IV – NOVEMBRE 2015 – LEMONDE diplomatique
Les négociations internationales sur le climat
négligent trop souvent les océans. C’est
pourquoi les associations, les scientifiques
et les citoyens doivent se mobiliser à l’occasion
de la COP21. L’un des enjeux majeurs sera
la définition de règles précises concernant
la protection des espaces marins
et leur gestion durable. Pourquoi ne pas lancer,
à cette occasion, un « club Océan et climat » ?
PAR TERESA RIBERA,
JULIEN ROCHETTE
ET ALEXANDRE MAGNAN *
LES ÊTRES humains ont
une grande responsa-
bilité vis-à-vis de la
planète bleue. Ils doi-
vent prendre cons -
cience des changements qui s’y
opèrent et des actions à mettre
en œuvre pour limiter tant les
causes que les effets du boule-
versement des équilibres océa-
niques : surexploitation des res-
sources de pêche, pollution
provenant des activités terrestres
(agriculture, industrie, etc.), des-
truction des écosystèmes (défri-
chement des mangroves, creu-
sement des récifs coralliens,
marées noires), impact du
réchauffement climatique...
De plus en plus de voix
s’élèvent pour dire combien
l’océan, des zones côtières à la
haute mer, est important pour la
survie de l’humanité. D’abord
parce que les pays en dévelop-
pement comme les pays déve-
loppés doivent à tout prix pré-
server l’océan nourricier. Mais
également parce qu’il régule la
machine climatique, ce qui ne
va pas sans lourds impacts sur
le milieu marin, depuis les éco-
systèmes jus qu’aux activités
humaines
(lire l’article de Jean-
Pierre Gattuso et Alexandre
Magnan page I).
Ces incidences
affectent indifféremment tous les
pays, quel que soit leur niveau
de dévelop pement. Les proces-
sus naturels comme le change-
ment clima tique font fi des fron-
tières politiques et des inégalités
économiques.
Des solutions
basées sur la nature
Priorité absolue si l’on veut
minimiser les bouleversements
à venir dans l’océan, la réduc -
tion des émissions de gaz à effet
de serre ne pourra se faire que
grâce à une action internationale
coordonnée : c’est tout l’enjeu
de la COP21. Sur la route qui
mène à la conférence de Paris,
la « communauté Océan», for-
mée de scientifiques, de déci-
deurs, de représentants du sec-
teur privé et de la société civile,
doit mettre en lumière les alté-
rations majeures, et pour cer-
taines irréversibles, que connaî-
trait le milieu marin en cas de
dépassement du seuil de
+ 2 °C (1). Elle doit également
convaincre que l’océan peut
apporter des solutions. En
termes d’atténuation des émis-
sions de gaz à effet de serre, par
exemple, il peut contribuer à
produire une énergie propre
grâce à l’utilisation des cou -
rants, de la salinité des eaux ou
du vent qui souffle sur les mers.
Des solutions basées sur la
nature – telles que la préserva-
tion d’écosystèmes des récifs
coralliens ou des mangroves –
peuvent également permettre
de réduire les conséquences du
change ment climatique et ainsi
d’augmenter la capacité d’adap-
tation et de résilience des socié-
tés littorales. Enfin, la commu-
nauté Océan peut faire valoir
son expérience de la gestion
«multi-échelles ». Elle possède
un savoir-faire pouvant nourrir
et inspirer une négociation
climat qui ambitionne de sortir
d’une approche uniquement
«par le haut » en articulant les
différentes échelles de décision
et d’action : internationale,
régionale, nationale et locale.
Une meilleure
anticipation
La conférence de Paris
devrait être le point de départ
d’un nouveau mouvement, d’un
«club Océan et climat »,
par exemple, qui associe-
rait les acteurs désireux
de promouvoir les béné-
fices d’un programme
commun, de renforcer
certaines actions, d’en-
courager le dévelop -
pement de politiques
côtières résilientes face
au changement clima -
tique ou de se mobiliser
pour améliorer la maîtrise
régionale des océans. La
Convention-cadre des
Nations unies sur les
changements climatiques
(CCNUCC) devient une
enceinte au sein de
laquelle chacun peut ap -
porter des propositions.
Le club Océan et
climat pourrait naître
d’une coalition d’Etats,
de collectivités locales, d’en-
treprises et de repré sen tants
de la société. Les membres de
ce club pourraient s’engager
publiquement à étendre leur
réseau d’aires marines proté-
gées
(lire l’article de Dan Laf-
foley page II),
à promouvoir une
économie maritime décarbo-
née, à financer des projets
d’adaptation au chan gement
climatique ou toute autre ini-
tiative allant dans le sens d’une
meilleure antici pation des effets
du chan gement climatique et
d’un futur sans émissions de
gaz à effet de serre. Les pos-
sibilités sont nombreuses, et
les initiatives exemplaires
devraient être encou ragées.
Elles devraient associer l’en-
semble des acteurs de la
société, au-delà des gouver-
nements nationaux. Un tel club
pourrait ainsi contribuer à la
mise en œuvre des objectifs de
* Respectivement directrice de l’Institut
du développement durable et des relations
internationales (Iddri), coordinateur du
programme « Océans et zones côtières » à
l’Iddri et chargé de recherche « Vulnérabilité
et adaptation » à l’Iddri.
En quête de règles internationales
Acteurs et victimes
du réchauffement de la planète
RENÉ DUVILLIER. – «Les Retours de mer », 1977
ADAGP, PARIS 2015
Atténuation
significative
des émissions
Scénario
optimiste
(dit «
RCP 2,6
»)
Effets des émissions de carbone sur l’océan en 2100
Pêche et aquaculture de bivalves
Pêche,
hautes et moyennes latitudes
Tourisme (récifs coralliens)
Protection des rivages
1. Par rapport à
l’ère préindustrielle
(1870-1899)
2. Par rapport
au niveau de 1901
Température de surface
1
+ 1,2 °C
-
0,14
-
0,40
+ 0,60 m + 0,86 m
Indétectable
Risque
d’impact
Modéré
Elevé
Très élevé
+ 3,2 °C
Plantes à fleurs
Mangroves
Coraux tropicaux
Ptéropodes
Bivalves
Krill
Poissons
Acidité de surface (unités pH)
1
Niveau des mers
2
Absorption de carbone
Pêche,
basses latitudes
ORGANISMES
MARINS
PHYSIQUE
ET CHIMIE
SERVICES
RENDUS
Aucune
atténuation
des émissions
Scénario
pessimiste
(dit «
RCP 8,5
»)
Selon les scénarios, le taux
d’acidité pourrait avoir grimpé
de 38 à 150% entre la révolution
industrielle et la fin du XXIesiècle,
tandis que le niveau moyen des
océans pourrait s’être élevé, au
total, de 60 à 86 centimètres
entre 1901 et 2100. Enfin, la
teneur en oxygène de l’océan ne
cessera de chuter, de façon plus
ou moins accentuée selon le
scénario qui sera suivi, affectant
la vie sous-marine dans toutes
ses formes.
Les coraux tropicaux sont
déjà sévèrement touchés par le
réchauffement et l’acidification,
de même que les plantes
marines des latitudes moyennes,
les ptéropodes (gastéropodes
marins) et le krill (plancton formé
de crustacés des hautes lati-
tudes, les mollusques bivalves
des basses latitudes et les pois-
sons en général. Dans l’hypo-
thèse la plus favorable, l’état des
coraux tropicaux et des bivalves
des latitudes moyennes demeu-
rera très préoccupant. En
revanche, dans l’hypothèse
d’une poursuite des rejets de
CO2au rythme actuel, le
réchauffement aurait un impact
désastreux sur l’ensemble de
ces organismes, avec des migra-
tions de grande ampleur, des
mortalités massives et une dimi-
nution de la biodiversité marine
dans la zone intertropicale. Ces
résultats, issus du croisement
d’expériences, d’observations
de terrain et de projections
modélisées, concordent avec les
indications fournies par l’étude
d’autres périodes de l’histoire
(Suite de la page I.)
de notre planète marquées par
une forte présence de CO2dans
l’atmosphère – liée notamment
à l’activité volcanique.
Une source vitale
de revenus
Les conséquences de ces
changements sur les écosys-
tèmes marins suivront elles aussi
une trajectoire plus ou moins
néfaste selon le scénario retenu.
Si le rythme des émissions de
GES actuel perdure, la pêche
sera sérieusement compromise,
particulièrement dans la zone
intertropicale, où elle constitue
une source vitale de protéines et
de revenus pour des millions de
personnes. Les répercussions
seraient tout aussi redoutables
sur les écosystèmes côtiers,
qu’ils servent à la protection des
terres (récifs coralliens, man-
groves, herbiers), à l’aquaculture
ou au tourisme.
Les dommages engendrés
par le réchauffement, l’acidi -
fication et la montée du niveau
marin sur les organismes et les
écosystèmes marins ainsi que sur
les ressources qu’ils recèlent sont
d’ores et déjà détectables et ris-
quent d’être importants, même
dans le cas du scénario optimiste.
Ils se cumuleront à d’autres
dégâts causés par l’homme, tels
que la surexploitation des res-
sources vivantes, la destruction
des habitats et les pollutions
diverses. La combinaison de tous
ces facteurs pèsera lourdement
sur l’avenir de l’humanité. Devant
l’ampleur des bouleversements à
venir, il est temps de prendre
conscience du fait que nul pays
n’est à l’abri: le problème se pose
à une échelle trop vaste pour que
l’on s’offre le luxe d’entretenir la
tradi tionnelle fracture Nord-Sud.
JEAN-PIERRE
GATTUSO ET
ALEXANDRE MAGNAN.
ENJUIN2015, l’Assemblée générale de
l’Organisation des Nations unies
(ONU) approuvait une résolution visant
à négocier des mesures contraignantes pour
obtenir une meilleure mise en œuvre de la
convention onusienne sur le droit de la mer.
Il n’est pas interdit d’espérer que ce vote
finira par ouvrir la voie à la création de zones
où sera assurée légalement une protection
rigoureuse de la biodiversité marine. Peut-
être permettra-t-il également d’aller vers un
accès plus équitable aux eaux internatio-
nales et vers un meilleur partage de leurs
ressources, dans le cadre d’une gestion
commune qui ne serait plus seulement un
vœu pieux.
Ce n’est que le début d’un processus
qui s’annonce très long, mais qui représente
déjà un changement majeur dans l’attitude
de la «communauté internationale» à l’égard
des mers. Une nouvelle époque s’ouvre, où
l’idée de mettre fin à l’exploitation et à la
dégradation infligées aux océans depuis un
siècle ne relève plus nécessairement de
l’utopie. Le fait que des structures privées
se mobilisent pour de nouvelles pratiques
et de nouveaux partenariats à grande
échelle constitue à cet égard un signe
encourageant.
Les initiatives philanthropiques peuvent
en effet apporter un appui décisif dans la
conception et la mise en œuvre de réserves
marines protégées. Elles fournissent un
cadre de gestion qui, à condition d’inclure
la société locale et la communauté scienti-
fique, offre les meilleures chances de sur-
monter les obstacles et de maintenir le cap
à long terme.
Les grands écosystèmes situés loin des
terres, comme la mer des Sargasses, sont
maintenant reconnus comme des espaces
à protéger en priorité. La préservation de
ces zones immenses exige cependant de
nouvelles formes de vigilance. L’utilisation
de satellites, de drones et de patrouilleurs
automatisés enrichirait non seulement nos
connaissances scientifiques, mais garantirait
aussi une plus grande efficacité.
Comme l’ont souligné plusieurs études,
des zones protégées interdites à la pêche
seraient d’une importance vitale, non seu-
lement comme puits à carbone, et donc
comme remparts contre le réchauffement
climatique, mais aussi comme viviers à
baleines et à dauphins. La préservation des
mammifères marins est en effet cruciale
pour les industries de la pêche et du tou-
risme, et plus encore pour la diversité de la
vie sur la Terre.
L’heure est venue de voir loin et de voir
grand. Les arguments écologiques, scien-
tifiques et juridiques en faveur de la protec-
tion des océans sont innombrables, impa-
rables, et pourtant insuffisants. Pour qu’ils
opèrent, il faut les combiner avec de nou-
velles idées, de nouvelles technologies et
de nouvelles sources de financement.
La création d’une banque pour la dura-
bilité et le développement des océans, par
le biais d’un fonds de capital-investissement
alimenté par les Etats et leurs partenaires
privés, mettrait à notre disposition un ins-
trument financièrement viable pour œuvrer
à la survie et à la régénération des mers.
L’urgence, aujourd’hui, est d’élargir les
partenariats. La 21econférence mondiale
sur le climat (COP21) sera l’occasion de
nouer des alliances entre professionnels de
différents secteurs unis par une même sen-
sibilité à l’impératif de protection de la bio-
diversité marine. Les océans ne constituent
pas seulement un gisement de nourriture et
de minerais à exploiter: ils doivent être enfin
reconnus comme un enjeu fondamental
pour l’avenir de la planète et pour le sort de
l’espèce humaine.
TORSTEN THIELE,
économiste, fondateur
du Global Ocean Trust.
Les clés d’un sauvetage
développement durable, au-
delà de la question des océans.
L’avenir de l’océan et du cli-
mat se joue également dans
d’autres enceintes que la
CCNUCC. Puisqu’un océan en
bonne santé est la condition
d’un climat préservé, la « com-
munauté internationale » doit
continuer à agir au sein de dif-
férentes instances, y compris de
celles qui gèrent le milieu marin
(organisations régionales de
pêche, mers régionales, organi-
sation maritime internationale,
autorité internationale des fonds
marins, etc.), afin d’établir et de
mettre en œuvre des règles de
conservation et d’utilisation
pérenne des ressources marines,
préservant ainsi la capacité de
l’océan à capter le CO2. La
création d’aires marines proté-
gées, la gestion durable des
pêches ou la lutte contre la pol-
lution sont donc – aussi – des
mesures contribuant à minimiser
l’ampleur et les impacts du
changement climatique.
Cela invite incontestable ment
à tisser des liens plus étroits entre
les organisations chargées des
problématiques climatiques, envi-
ronnementales et économiques.
Trop souvent les défis sont abor-
dés de manière cloisonnée, sans
prise en compte de leurs interdé-
pendances. L’adoption récente
des Objectifs de développement
durable (ODD) et la conférence
de Paris constituent à cet égard
une chance à ne pas manquer.
(1) Cf. Alexandre Magnan, Raphaël Billé,
Sarah R. Cooley, Ryan Kelly, Hans-Otto
Pörtner, Carol Turley et Jean-Pierre Gattuso,
« Intertwined ocean and climate : implica-
tions for international climate negotiations»,
Iddri Policy Brief, no4, Paris, 2015,
www.iddri.org
v1
Supplément « Aires marines protégées »