Interview ABC Philippe Lévêque

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Ce#texte#a#été#publié#sur#le#site#www.humanite‐biodiversite.fr#
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"#$!%&'(!)*!+),-.!/01-/#!2!.1!/34-$-+*!5+)6!.#$!4+77)*#$!
8!937+-:*1:#!/0)*!5;<,+34+.+:)#(!=;-.-55#!"3>?@)#!8!
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Préambule!:!
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Humanité!et!Biodiversité,!avec!sa!fédération!FNE,!ont!en!2010!obtenu!de!Chantal!Jouanno,!
alors!Secrétaire!d'Etat!à!l'écologie,!!le!lancement!d'un!programme!des!Atlas!de!Biodiversité!
Communale.!!
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L'idée!des!ABC!telle!que!nous!la!défendons!c'est!de!diagnostiquer!les!enjeux!biodiversité!sur!
la!commune!afin!d'assurer!leur!prise!en!compte!dans!les!décisions!d'aménagement!voire!de!
gestion.!!
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La!démarche!initiée!par!le!Ministère!est,!à!ce!stade,!une!opération!pilote!qui!par!ailleurs!en!
cette!année!2012!est!plutôt!en!panne.!!
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Mais!le! concept! reste!pour! nous! essentiel!et! clef! comme!va!vous! l'exposer!cet!interview! de!
Philippe! Lévêque,! membre! du! comité! d’orientation! de! l’association,! phytoécologue! et!
praticien! de! ces! ABC! dans! diverses! communes! lancées! dans! la! démarche! de! leurs! propres!
initiatives.!
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Ces!propos!sont!là!pour!inciter!au!débat.!!
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Les!politiques!de!protection!de!la!nature!sont!déjà!saturées!par!de!nombreux!dispositifs!aux!
noms!compliqués.!Qu’apportent!de!nouveau#les!ABC!ou!atlas!de!la!biodiversité!communale!?#
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Personnellement,# c’est# ma# pratique# professionnelle# au# travers# des# études# d’impact# que# je#
réalise#depuis#plus#de#20#ans#qui#m’a#amené#à#cette#idée.#L’étude#d’impact#peut#être#parfois#
un#bon#dispositif#mais#présente#deux#inconvénients#majeurs.##
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Tout# d’abord,# l’étude# d’impact# arrive# en# bout# de# course,# quand# les# décisions#
d’aménagement#sont#prises#au#niveau#des#documents#d’urbanisme.#A#ce#stade,#on#ne#peut#
plus#modifier#grand‐chose#sauf#remettre#en#cause#tout#le#projet,#ce#qui#est#rarement#le#cas#
excepté# parfois# lors# de# contraintes# réglementaires# fortes# comme# la# découverte# d’espèces#
protégées.# Dans# le# cas# contraire,# le# projet# est# réalisé# souvent# sans# que# l’application# des#
mesures#préconisées#dans#l’étude#d’impact#soit#suivie#par#l’administration,#cette#dernière#se#
mobilisant# davantage# sur# les# projets# «#emblématiques#»,# à# forte# pression# citoyenne.# La#
biodiversité# devient# alors# une# contrainte# pour# les# élus# et# les# acteurs# économiques,# c’est#
quelque# chose# de# très# négatif.# Et# puis# les# questions# de# conservation# sont# noyées# dans# un#
débat#polémique#opposant#les#«#pour#»#et#les#«#contre#»,#peu#propice#à#la#prise#de#décisions#
efficaces#pour#la#biodiversité.#
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Ce#texte#a#été#publié#sur#le#site#www.humanite‐biodiversite.fr#
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Par#ailleurs,#les#études#d’impact#ne#prennent#en#compte#qu’une#partie#infime#des#dommages#
subis#par#la#biodiversité,#la#grande#majorité#des#atteintes#se#faisant#sans#qu’aucun#diagnostic#
n’ait#été#effectué#:#la#biodiversité#meurt#avant#tout#du#silence.#
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A+**#6!)*#!-*B+671,-+*!B-1C.#!#,!5634-$#!#*!17+*,!/#$!/34-$-+*$!/0173*1:#7#*,!$)6!.#$!
#*D#)E!C-+/->#6$-,3!/#$!,#66-,+-6#$(!40#$,!5+)6!7+-!.#!5631.1C.#!-*/-$5#*$1C.#!5+)6!63/)-6#!
*+,6#!#756#-*,#!34+.+:-@)#!$)6!.#$!34+$<$,F7#$G!
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Quelle! est! l’articulation! des! ABC! avec! la! Trame! verte! et! bleue! (TVB),! le! grand! projet!
biodiversité!issu!du!Grenelle!de!l’environnement!?!Et!avec!la!nature!dite!ordinaire!?!
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"#$!%&'(!40#$,!.1!9H&!I#Du#moins#c’est#comme#cela#que#nous#l’entendons#et#que#nous#l’avons#
défendu# avec# l’association# Humanité# et# Biodiversité.# Les# ABC# permettent# non# seulement#
d’alerter#sur#un#enjeu#de#manière#précise#et#au#bon#moment,#mais#aussi#d’intégrer#ce#que#
l’on# appelle# les# «#B+*4,-+**1.-,3$! 34+.+:-@)#$!»# et# notamment# le# besoin# des# espèces# à# se#
déplacer# et# échanger# génétiquement.# Il# faut# rappeler# que# plus# de# 95# %# des# espèces#
fonctionnent# sur# des# continuités# écologiques# dites# en# archipel# ou# en# pas# japonais.# Les#
espèces#ont#parfaitement#la#capacité#de#«#sauter#»#d’île#en#île#à#travers#des#territoires#qui#ne#
leur# sont# pas# propices.# La# fonctionnalité# de# trame# écologique# est# alors# dépendante# de# la#
densité# d’îles# favorables,# la# connectivité# diminuant# avec# la# distance.# Le# territoire# est#
parcouru# par# différentes# trames# fonctionnelles,# intégrant# des# espèces# précises#qui# vont#
rechercher#les# mêmes# habitats#:#trame# des#mares,#trame# des#pelouses#calcicoles# dans#une#
vallée,# trame# des# landes# dans# un# massif# forestier…# Ces# trames# fonctionnelles# sont#
constituées#des#habitats#qui#régressent#le#plus,#il#y#a#à#peu#près#équivalence#avec#les#habitats#
d’intérêt# communautaire# définis# par# la# «#Directive# habitats#»# et# sont# fondamentaux# pour#
plus#de#90#%#des#espèces.#C’est#pour#moi#la#priorité#des#ABC.#
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Ce#qui#ne#veut#pas#dire#que#l’on#peut#tout#faire#dans#la#«#matrice#»#présente#entre#ces#îles#qui#
correspond#à#l’appellation#floue#de#«#nature#ordinaire#».#Mais#d’abord#l’échelle#ne#sera#pas#la#
même#:#détruire#500#m²#sur#une#chênaie‐charmaie#homogène#de#500#ha#aura#un#impact#très#
faible,# détruire# 500# m²# sur# une# pelouse# calcicole# de# 2000# m²# aura# un# impact# important.#
Ensuite# les# impacts# importants# en# terme# de# superficie# et# donc# susceptibles# de# toucher# la#
nature# ordinaire# ou# matricielle# sont# déjà# traités# par# les# études# d’impacts.# Les# atteintes#
comme# la# réduction# des# surfaces# boisées# ou# des# terres# labourables# sont# bien# contrôlées,#
réduites#et#compensées#dans#un#rapport#souvent#de#2#pour#1#pour#les#surfaces#boisées.#Ces#
impacts# sont# bien# pris# en# compte# parce# que# c’est# la# préoccupation# centrale# des#
représentants#des#agriculteurs#et#des#forestiers,#lobbies#puissants#et#bien#organisés.#
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Au#final#le#différentiel#de#prise#en#compte#entre#la#nature#ordinaire#et#les#trames#écologiques#
spécialisées# induit# concrètement# une# amplification# quasi# systématique# de# l’impact# des#
aménagements# sur# ces# dernières.# Les# remembrements# connexes# des# projets# et# les#
reboisements# compensatoires# se# font# principalement# sur# des# espaces# à# faible# rentabilité#
comme# les# prairies# humides,# les# coteaux# calcaires# ou# les# landes# qui# sont# les# éléments#
essentiels#des#trames#spécialisées.#Je#parle#bien# sûr#de#rentabilité#économique# immédiate,#
sans# prendre# en# compte# la# fourniture# d’aménités,# élément# clé# d’une# économie# verte#
(vraiment# verte# et# non# «#greenwashée#»)# pour# laquelle# ces# écosystèmes# ont# bien# souvent#

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une# valeur# supérieure# aux# espaces# économiquement# plus# productifs.# Les# zones# humides#
naturelles#contribuent#plus#à#la#biodiversité,#à#l’épuration#des#nappes#et#à#la#réduction#des#
impacts#des#crues# que#les#plantations#de#peupliers.#Pourtant,#ceux‐ci# ont#été#massivement#
plantés#le#long#de#la#LGV#Paris‐Tours#sur#les#prairies#humides#de#la#vallée#du#Loir#longeant#le#
tracé,#au#prétexte#de#la#compensation#des#espaces#déboisés#ailleurs.#Quelle#absurdité#!.##
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Il#faut#arrêter#de#dire#que#la#nature#ordinaire#doit#être#mieux#prise#en#compte,#elle#est#déjà#
très#bien#prise#en#compte,#bien#mieux#que#la#nature#spécialisée#!#Les#indicateurs#que#sont#les#
listes#rouges#le#démontrent.#Le#système#des#listes#rouges#est#également#conçu#pour#être#un#
système# de# veille.# En# effet,# les# espèces# et# les# espaces# étiquetés# aujourd’hui# «#nature#
ordinaire#»#ou# «#nature# non#menacée#»# (appellation# qui#répond# à#une#définition# objective)#
qui#seraient#amenés#à#«#décrocher#»,#sont#repérés#bien#avant#que#la#situation#ne#devienne#
réellement#inquiétante.#
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=+)6!#*!6#>#*-6!1)E!%&'(!.1! 56-+6-,3! #$,! /+*4!/#!6#536#6!.#!5.)$!#E;1)$,->#7#*,!5+$$-C.#!
.#$! J!K.#$!L! :61*/#$! +)! 5#,-,#$! -75.-@)3#$! /1*$! 4#$! ,617#$! B+*4,-+**#..#$! 5+)6! .#$!
563$#6>#6(!>+-6#!.#$!6#$,1)6#6!@)1*/!40#$,!5+$$-C.#.#
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Quant#à#.1!,61/)4,-+*!*1,-+*1.#!/#!.1!9H&!4#!$+*,!14,)#..#7#*,#.#$!$4;371$!63:-+*1)E!/#!
4+;36#*4#!34+.+:-@)#!@)#!.#$!AMN%"!#,!.#$!63:-+*$!$+*,!#*!,61-*!/#!4+*4#>+-6!5+)6!.1!B-*!/#!
OPQOG#'#!/-$5+$-,-B!563$#*,#!2!7+*!$#*$!/#$!;1*/-415$!73,;+/+.+:-@)#$!63/;-C-,+-6#$.#
D’abord# l’échelle.# Ces# schémas# seront# au# 1/100# 000e,# échelle# totalement# inadaptée# à#
l’intégration# de# la# biodiversité# dans# les# documents# d’urbanisme# qui# demande# une#
cartographie#au#1/10#000e#voire#au#1/5#000e.#
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Conséquence#de#ce#choix#méthodologique,#en#Haute‐Normandie#où#le#SRCE#en#est#au#stade#
des#ateliers#de#travail,#il#a#été#décidé#de#ne#retenir#les#noyaux#de#biodiversité,#les#«#cœurs#de#
nature#»# que# la# TVB# est# censée# connecter# qu’à# partir# du# moment# où# ils# représentent# au#
moins#50# ha.#Matériellement,# il# est#impossible# de#faire# autrement#:#50# ha# représentent#au#
1/100#000e#un#carré#de#7#mm#sur#7#mm,#on#ne#peut#pas#dessiner#quelque#chose#de#plus#petit,#
c’est# illisible.# Ecologiquement,# cela# veut# dire# qu’aucune# mare# ne# sera# prise# en# compte#
comme#noyau#de#biodiversité# et#une#proportion#très#faible#des#zones#humides,# des#landes#
ou#des#pelouses#calcicoles,#quasiment# tous#les# poids#lourds#de# la#biodiversité# régionale.#Et#
puis# la# superficie# ne# peut# être# utilisée# comme# unique# facteur# de# sélection#:# une# pelouse#
calcicole#de#10#ha#en#parfait#état#de#conservation,#très#riche#en#espèces#menacées#et#située#
dans#une#zone#où#cet#habitat#est#peu#représenté#ne#constitue#pas#un#enjeu#inférieur#à#une#
pelouse# de# 50# ha# en# mauvais# état# située# dans# un# secteur# où# cet# habitat# est# abondant#
assurant#une#bonne#connectivité.#
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Une# solution# est# proposée# pour# contourner# le# problème# consistant# créer# des# noyaux# de#
biodiversité#incluant#les#habitats#spécialisés#et#leur#matrice.#On#revient#à#ce#qu’on#fait#depuis#
35#ans#avec#les#ZNIEFF#(zones#naturelles#d’intérêt#écologique,#floristique#ou#faunistique)#avec#
en#plus#une#perte#de#précision,#les#ZNIEFF#étant#cartographiées#au#1/25#000e#,ce#qui#permet#
la#prise#en#compte#d’espaces#de#quelques#hectares#seulement.#
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De#plus,#l’idée#qu’il#existe#des#grandes#continuités,#des#«#autoroutes#de#la#biodiversité#»#qui#
permettraient# à# toutes# les# espèces# de# se# disperser# et# d’échanger# est# une# vue# de# l’esprit.#

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Ce#texte#a#été#publié#sur#le#site#www.humanite‐biodiversite.fr#
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Chaque# trame# fonctionnelle# a# son# réseau# spécifique# et# le# territoire# est# plus# un#
enchevêtrement# de# trames# qui# se# croisent# et# se# superposent# sans# se# mélanger.# Il# existe#
quelques#continuités#majeures#que#sont#le#littoral#et#les#grandes#vallées#alluviales#parce#que#
plusieurs#trames#fonctionnelles#utilisent#ces#continuités,#mais#sur#le#reste#du#territoire#on#est#
sur# des# réseaux# plus# ou# moins# densément# maillés# de# connexions# fines,# impossibles# à#
cartographier#à#l’échelle#du#1/100#000e.#Les#«#grandes#continuités#»#issues#des#SRCE#seront#
donc#réductrices,#lacunaires#et#plus#ou#moins#arbitraires.#
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Enfin,#les#informations#de#base#seront#celles#déjà#répertoriées#dans#les#inventaires#officiels,#
la# nature# reconnue#:# sites# Natura# 2000,# aires# protégées# et# ZNIEFF,# qui# ne# sont# pas# des#
espaces# protégés# mais# qui# constituent# le# réseau# actuellement# le# plus# large# des# espaces#
reconnus#comme# enjeux.#Or,# il#ne#m’est# jamais#arrivé# de#travailler# sur#une# commune#sans#
découvrir#au#moins#un#habitat#ou#une#espèce#dit#«#déterminant#de#ZNIEFF#»,#qui#est#le#critère#
et#le#seul#devant#être#pris#en#compte#pour#constituer#le#réseau.##
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Dans#la#majorité#des#cas,#l’ABC#modifie#complètement#la#donne#comme#sur#Maurepas#dans#
les# Yvelines#:# zéro# enjeu# d’après# l’inventaire# ZNIEFF# et# encore# moins# d’espaces# protégés#
avant#l’ABC.#Mais#ce#dernier#a#permis#de#mettre#en#évidence#quatre#habitats#déterminants#
de# ZNIEFF# comme# les# landes# humides# et# les# boisements# alluviaux,# une# demi# douzaine#
d’espèces#déterminantes#comme#le#Râle#d’eau#et#le#Rougequeue#à#front#blanc#et#même#une#
découverte#majeure,#le#Zygène#de#la#Carniole,#un#papillon#considéré#comme#disparu#dans#le#
département# et# extrêmement# menacé# en# Ile‐de‐France.# Sans# l’ABC,# tous# ces# espaces# non#
repérés#seraient#passés#à#la#trappe#du#SRCE.#"#$!4+77)*#$!/+*,!.#$!6-4;#$$#$!34+.+:-@)#$!
$#6+*,!$+)$R3>1.)3#$!>+-6#!4+75.F,#7#*,!*3:.-:3#$!>-1!.#!SM'N!$#6+*,!71D+6-,1-6#$G##
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T0#$,-7#! @)#! .#$! SM'N! $015516#*,#*,! 2! )*! *+)>#.! -*>#*,1-6#! UVWNXX(! ,+)D+)6$! 1)$$-!
.14)*1-6#!@)#!.#$!56343/#*,$(!1>#4!)*#!63:6#$$-+*!1)!*->#1)!/)!/#:63!/#!5634-$-+*!#,!@)#!
.0+*!4+7C-*#!1>#4!@)#.@)#$!4+*,-*)-,3$!5.)$!+)!7+-*$!16C-,61-6#$G!W.!#$,!B+6,!5#)!56+C1C.#!
@)#!4#,,#!73,;+/#!,6F$!56+4;#!/#!4#!@)#!.0+*!B1-,!/#5)-$!YZ!1*$!4;1*:#!$-:*-B-41,->#7#*,!
@)#.@)#!4;+$#!2!.1!46-$#!/#!.1!C-+/->#6$-,3G!
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Par# contre,# ils# auront# deux# effets#pervers# :# créer# un# nouveau# référentiel# administratif# et#
complexifier# un# peu# plus# la# jungle# réglementaire# nationale# censée# nous# permettre#
d’aménager#rationnellement#le#territoire.#Avec#plus#de#40#dispositifs#différents#de#protection#
de#la#nature,#la#France#est#championne#du#monde#de#la#complexité#et#l’état#de#la#biodiversité#
nationale#n’est#pas#meilleur#qu’ailleurs#!#Et#puis#ils#vont#favoriser#le#rejet#du#dispositif##TVB#
par#les#acteurs#socio‐économiques.#Il#n’y#a#en#effet#rien#de#mieux#pour#lancer#une#cabale#que#
de#diffuser#des#cartes#imprécises#et#mal#argumentées.#L’Etat#refait#sur#ce#point#exactement#
la#même#erreur#qu’au#moment#de#la#mise#en#place#de#Natura#2000,#
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Comment!procède‐t‐on!pour!réaliser!un!ABC!?!
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W.!B1),!,+)D+)6$!:16/#6!#*!,?,#!.0+CD#4,-B!/#!.0%&'![!/+**#6!2!.1!4+77)*#!)*#!-*B+671,-+*!
@)-!>1!.01-/#6!2!-*,3:6#6!.1!C-+/->#6$-,3!/1*$!$#$!4;+-E!/0173*1:#7#*,!+)!/#!:#$,-+*G!
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Ce#texte#a#été#publié#sur#le#site#www.humanite‐biodiversite.fr#
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"0%&'!#$,!1>1*,!,+),!)*!/-1:*+$,-4G!W.!$01:-,!/#!.+41.-$#6!.#$!\+*#$!2!#*D#)E!$)6!.#!,#66-,+-6#!
4+77)*1.!#*!-*>#*,+6-1*,!)*!4#6,1-*!*+7C6#!/#!:6+)5#$!-*/-41,#)6$!:#les#habitats#naturels#
en# tant# que# tels# (landes,# pelouses# calcicoles,# marais,# mares,…),# les# plantes# vasculaires,# les#
Vertébrés# et# 3# groupes# d’Invertébrés# suffisamment# bien# connus# et# considérés# comme# de#
bons#bioindicateurs#des#trames#écologiques#fines#:#les#Orthoptères#(criquets#et#sauterelles),#
les# Odonates# (libellules)# et# les# Lépidoptères# rhopalocères# (papillons# de# jour).# L’utilisation#
simultanée# de# ces# différents# indicateurs# montre# qu’ils# permettent# un# bon# repérage# des#
espaces# à# enjeux.# Très# peu# de# milieux# naturels# abritant# des# enjeux# pour# d’autres# espèces#
passent#entre#les#mailles#de#ces#filtres#si#le#travail#naturaliste#d’inventaire#est#bien#réalisé#sur#
ceux‐ci.#Bien#sûr,#il#est#toujours#possible#d’ajouter#des#espèces#menacées#d’autres#groupes.#
Par#exemple,#l’Escargot# de#Quimper,#espèce# endémique#du# sud‐ouest#du#Finistère,# semble#
un#passage#obligé#pour#l’ABC#de#l’agglomération#quimpéroise.##
#
"1! 73,;+/+.+:-#! #,! .#$! -*>#*,1-6#$! 2! #BB#4,)#6! $+*,! 2! 1/15,#6! #*! B+*4,-+*! /)! 4+*,#E,#!
.+41.G! =16! 1-..#)6$(! .#$! 5+-*,$! *+-6$! 34+.+:-@)#$! /#! .1! 4+77)*#! $+*,! 3:1.#7#*,! *+,3$! #,!
416,+:615;-3$!,#..#(! 516! #E#75.#(! .1! 563$#*4#! /0#$5F4#$! #E+,-@)#$! #*>1;-$$1*,#$! +)! 4#..#!
/#!/34;16:#$!$1)>1:#$G!
#
%! 516,-6! /#! 4#$! /+**3#$! 4+..#4,3#$(! +*! 3,1C.-,! )*#! ;-36164;-$1,-+*! /#$! #$514#$G# Certains#
abritent# des# espèces# ou# des# habitats# considérés# comme# menacés# par# les# référentiels#
scientifiques# comme# les# listes# rouges# nationales# et# régionales,# ces# dernières# souvent# plus#
pertinentes# sur# un# territoire# aussi# hétérogène# que# la# France.# Si# on# aménage#
inconsidérément# les# espaces# jouant# un# rôle# pour# ces# espèces,# on# aggrave# leur# situation# à#
une#échelle#supérieure#à#la#commune,#soit#en#leur#faisant#perdre#une#«#île#»#dans#leur#trame#
écologique,#donc#en#fragilisant#la#connectivité#des#populations,#soit#en#détruisant#une#partie#
des#populations#d’espèces#fragilisées.#C’est#une#responsabilité#de#la#commune#de#maintenir#
ces#populations#et#leurs#connectivités,#voire#d’améliorer#leur#situation.#
#
D’autres# espaces# ne# recèleront# aucun# habitat# ou# espèce# menacés.# Ils# correspondent# à# ce#
que#l’on#nomme#souvent#nature#ordinaire#qui#est#déjà#bien#prise#en#compte#comme#je#l’ai#
expliqué.# Ils# seront# qualifiés# d’enjeu# local.# Bien# sûr,# je# recommande# aux# communes# de# $#!
563+44)5#6! 56-+6-,1-6#7#*,! /#$! #$514#$! /0#*D#)! $)561! 4+77)*1.! 5.),],! @)#! /#$! #*D#)E!
.+41)E!:# c’est# là# que# se# concentrent# les# espèces# à# risque# et# les# potentialités# écologiques.#
Pour# les# milieux# d’enjeu# local,# les# conditions# écologiques# inhérentes# font# que# même# avec#
une#gestion#favorable,#la#probabilité#que#l’espace#accueille#des#espèces#rares#ou#menacées#
est#beaucoup#plus#faible.#
#
Un#exemple#:#le#bord#de#route#
#
Je#vais#prendre#l’exemple#d’une#berme,#c'est‐à‐dire#un#bord#de#route#en#plaine#cultivée#:#la#
végétation#y#est#réduite#à#un#petit#nombre#d’espèces#comme#l’Ortie,#le#Gaillet#gratteron,#la#
Berce# ou# l’Anthrisque,# espèces# opportunistes# à# fort# dynamisme# qui# bénéficient# de# sols#
saturés# en# azote# et# qui# sont# capable# de# résister# au# passage# des# herbicides.# Si# ce# bord# de#
route#est#détruit#par#un#élargissement#de#la#voirie,#ces#espèces#n’auront#aucune#difficulté#à#
coloniser#la#nouvelle#berme,#elles#ont#de#populations#abondantes#à#proximité.#La#Piéride#du#
navet# qui# pond# sur# les# colzas# en# bordure# des# cultures# n’aura# pas# non# plus# de# difficultés# à#
utiliser#la#nouvelle#berme.#Ainsi#il#n’y#aura#pas#d’impact#significatif#à#sa#destruction#et#aussi#