Rapport d`activité 2015 - Fondation Neuchâtel Addictions

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Fleurier
La Chaux-de-Fonds
Le Locle
Neuchâtel
Rapport d’activité 2015

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Sommaire
1. Mot du Président p. 3
2. Introductio n de la D irection générale p. 4
3. Champs d’activités :
 Médico-psycho -social p. 6
 Prévention p. 9
 Réduction des ris ques p. 11
 Intégratio n et réi nsertion sociale p. 13
4. Commission du personnel p. 15
5. Statistiques 2015 p. 16
6. Membres du Consei l d e Fondation p. 21
7. Membres de la D irecti on générale p. 22
8. Equipes et stag iaire s p. 23
9. Remerciements p. 24
10. Contacts p. 25
11. Annexe : rapport sur l e Jeu excessif p. 26
12. Annexe : rapport s ur la vérific ation des co mptes 2015 p. 30

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M o t d u P r é s i d e n t
F r a n ç o i s D u b o i s , P r é s i d e n t d e l a F N A
Notre Fondation, à l’instar de bon nombre d’acteurs du monde médico-psycho-social de notre canton,
est régulièrement « secouée » par toutes sortes d’annonces et/ou de rumeurs quant à ses perspectives
de développement et d’évolution, voir, pour les plus radicales, de suppressions de prestations. Au
moment de dresser le bilan de l’année écoulée, je souhaite avant toutes choses remercier l’ensemble
des collaboratrices et collaborateurs de la FNA pour l’immense travail accompli au quotidien avec
toujours en tête de leurs préoccupations, l’adéquation et la qualité de l’aide que l’on peut apporter aux
personnes qui s’adressent à nous.
Je sais que le travail est souvent difficile, en regard des pathologies complexes présentées par certains
patients mais également depuis quelques années parce que cette activité se déroule dans un climat de
morosité économique et de restructuration ambiante.
L’année dernière, dans cette même introduction j’évoquais l’important chantier initié en automne 2014
impliquant les quatre Fondations dispensant des prestations en matière d’addictions, les Fondations
Ressource, Goéland, Fondation Neuchâtel Addictions et Le Devens autour de la définition d’un Dispositif
Neuchâtelois des Addictions (DNA) initiées par le chef du département de la Justice, de la Sécurité et de
la Culture.
Après 18 mois de travail, le Conseil d’Etat a pris ses décisions quant à la création d’un dispositif
Neuchâtelois des Addictions qui aura notamment pour conséquence que notre Fondation est appelée à
fusionner avec la Fondation Goéland au 1er janvier 2017. De plus, cette nouvelle entité, issue de cette
fusion et disposant d’une instance d’indication, sera appelée à reprendre au 1er janvier 2018, en
concertation avec eux, les prestations dispensées par Le Devens ainsi que leurs compétences.
Pour que la FNA puisse affronter les changements importants qui se profilent de la meilleure manière qui
soit, elle doit maintenant réussir le virage de sa propre restructuration et finaliser le plan d’évolution qui
avait été présenté au Conseil de Fondation en décembre 2015. La phase de mise en application de ses
reformes doit commencer maintenant pour pouvoir aborder les discussions avec tous ses partenaires et
avec toute la sérénité exigée par un projet d’envergure comme celui qui est devant nous.
La réunion sous un même toit de ces Fondations en une nouvelle organisation visera à offrir aux citoyens
du Canton souffrant de dépendance les prestations utiles allant des prises en charge ambulatoire à des
hébergements thérapeutiques si nécessaire.
Il s’agit là d’un projet ambitieux mais parfaitement cohérent vis-à-vis de l’offre de soins aux personnes
dépendantes pour le Canton. Pour parvenir aux buts fixés par le Conseil d’Etat, il faudra être attentif à
allouer les moyens nécessaires aux prestations à développer et ne pas sacrifier, sous prétexte de strictes
économies, des prestations dont le bénéfice se mesure sur le moyen et le long terme.

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I n t r o d u c t i o n d e l a D i r e c t i o n g é n é r al e
D a n i e l B u g n o n , d i r e c t e u r e x é c u t i f
Depuis l’adoption des nouveaux statuts en 2012, notre Fondation est engagée dans un processus de
changement. La première phase de cette évolution, à savoir la mise en commun et l’échange autour de
nos pratiques nous permettent, même si de petites différences subsistent encore dans certains
processus et/ou procédures, d’ affirmer que l’ensemble des sites de la FNA propose des prestations de
prévention, de soins et traitement ambulatoires d’aide à la survie et de réduction des risques aux
populations qui s’adressent à nous.
Après cet important travail de mise en commun et de mise à niveau, il faut aujourd’hui que nous
passions à l’étape suivante que nous développons dans les annexes 5 et 6. Ce passage rapide à une
simplification de nos structures est indispensable pour les discussions qui sont devant nous avec nos
partenaires de Goéland et du Devens dans le cadre de la fusion mais également dans le travail qui nous
attend dans la Commission Cantonal Addictions autour de la définition des liens à construire entre
l'entité nouvelle issue de la fusion entre Goéland, Le Devens et la FNA, (le noyau du système) et les
médecins, HNE, le CNP, la Fondation Ressource, la FADS, et d’autres partenaires encore
Pour ma part, je me réjouis que nous puissions nous engager dans ses beaux projets pour notre
fondation bien sûr mais plus encore pour tenter d’inventer un système performant et utiles pour les
patients, nos collaborateurs mais également pour nos partenaires.
Les délais fixés par le Chef du Département sont extrêmement ambitieux, nous ferons bien sûr tout pour
y parvenir mais notre souci premier, face aux changements culturels et structurels qui se mettront en
place ces prochains mois sera que ceux-ci puissent se faire avec l’adhésion et l’énergie de nos équipes
qui devront être régulièrement informées et questionnées. Ce temps là nécessaire pour l’appropriation
par tous des changements ne peut aujourd’hui être évalué de manière sûre, ce temps là devra être
central dans la démarche.
Parmi les sujets de satisfaction qui ont jalonnés l’année 2015 nous relevons avec plaisir l’ouverture des
nouveaux locaux du Seuil à la rue Jaquet-Droz 22 à La Chaux-de-Fonds en mars. Après quelques mois
d’activité, si l’on en juge par la fréquentation, force est de constater que ces nouveaux locaux, plus
vastes et plus près du centre ville, répondent à un réel besoin avec en prime une extension de nouveaux
contrats ISP en lien avec l'ODAS.
Autre sujet de satisfaction de l’année 2015, après plusieurs années de recherche, nous sommes sur le
point de pouvoir réunir sur un seul site le CENEA et le CPTT dans des locaux communs rue Jardinière 157
à La Chaux-de-Fonds. Ce projet, qui a vu le jour grâce a une très bonne collaboration avec le Service des
Bâtiments de l’Etat, devrait se concrétiser au printemps-été 2017. D’ici là, nous allons tout mettre œuvre
pour préparer au mieux la réunion des histoires et des cultures des collaborateurs de ces deux centres et
qui devront non pas simplement cohabiter mais représenter une seule et même porte d’entrée pour
toutes les prestations proposées par la FNA.
Le projet « Point d’chute », action d’information prévention et réductions des risques en milieux festifs
et espaces publics, s’est développé tout au long de l’année et a continué de proposer, par ses présences
régulières lors de diverses fêtes et autres manifestations un bel espace d’échange et de prévention.
Cette expérience étant financée uniquement jusqu’au printemps 2017, nous allons nous atteler à sa
pérennisation.

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A noter que plusieurs de ces réalisations et/ou actions sont rendues possibles grâce au soutien
prépondérant et indispensable de plusieurs organismes sans qui nous ne pourrions mener à bien un
certain nombre de projet.
Nous voudrions ici remercier chaleureusement :
 La Fondation Isabelle Hafen,
 Infodrog,
 La commission de répartition de la Dîme de l’alcool,
 La Commission neuchâteloise de répartition du bénéfice de la Loterie Romande,
 La Ville de Neuchâtel,
pour l’aide qu’ils nous apportent.
En 2015, c'est un nouveau nom et une nouvelle identité visuelle qui ont été choisie par le conseil de
fondation:
Cohérence par rapport aux autres cantons, mais surtout volonté de marquer l'unité de notre fondation
qui est le fruit de la fusion relativement récente des 4 centres. Portée symbolique donc qui signale la
volonté du CF et de la DG de renforcer l'identité commune de la fondation, tout en respectant les
spécificités locales liées à l'histoire de chacun des 4 centres.
A l’heure d’aborder les échéances qui nous attendent, celles souhaitées et celles qui s’imposent, je fais le
souhait que chacun puisse y travailler avec antousiasme pour le bien être des bénéficiaires de nos
prestations et de nos collaborateurs.
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