les cahiers de l` économie de proximité

rhonealpes.fr
LES CAHIERS
DE L’ ÉCONOMIE
DE PROXIMITÉ
Agir sur son modèle
de développement
MAI 2015

Voici un beau bout de chemin franchi autour de l’économie de
proximité en Rhône Alpes ! Depuis le vote de la délibération du
Conseil régional en décembre 2012, plus de 30 territoires se
sont engagés sur le sujet à travers l’Institut du Management
des Pratiques Locales (IMPL). 30 territoires en CDDRA,
GPRA, agglomérations ou PNR ont suivi la formation-action
animée par ARADEL et ses consultants partenaires pour
mieux identifier et activer les leviers de leur développement
économique.
Élus, services économiques, représentants consulaires,
acteurs du tourisme et entreprises sont engagés dans le
soutien à de nombreux projets locaux de développement : Fab
Lab en Maurienne, méthanisation dans les Monts du Lyonnais,
e-commerce dans le sud de la Métropole lyonnaise, appel à
projet sur la silver economy dans le Roannais, promotion des
circuits de proximité dans le Pilat, mobilisation des TPE et
artisans autour de la Caverne du Pont d’Arc…
Ces projets associent petites et grandes entreprises ; ils
mêlent industrie, artisanat, commerce et services ; ils
mobilisent en commun acteurs publics et acteurs privés.
Ils démontrent le potentiel de développement d’activités et
d’emploi de tous nos territoires.
La mondialisation de l’économie n’interdit pas le
développement local. Les petites activités économiques,
insérées dans le tissu local, sont pleinement complémentaires
des grands secteurs industriels et commerciaux ; ils sont
même nécessaires à leur survie et à leur développement.
S’intéresser à l’économie de proximité c’est dépasser le
regard un peu clivé que l’on peut avoir sur la manière dont
se créent les richesses sur le territoire. Le produit intérieur
brut, le PIB, nous a fait quelque peu oublier qu’au-delà de
la production de biens, c’est l’échange qui fait l’économie.
Échange entre TPE, PME et grandes entreprises, entre
industries et services, entre acteurs économiques et citoyens,
acteurs privés et acteurs publics. Les projets issus de la
démarche ne sont pas nécessairement exemplaires, ils
intensifient les échanges entre les acteurs et créent, en cela,
richesse et emplois.
Les démarches IMPL, la publication du premier, puis du
deuxième Cahier économie de proximité, les Rencontres
régionales de l’économie de proximité qui réunissent chaque
printemps entre 250 et 350 participants, tout cela contribue à
conforter un réseau de professionnels et d’élus en charge du
développement économique sur la région. Ce réseau diffuse
largement ces pratiques en Rhône Alpes et au-delà ; il peut
inspirer de nouvelles politiques autour des circuits courts, de
l’épargne de proximité, des Fabs Labs… À nous ensemble de
contribuer à la création de richesses sur les territoires !
ÉDITO
CYRIL KRETZSCHMAR
Conseiller délégué à la nouvelle économie,
aux nouveaux emplois,
à l’artisanat et à l’économie sociale
et solidaire, Conseil Régional
Rhône-Alpes
2

Avec le recul de 5 sessions de la formation-action « Agir en faveur
de l’économie de proximité », ce deuxième cahier illustre bien
que l’action territoriale est de plus en plus liée à la capacité du
territoire à :
mutualiser les ressources endogènes et exogènes,
accompagner des projets de plus en plus complexes,
assembler une multitude d’acteurs, une diversité de pratiques,
sans oublier la multiplicité des champs disciplinaires.
Dans ces conditions, élaborer un diagnostic, une vision d’avenir du
territoire, un programme d’actions, s’ajuster aux pratiques et aux
modes opératoires existants est un exercice délicat, faisant appel
à un état d’esprit, une posture professionnelle et des savoir-faire
spécifiques.
La formation-action animée par Aradel permet tout au long du
processus de tester et d’expérimenter ces différentes attitudes.
Chaque chef de projet doit pouvoir mobiliser et mettre en avant
des aptitudes de fédérateur, communiquant, concepteur, ingénieur,
designer, leader et entrepreneur en fonction de l’étape de la
démarche dans laquelle il se situe.
C’est bien là toute la richesse du métier de développeur
économique, que de pouvoir mobiliser autant de facettes
spécifiques.
ÉDITO
ARADEL
GUY TREMBLEY
Président d’Aradel
3

INTRODUCTION
MODE D’EMPLOI DU CAHIER
PARTIE N°1 : LE PANORAMA DES MODÈLES
DE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES RHÔNALPINS
1.1 LES MODÈLES DE DÉVELOPPEMENT DE TYPE « PRODUCTIF »
1.2 LES MODÈLES DE DÉVELOPPEMENT DE TYPE « RÉSIDENTIEL »
1.3 LES MODÈLES DE DÉVELOPPEMENT DITS « ÉQUILIBRÉS »
PARTIE N°2 : LES LEVIERS D’ACTION POUR STIMULER
LES MOTEURS DE DÉVELOPPEMENT
2.1 QUELS LEVIERS D’ACTION POUR STIMULER LE MOTEUR PRODUCTIF ?
Illustration d’une action du Pays de la Maurienne : Open Fab Maurienne
Illustration d’une action du Pays Sud Grésivaudan : création
d’un espace test agrirural
Illustration d’une action du Pays du Mont Blanc : le Pôle Mont Blanc
Innovation
2.2 QUELS LEVIERS D’ACTION POUR STIMULER LE MOTEUR RÉSIDENTIEL ?
Zoom sur une action type pour stimuler le moteur résidentiel :
le « Panier de nos villes »
Illustration de deux actions des Monts du lyonnais :
rencontre des professionnels de l’alimentation de proximité
et étude-action sur les marchés locaux
Illustration d’une action du PNR du Pilat : adaptation de l’offre
des entreprises locales aux besoins des résidents
2.3 QUELS LEVIERS D’ACTION POUR STIMULER SIMULTANÉMENT
LES MOTEURS PRODUCTIFS ET RÉSIDENTIELS ?
Illustration de deux actions du Pays Roannais :
appels à projet sur l’innovation et sur la silver économie
Illustration d’une action du Haut Bugey : groupe projet
autour de la sauce Nantua
2.4 SYNTHÈSE DES ACTIONS PAR TYPE DE MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT
P. 6
P. 6
P. 8
P. 22
P. 10
P. 14
P. 18
P. 23
P. 35
P. 45
P. 55
SOMMAIRE
4

P. 58
P. 65
P. 66
P. 58
P. 59
P. 61
P. 63
P. 66
P. 70
P. 71
PARTIE N°3 : LES FACTEURS – CLÉS DE RÉUSSITE POUR AGIR
SUR LE MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT D’UN TERRITOIRE
3.1 LES ÉTAPES CLÉS D’UNE DÉMARCHE ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ :
REGARDER AUTREMENT ET COMPRENDRE EN FAISANT
3.2 LES DÉFIS À RELEVER POUR RÉUSSIR UNE DÉMARCHE ÉCONOMIE
DE PROXIMITÉ SUR SON TERRITOIRE
3.3 CONDUIRE UN PROJET DE DÉVELOPPEMENT DE L’ÉCONOMIE
DE PROXIMITÉ, C’EST AUSSI UNE QUESTION DE MÉTHODE
3.4 LES POSTURES DES CHARGÉS DE MISSION QUI ANIMENT
LES DÉMARCHES ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ
REMERCIEMENTS
ANNEXES
TABLEAU DÉTAILLÉ DES ACTIONS DE L’ENSEMBLE DES TERRITOIRES
AYANT SUIVI LA FORMATION-ACTION « AGIR EN FAVEUR DE L’ÉCONOMIE
DE PROXIMITÉ »
STRUCTURE DES MOTEURS DU DÉVELOPPEMENT ET MODÈLE
DE DÉVELOPPEMENT DES ZONAGES TERRITORIAUX RHÔNE-ALPES (ZTRA)
REPRÉSENTATION SYNTHÉTIQUE DU FONCTIONNEMENT DES SYSTÈMES
DE CONSOMMATION DES ZTRA
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