Annexe 1 - EuropeOCentre

Historiquedesversionsdudocument
Version Date Commentaire
Une 04/01/13 Pourpremièresobservations,amendementsetcomplémentsduvolet
relatifauxhabitatsetauxmilieuxdeviedusaumonparlecomitédes
expertssaumon
Deux 12/02/13
Miseàjourdel'étatdeslieuxsurlabasedesobservationsdugroupe
depilotageduplansaumonetduGTaloseslamproiestruitedemer
anguille.
Trois 09/04/13 Mise  à  jour  du  document  pour  sa  mise  à  disposition  du  groupe
espècesduCogepomietdelaComina.
Quatre 20/06/13 Mise  à jour du document pour sa mise à disposition des CLE et
EPTB.
Cinq 26/08/13
Mise à jour dudocumentsuite aux observations formulées par le
Cogepomidu01/07/2013etlaCominadu14/05/2013,avantsamise
à  disposition  des  services  de  l'État  et  du  groupe  espèces  du
Cogepomi.
Six 15/10/13
Miseàjourduprojetaprèsretourdesconsultationsetdugroupe
«espèces»du25/09/2013.
Versionproposéeàl’adoptionduCogepomile25/10/2013.
Sept 10/12/13 AjustementsduprojetadoptéparleCogepomile25/10/2013.
Huit 17/01/14
Ajustementsaprèsparticipationdupublicenvertudelaloi du27
décembre  2012  relative  à la  mise  en  œuvre  du  principe  de
participationdupublic.
Neuf 19/02/14 Miseenformefinaledudocument
Affairesuiviepar
EmericBUSSYDREALCentre/SLBLB/DDB BrunoCAPDEVILLEDREALCentre/SLBLB/DDB
Tél.:0236174151/Fax:0236174102
Courriel:emeric.bussy@developpementdurable.gouv.fr Courriel:bruno.capdeville@developpementdurable.gouv.fr
RolandMATRATDREALPaysdelaLoire/SRNP/DERM
Tél.:0272747617/Fax:0236174102
Courriel:roland.matrat@developpementdurable.gouv.fr
Rédacteurs
ÉmericBUSSYetBrunoCAPDEVILLEDREALCentre/SLBLB/DDB
RolandMATRAT–DREALPaysdelaLoire/SRNP/DERM
Relecteur
PascalineCOUSINDREALCentre/SLBLB
Plandegestiondespoissonsmigrateurs20142019
BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens–19février2014 2/98
DREALCentre,délégationdebassinLoireBretagne
DREALPaysdelaLoire

SOMMAIRE
1L'ORGANISATIONDELAGESTIONDESPOISSONSMIGRATEURSAMPHIHALINS:
CADREINTERNATIONALETCONTEXTERÉGLEMENTAIRE.....................................................4
1.1Lecontextecommunautaireetinternationaldelagestiondespoissonsmigrateurs
amphihalins.......................................................................................................................................4
1.2L'articulationaveclespolitiquesnationalesdegestiondespoissonsmigrateursamphihalins
etdesmilieuxaquatiques..................................................................................................................6
1.3LapolitiquedegestiondespoissonsmigrateurssurlebassindelaLoire,delaSèvre
niortaiseetdescôtiersvendéens......................................................................................................7
2ÉTATDESLIEUX:LESESPÈCESAMPHIHALINESPRÉSENTESDANSLESBASSINSDE
LALOIRE,DELASÈVRENIORTAISEETDESCÔTIERSVENDÉENS.....................................12
2.1Connaissancegénéraledesespècesamphihalines...............................................................12
2.2L'anguille.................................................................................................................................19
2.3Lesaumon..............................................................................................................................21
2.4Lesaloses...............................................................................................................................31
2.5Leslamproies..........................................................................................................................34
2.6Latruitedemer.......................................................................................................................37
2.7Lefletcommunoufletd'Europe.............................................................................................38
2.8Lemuletporc..........................................................................................................................39
2.9L'éperlan.................................................................................................................................41
2.10L'esturgeoneuropéen...........................................................................................................41
3CONTEXTEDUTERRITOIREETHABITATSDESESPÈCESAMPHIHALINES...................43
3.1Leszonesdeviedespoissonsmigrateursamphihalinsdanslebassin.................................43
3.2DescriptiondesdifférentssousbassinsversantsduterritoireduCogepomi..........................46
3.3Dispositifsd'évitementetderéductiondesimpactssurleshabitats......................................52
3.4Caractérisationdespressionsaltérantlesmilieuxaquatiquesetleshabitatsfavorablesaux
poissonsmigrateursamphihalins....................................................................................................60
4ORIENTATIONSDESMESURESDEGESTIONPOURLAPÉRIODE20142019.................70
4.1Synthèsedespressionssurlesespècesamphihalines..........................................................70
4.2ObjectifduPlagepomi.............................................................................................................71
4.3Troisorientationsfondamentalestechniques(OF).................................................................72
4.4OFG:Unecoopérationdanslagouvernance.....................................................................73
4.5OFP:Préserveretnepasdégraderlasituationexistante....................................................76
4.6OFR:Reconquérirleshabitatsfavorablesauxespècesamphihalinesetrestaurerles
populations......................................................................................................................................86
4.7OFC:Améliorerlesconnaissancesetlesuividespopulationsdansuncontextede
changementglobal..........................................................................................................................93
Plandegestiondespoissonsmigrateurs20142019
BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens–19février2014

1 L'organisationdelagestiondespoissonsmigrateurs
amphihalins:cadreinternationaletcontexteréglementaire
1.1 Lecontextecommunautaireetinternationaldelagestiondes
poissonsmigrateursamphihalins
1.1.1 Laréglementationcommunautaire
Lerèglementanguille
Faceaudéclindelapopulationd’anguilles européennes,lacommissioneuropéenneaémisen
septembre2007lerèglementn°1100/2007quiviseàreconstituerlestockd'anguilleseuropéennes.
Enréponseaurèglement,laFranceaprésentésonplandegestiondel'anguille(PGA)quiaété
approuvéparlaCommissioneuropéennele15février2010.
LePGAapourobjectifsde:
• initierlaréductiondesdifférentsfacteursdemortalitédel'anguille;
• permettrel'acquisitiondedonnéesnécessairespourl'atteintedesobjectifsdurèglement.
Touslespêcheursprofessionnelsetamateurs,surlesdomainespublicsetprivés,sontconcernéspar
lesmesuresduPGArelativesàlaréductiondelamortalitéparpêche.LePGAprévoitdesmesures
différentespourchaquestadededéveloppementdel'espèce(civelles,anguillejauneetanguille
argentée).Sonpremierobjectifétaitlaréductiondelapressiondepêcheglobalede30%entre2010
et2012.L'objectifàlongtermeduPGAestd'assurerunniveaud'échappementd'anguillesargentées
d'aumoins40%decequ'ilpourraitêtresansaucunimpactdel'homme(situationdite«pristine»).
Ladirective« HabitatsFauneFlore »
Ladirective«HabitatsFauneFlore»(DHFF)de1992apourobjectifslaprotectiondelabiodiversité
dansl'Unioneuropéenneetlemaintienoulerétablissementdansunétatdeconservationfavorable
deshabitatsnaturelsetdesespècesdefauneetdefloresauvagesd'intérêtcommunautaire.
Laconservationdeshabitatsnaturels(listésàl'annexe1delaDHFF)etdeshabitatsd'espèces
d'intérêt  communautaire  (listées  à  l'annexe  2  de  la  DHFF)  repose  sur  la  délimitation  de  zones
spécialesdeconservation(ZSC).Parmilesespècesd'intérêtcommunautairesetrouvent l’alose
feinte,  l’esturgeon  européen, la  grande  alose,  les  lamproies  fluviatiles  et  marines  et  le  saumon
atlantique.
Lesdirectivescadresurl'eau(DCE)etpourlemilieumarin(DCSMM)
Ladirective2000/60/CE,ditedirectivecadresurl'eau(DCE),adoptéele23octobre2000,établitun
cadrepourlapolitique communautairedel'eau.LaDCEaffiche uneambitionenvironnementale
traduiteparunobjectifd'atteintedubonétatdeseauxen2015.Cetobjectifsedéclineenprioritésde
nondégradationdeseauxquiseraientdéjàenbonétatetdereconquêtedubonétatparailleurs.
Intégrantlaréalitééconomique,laDCEintroduitlapossibilitédereporterl'atteintedesobjectifsen
2021ou2027danslescasoùleuratteinteestsusceptibled'engendrerdescoûtsdisproportionnés
pourlesindustriels,lesagriculteursoulescollectivitésterritoriales.L'outilprincipalpourlamiseen
œuvredelaDCE,transposéeendroitnationalparlaloin°2004338du21avril2004,estleSdage.
Ladirective2008/56/CE,ditedirectivecadresurlastratégiepourlemilieumarin(DCSMM),adoptée
le17juin2008,établituncadrepourlapolitiquecommunautairedegestiondumilieumarin.La
DCSMMpoursuitl'objectifd'atteintedubonétatdumilieumarinàéchéance2020.Elledéveloppe
Plandegestiondespoissonsmigrateurs20142019
BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens–19février2014 4/98
DREALCentre,délégationdebassinLoireBretagne
DREALPaysdelaLoire

uneapprocheécosystémiqueetsocioéconomiquevisantàconcilierlesfonctionnalitésécologiques
desmersetlesactivitéséconomiquesquis'yexercent.L'outilprincipalpourlamiseenœuvredela
DCSMM,transposéeendroitnationalparlaloin°2010788du12juillet2010,estlePland'actions
pourlemilieumarin(Pamm).
1.1.2 Lesorientationsinternationales
Conventionsurlecommerceinternationaldesespècesdefauneetdefloresauvagesmenacées
d'extinction(CITESouConventiondeWashington).
LaCITESdoitgarantirquelecommerceinternationaldesespècesinscritesdanssesannexes,ainsi
quedespartiesetproduitsquiensontissus,nenuitpasàlaconservationdelabiodiversitéetrepose
suruneutilisationdurabledesespècessauvages.
Àcettefin,laCITESfixeuncadrejuridiqueetdesprocédurespourfaireensortequelesespèces
sauvagesfaisantl'objetd'uncommerceinternationalnesoientpassurexploitées.LaCITESmet
périodiquementàjoursesdonnéesducommerceinternationald'espècesprotégéesetlespublie
(Août2010)
L'esturgeonfigureàl'annexeIdelaCITES(espècesmenacéesd'extinction)etl'anguilleeuropéenne
àl'annexeII(listedesespècesqui,bienquen'étantpasnécessairementmenacéesactuellement
d'extinction,pourraientledevenirsilecommercedeleursspécimensn'étaitpasétroitementcontrôlé).
Leplanfrançaisdemiseenœuvredesrecommandationsdel'OCSANenmatièredeprotection,de
gestionetdemiseenvaleurdusaumonatlantique
L’Organisation de  Conservation du Saumon  de  l’Atlantique  Nord (OCSAN)  est  une organisation
intergouvernementalecrééeen1984pourcontribueràlaconservation,larestauration,lamiseen
valeuretlagestionrationnelledesstocksdesaumondansl’OcéanAtlantiqueNord.Elleapour
partiescontractanteslesÉtatsUnis,leCanada,laNorvège,leDanemarketl’Unioneuropéenne.Elle
aenparticuliervulejourpourgérerlespêcheriesmarinesdesaumonauGroenlandOuest,dunord
delaMerdeNorvègeetdesIlesFéroé(eauxinternationales),apparuesdanslesannées1960,etqui
ontété progressivementréduitesouferméesaudébutdesannées1990suiteàsonactionainsiqu’à
celleduNorthAtlanticSalmonFund,uneorganisationdedroitprivée.
L’OCSANs’appuiesurungroupedetravailscientifiqueduConseilInternationalpourl’Explorationdes
Mers(CIEM),legroupedetravailsurlesaumondel’Atlantique,quiétablitchaqueannéeunrapport
répondant aux  questionsposéesparl’OCSAN:statistiques decaptures,statut despopulations,
optionsdecapturesadmissiblespourlefutur,derniersélémentsdelarecherche(caractérisation
génétique,routesdemigrationmarine…),évaluationdesmodesdegestionetretoursd’expérience.
D’autre  part,  une  équipe  scientifique  internationale  est  mobilisée par  l’OCSAN  pour établir  une
synthèsedes«bonnespratiques»faisantconsensusparmilesbiologistesetlesgestionnairesdes
pêcheriesetdesbiotopesassociésàcetteespèce.
L’organisationadéfiniuneapprochestratégiqueetdemandéàchacunedesespartiescontractantes
d’établir  un  «plan  de  mise  en  œuvre»  montrant  l'application  locale  des  orientations,
recommandations et  résolutions  de  l’OCSAN  éditées  depuis  1998.  Le plan  français,  établi  pour
répondreàcettedemande,proposevingtactionsprincipales,répartiesencinqchapitres:lagestion
des  pêcheries,  la  protection  et  la  restauration  de  l’habitat,  les  programmes  de  restauration  de
populations,  l’aquaculture,  les  introductions  et  les  transferts,  la  connaissance  et  l’échange
d’information.Leplanaétéofficiellementvalidéparl’OCSANenjuin2008etfaitl’objetd’unerévision
en2013.
Plandegestiondespoissonsmigrateurs20142019
BassinsdelaLoire,delaSèvreniortaiseetdescôtiersvendéens–19février2014 5/98
DREALCentre,délégationdebassinLoireBretagne
DREALPaysdelaLoire