‐Issoudun & Ch. Berrichonne
‐Vallée du Cher et Romorantinais
‐Chinonais
‐Dunois
‐Issoudun & Ch. Berrichonne
‐Vallée du Cher et Romorantinais
‐Vendômois
Montants
prévus (€)
%
2 712 000
49,0
574 000
10,4
1 004 000
18,2
1 130 000
20,4
110 000
2,0
‐Dunois
‐Issoudun & Ch. Berrichonne
‐Chinonais
‐Issoudun & Ch. Berrichonne
5 530 000 100,0
Actions de développement économique ‐ Contrats de Pays troisième génération (Source : Région Centre)
Des actions diversifiées, mais l’offre foncière et immobilière reste privilégiée, parfois
hors pôle de centralité
41
IV.2. Quel accès aux fonds structurels européens ?
Fonds Européen de Développement Régional (FEDER) : soutien aux investissements réalisés dans les entreprises, aux infrastructures de recherche et d’innovation, de transport, ... Fonds Social Européen (FSE) : formation professionnelle, aide à l'emploi, insertion.
2007‐2013 : 3 009 projets financés par le FEDER ou le FSE en région Centre. Total des aides = 935 millions d’€ en région Centre, .
 Quelle est la présence du FEDER à l’échelle des villes petites et moyennes ?  Pour quels types de projets est‐il sollicité ?  Quels en sont les bénéficiaires ?
IV. Contrats et fonds européens 42
IV.2. Quel accès aux fonds structurels européens ? (suite)
Châteaudun
(2 actions)
3%
24%
Chinon
(19 actions)
Service de l'Etat (DRAC
Centre)
24%
Issoudun
(2 actions)
Pays, EPCI, Commune
4%
11%
4%
58%
3%
Romorantin‐Lanthenay
(5 actions)
Vendôme
(10 actions)
Répartition par territoire des crédits FEDER, 1/2007‐10/2013 (Source : Région Centre)
Conseil Général (28 et 37)
38%
31%
Association ou assimilé
(parapublique)
Entreprise
Répartition par bénéficiaire des crédits FEDER, 1/2007‐10/2013 (Source : Région Centre)
Certains territoires bénéficient du FEDER (et du FSE), d’autres moins
IV. Contrats et fonds européens 43