Gestion des ressources naturelles et de l`environnement

Gestion des ressources naturelles
et de l’environnement
Politique
Renforcer la capacité d’adaptation des moyens d’existence
par une utilisation durable des actifs naturels
Oeuvrer pour que les populations rurales pauvres se libèrent de la pauvreté

Ce document a été légèrement modifié pour tenir compte des observations
formulées lors des délibérations du Conseil d’administration et pour intégrer
les dernières données disponibles. Le FIDA ne garantit pas l’exactitude des
données figurant dans ce document. Les appellations employées dans cette
publication et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de
la part du FIDA aucune prise de position quant au statut juridique des
pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé de
leurs frontières ou limites. Les appellations de “pays développés” et “en
développement” sont employées à des fins de commodité statistique et ne
reflètent pas nécessairement un jugement quant au stade atteint par tel ou
tel pays ou telle ou telle région dans le processus de développement.
Tous droits réservés.
ISBN 978-92-9072-268-7
Photo de couverture: © FIDA/Susan Beccio
© 2011 Fonds international de développement agricole (FIDA)
Imprimé par Quintily, Rome, Italie, octobre 2011

Table des matières
Sigles et acronymes 4
Remerciements 5
Résumé 7
Contexte 12
I. Le contexte: l’accélération de la dégradation de l’environnement
amoindrit les actifs naturels des ruraux pauvres 14
Les ruraux pauvres et les ressources naturelles 14
Les changements nécessaires 20
Bilan des activités du FIDA 23
II. La Politique de gestion des ressources naturelles
et de l’environnement: les dix principes fondamentaux 28
Les principes fondamentaux de la Politique de gestion
des ressources naturelles et de l’environnement du FIDA 28
III. Mise en œuvre de la Politique de gestion des ressources
naturelles et de l’environnement: transposition à plus grande
échelle par une intégration systématique 33
Opérations 33
Savoirs, sensibilisation et partenariats 35
Mobilisation des ressources 38
Organisation interne 39
Mesure des résultats 41
Annexes
I. Meilleures pratiques de gestion des ressources naturelles
et de l’environnement 42
II. Cadre de résultats et de mise en œuvre de la Politique
de gestion des ressources naturelles et de
l’environnement (2011-2016) 44
Études de cas
Les agriculteurs stagiaires triplent les rendements grâce
à la lutte intégrée contre les nuisibles en Rwanda cover flap
Gestion participative des parcours en République
arabe syrienne 11
Gestion durable de la forêt au Mexique 16
Rémunération des services environnementaux
en Asie et en Afrique 20
Une croissance verte grâce aux chaînes de valeur
en Afrique de l’Ouest 27
Développement rural judicieux du point de vue climatique
en Chine 32

4
Sigles et acronymes
CCNUCC Convention-Cadre des Nations Unies
sur les changements climatiques
CIRAF Centre mondial d’agroforesterie
ECD Division environnement et climat
FAO Organisation des Nations Unies
pour l’alimentation et l’agriculture
FEM Fonds pour l’environnement mondial
GCRAI Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale
IFI Institution financière internationale
IFPRI Institut international de recherche sur
les politiques alimentaires
PAM Programme alimentaire mondial
PNUE Programme des Nations Unies pour l’environnement
RARI Rapport annuel sur les résultats et l’impact
des opérations du FIDA
SYGRI Système de gestion des résultats et de l’impact
UNCCD Convention des Nations Unies sur la lutte
contre la désertification

5
Remerciements
Cette politique a été élaborée sous la conduite
d’Elwyn Grainger-Jones, Directeur de la
Division environnement et climat (ECD), avec
le soutien d’une équipe d’ECD principalement
composée de Sheila Mwanundu, conseillère
technique principale; Kit Vaughan, consultant
principal; Jeffrey A. Brez, responsable des
savoirs et des plaidoyers; Ilaria Firmian,
conseillère technique; Wietse Michiels,
consultant auxiliaire, appui à l’amélioration de
la qualité de l’environnement; Aisha Nazario,
assistante administrative; Roland Sundström,
stagiaire; et Waltteri Katajamäki, stagiaire.
Des contributions majeures ont été reçues
du personnel du FIDA, et en particulier du
Groupe de référence pour les politiques entre
autres, et notamment de: Rami Abu Salman,
spécialiste régional de l’environnement et
du climat (ECD/Division Proche-Orient,
Afrique du Nord et Europe [NEN]); Rima
Alcadi, conseillère pour le portefeuille de
dons (Division des politiques et du conseil
technique [PTA]); Tom Anyonge, conseiller
technique principal (PTA); Tim Balint, cadre
auxiliaire de la planification stratégique (Unité
de la planification stratégique); Marian Bradley,
chargée de programme de pays (Division
Afrique orientale et australe [ESA]); Rudolph
Cleveringa, conseiller technique (PTA); Roshan
Cooke, spécialiste régional de l’environnement
et du climat (ECD/Division Asie et Pacifique
[APR]); Antonella Cordone, Coordonnatrice
pour les questions autochtones et tribales
(PTA); Constanza Di Nucci, gestionnaire de
portefeuille (ECD); Silvia Donato, responsable
changement climatique (ECD); Tawfiq El-
Zabri, responsable de la gestion axée sur
les résultats (APR); Elizabeth Farmosi-Maga,
conseillère pour les opérations (Département
gestion des programmes [PMD]); Charles
Forrest, juriste (Bureau du Conseiller juridique
[LEG]); Bernardino Fortuna, administrateur
prêts et dons (Division du Contrôleur et des
services financiers [CFS]); Vincenzo Galastro,
chargé de programme de pays (Division
Afrique de l’Ouest et du Centre [WCA]); Shyam
Khadka, administrateur principal de portefeuille
(PMD); Annina Lubbock, conseillère technique
principale (PTA); Matthias Meyerhans,
Directeur (Division des services administratifs
[ADM]); Tamara Nicodeme, spécialiste de la
commercialisation et des chaînes de valeur
(PTA); Sabine Pallas, chargée de programme
(Coalition internationale pour l’accès à la terre
[ILC]); Jesús Quintana, spécialiste régional de
l’environnement et du climat (ECD/Division
Amérique latine et Caraïbes [LAC]); Francesco
Ranalletta, administrateur prêts et dons (CFS);
Vineet Raswant, conseiller technique principal
(PTA); Antonio Rota, conseiller technique
principal (PTA); Naoufel Telahigue, chargé de
programme (ECD); Ganesh Thapa, économiste
régional (APR); Gelsomina Vigliotti, chargée de
la mobilisation des ressources (Bureau de la
mobilisation des ressources et partenariats);
Douglas Wholey, conseiller technique principal
(PTA); et l’équipe de gestion de PMD sous
la direction de Kevin Cleaver, Vice-Président
adjoint (PMD).
Des contributions ont également été reçues
de Jean-Philippe Audinet, conseiller technique
principal (PTA); Thierry Benoit, chargé de
programme de pays (ESA); Hubert Boirard,
chargé de programme de pays (WCA); Nigel
Brett, chargé de programme de pays (APR);
Frank Butcher, conseiller technique principal
(PTA); Federica Cerulli, responsable des fonds
supplémentaires (Bureau de la mobilisation
des ressources et des partenariats); Jeanette
Cooke, consultante eau, assainissement
et hygiène (PTA); Michael Hamp, conseiller
technique principal pour la finance rurale (PTA);
Maria Hartl, conseillère technique pour la parité
hommes-femmes et l’équité sociale (PTA);
Edward Heinemann, coordonnateur principal
de recherche (Bureau de la stratégie et de
la gestion des savoirs [SKM]); Gary Howe,
Directeur (Unité de la planification stratégique);
Sean Kennedy, conseiller technique pour la
sécurité alimentaire, la santé et la nutrition;
suivi-évaluation (PTA); Matteo Marchisio,
chargé de programme de pays (APR); Siv
Oystese, responsable de la stratégie financière
et du secteur privé (Mécanisme mondial
[UGM]); Bettina Prato, cadre temporaire (SKM);
Claus Reiner, chargé de programme de pays
(ESA); Theresa Rice, conseillère pour les
systèmes opérationnels (PMD); Ladislao Rubio,
chargé de programme de pays (LAC); Rutsel
Martha, Conseiller juridique (LEG); Steven