L`UCPA, acteur des activités de neige - Jacques THIOLAT

L’UCPA UN ACTEUR DES ACTIVITÉS DE NEIGE
ENTRE PUBLIC ET PRIVÉ
Comité d'histoire - 21 novembre 2012 Jacques THIOLAT
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L’UCPA est créée en 1965 par la fusion de l’UNCM et de l’UNF
C’est une association de cogestion
Raymond MALESSET
Elle illustre la démarche volontariste de l’Etat de mieux
répondre aux attentes nouvelles en matière de loisirs
Arrivée des classes d’âge nées après la Libération
Politique de la jeunesse ou forme évoluée du tourisme social
Remarquable stratégie de diversification économique
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Guido MAGNONE
• Développement des activités de plein air
•
•
•
•
Confrontation avec la nature
Caractère sportif mais sans la compétition
Connaissance de soi et du milieu naturel
Maîtrise de techniques et des matériels supports
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
Val d’Isère
• Aménagement du territoire
• Ouverture aux jeunes
• Le stage, produit emblématique de l’UCPA
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
Les Arcs
• L’aménagement du territoire
– Expression d’une politique sectorielle
– Insertion de l’UCPA dans la vie locale
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
Les Deux Alpes Venosc
• Les centres UCPA
– Le parc hérité de l’UNCM
– La loi programme d’équipement sportif
– Les options majeures (capacité et implantation)
– La vie dans le centre
– Le financement de l’Etat
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Venosc
L’UCPA, acteur des
activités de neige
Les Orres
• L’accès au domaine skiable
– Les contrats de remontées mécaniques
– L’UCPA, acteur permanent de la station
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
Argentiere
• L’ouverture aux jeunes
– La tranche d’âge 18-35 ans
– Un public individuel… plutôt étudiant et urbain
– Une féminisation croissante
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
Chamonix
• Le stage UCPA
– Les activités : le ski alpin avant tout !
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
La Norma
• Le stage UCPA : la pédagogie
– Le cours collectif
– Innovation majeure « la méthode ski évolutif »
• Les skis courts
• L’autonomie de la pratique
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
La Plagne 1800
• Le stage UCPA : l’encadrement
– L’UCPA n’est pas un organisme de formation
• Ne pas concurrencer l’ENSA ou la future ENV
– Stratégie d’emploi-formation
• Recrutement parmi les stagiaires
– Contribution à l’émergence de nouveaux métiers
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L’UCPA, acteur des
activités de neige
La Plagne
• Le stage UCPA : le matériel
– Une paire de ski
• 150 jours de saison hivernale, 20 stagiaires différents
– Des marchés considérables avec les
équipementiers
– L’UCPA « banc d’essais » des innovations des
matériels
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l’UCPA dans
l’économie du ski
Les Contamines
• La fréquentation des sites, l’apport direct
•
•
•
•
•
1 français sur 50 est passé par l’UCPA
Jusqu’en 1987 plus d’un stagiaire sur deux est un skieur
40 % fréquentent les activités de ski aujourd’hui
250 000 stagiaires par an toutes activités confondues
Pour mémoire 8,6 % de la population est partie au ski
(année 2004)
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l’UCPA dans
l’économie du ski
Pralognan
• Les externalités positives
• Le stagiaire UCPA est un futur touriste, consommateur
de prestations de service hôtelier
• L’amélioration du matériel fruit aussi du partenariat
avec les équipementiers
• L’UCPA partenaire du développement local
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L’UCPA
précurseur du
tourisme sportif
Saint Sorlin
• Le tourisme social
• Le tout compris, innovation sociale et économique
• Un public ciblé : les jeunes 18-35 ans
• Accessibilité sociale :
Économique
Technique
Culturelle
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L’UCPA précurseur du
tourisme sportif
Serre Chevalier
• Le développement du tourisme à thème
• Évolution apparue au milieu des années 60
• Déplacements, consommation de sites mais aussi
prestations de service
• Recherche de valeur ajoutée
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L’UCPA précurseur
du tourisme sportif
Val Cenis
• Une destination sélectionnée dont la motivation
principale est la pratique d’une APS
• Pas de « sportivisation » de la société mais :
– Fin du triptyque « soleil, sable et mer»,
– Émergence des pratiques de glisse,
– Recherche de valeur ajoutée par les opérateurs
• Le séjour d’hiver « sportivement motivé » à 87 %
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Association de
cogestion
Tignes
• Les jeunes allaient constituer un apport
important : des réponses appropriées
devaient être élaborées
• Urbanisation croissante, besoin d’évasion
• Implication des mouvements de jeunesse
• Mobilisation des départements ministériels
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Association de
cogestion
Valloire
• La cogestion avait été initiée pour d’autres
politiques en faveur des jeunes
• Un assentiment difficile à obtenir
• La crainte de l’instrumentalisation, de
l’éphémère, de la technostructure
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Association de
cogestion
Val Thorens
• L’Etat retire un profit de ce dispositif :
• Légitimation démocratique d’options politiques
• Démultiplication de ses moyens opérationnels
• Développement des financements « croisés »
• Application au champ du social des principes
d’action mis en œuvre dans l’industrie
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L’UCPA entre public
et privé ?
Samoëns
• Tantôt attaquée sur sa légitimité associative
• Tantôt attaquée sur sa prétendue non lucrativité
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L’UCPA entre
public et privé ?
Samoëns
• L’UCPA n’est pas une incursion du service
public dans le champ concurrentiel
• Logique constante d’intérêt général
• Laboratoire d’innovation sociale
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L’UCPA entre public
et privé ?
»
Au milieu des années 60…
• L’encadrement sportif est bénévole et une
association n’a pas vocation à être un employeur
• Les activités de plein air sont développées par les
services de la jeunesse et des sports
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L’UCPA entre
public et privé ?
Vars Les Claux
• Une association qui se définit par le salariat
• tout se passe comme si les salariés de l’UCPA réalisaient
les missions du public dans les conditions du privé
• Une association qui propose ses activités à des
« usagers » et non à ses membres
• L’UCPA est une association « ouverte »
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L’UCPA entre public et
privé ?
• L’UCPA, entreprise associative
• Salarisation prépondérante
• Prestations offertes au public
• Emergence du champ de l’économie sociale
• Activité sans but lucratif
• Gestion désintéressée des dirigeants
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L’UCPA entre public
et privé ?
• La Charte de l’économie sociale…. 1980
• Primauté de la personne et du travail
• Gestion démocratique
• Répartition des gains destinée à la croissance de
l’institution
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Actualité du
tourisme social
• Les politiques publiques en faveur des loisirs
• Transformation sociale
• Ou champ de la réparation sociale
• L’avenir de la montagne : un développement
équilibré dans un environnement préservé
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Actualité de l’institution
• Politiques publiques territoriales
• Traiter les problèmes au plus près du terrain
• Développement durable et approche
transversale des politiques
• Responsabilité sociétale de
l’entreprise
• Prise en compte des parties prenantes
• Coconstruction des politiques publiques
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