Changement climatique mesures d`adaptation à l`échelon territorial

Changement climatique :
Les conséquences pour
l’outre-mer
Marc Gillet
ONERC
Observatoire national sur les effets
du réchauffement climatique
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L’ONERC
Créé par la Loi le 19 février 2001 :

Collecter et diffuser les informations, études
et recherches sur les risques liés au
réchauffement climatique et aux phénomènes
climatiques extrêmes

en métropole et dans les DOM/TOM

en liaison avec les établissements et
instituts de recherche, le GIEC

Formuler des recommandations sur les
mesures de prévention et d’adaptation

Contribuer au dialogue avec les pays en
développement
Conseil d’orientation comprenant
des élus, des scientifiques, des ONG
http://onerc.gouv.fr
2
Vulnérabilité de l’outre-mer
Colloques récents de l’ONERC sur l’outre-mer:

Avec la CRPM:
Littoral en danger
3-4 février 2006, Marseille

Avec le Conseil général de Martinique :
La Caraïbe en danger
11-13 décembre 2006, Fort de France suivi d’une déclaration politique

Avec l’UICN :
L'Union Européenne et l'Outre-Mer : Stratégies face au changement climatique et à la perte de
biodiversité
7-11 juillet 2008, La Réunion
L’ONERC a recensé les études sur le changement climatique réalisées outre-mer
Quelques spécificités de l’outre-mer:



L’insularité et la concentration de la population sur le littoral ;
Le relief volcanique et accidenté;
La dépendance économique vis-à-vis d’un petit nombre de produits, la fragmentation des
territoires, l’exiguïté des marchés locaux.
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Les principaux risques pour l’Outre-mer exemple des départements français d’Amérique






Des risques importants d’érosion côtière et d’intrusion marine ;
l’observation du milieu côtier reste insuffisante;
Les risques naturels climatiques (cyclones notamment);
Les risques de maladies émergentes (dengue, chikungunya,…);
nécessité de renforcer l’expertise sur le terrain;
Biodiversité marine et pêche : la Martinique a déjà perdu 30% de
ses coraux; de nombreuses espèces de la région devraient migrer
vers des eaux plus tempérées;
Les écosystèmes forestiers confrontés à une atmosphère plus
sèche : glissement bioclimatique en altitude, potentialisation des
taxa allochtones
Possibilités d’effets en chaîne aujourd’hui imprévisibles.
4
Des atouts en matière de connaissance

Données climatiques :


Les données météorologiques de
qualité, mais peu exploitées ;
Des simulations du climat futur
sont en général disponibles;

Le réseau Net-BIOME,animé par
la région Réunion, financé par
l’Europe, examine la biodiversité.
Centré au départ sur les RUP, il
fédère un ensemble d’organismes
et de régions opérant sur les aires
géographiques respectives de ces
RUP et au-delà.
 Présence d’universités
d’organismes de recherche de
haut niveau (IRD, Pasteur,
Inra,BRGM, Météo-France,…)
Exemple - Température de surface de la mer:
tendance décennale entre 1950 et 205
5
Où en est-on en matière d’adaptation?

En France :



En Europe :


la stratégie nationale d’adaptation,
le Grenelle de l’environnement
le livre vert de la Commission sur l’adaptation
Dans le monde :


le programme de Nairobi de la CCNUCC
les différents fonds pour financer l’adaptation.
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Exemples de choix d’adaptation
Anticipatrice
Réactive
Modifications
de la durée de la
période de végétation
Modifications des écosystèmes
(blanchissement des coraux,…)
Migrations
Systèmes
naturels
Choix
privés
Choix
politiques
Assurance
Changements
Construction
sur pilotis
Choix des espèces
forestières
agricoles
Modification des primes
d’assurances
Recours à la climatisation
Systèmes
Indemnisations,
d’alerte
Réglementation des
bâtiments, normes
Incitation au retrait
des pratiques
subventions
Assurer le respect des
réglementations (notamment zones
à risque
Reconstitution de plages
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Stratégie d’adaptation
Approches croisées
Approche
Sectorielle
Approche
transversale
Approche
par milieux
Agriculture
Eau
Ville
Énergie, industrie
Risques
Littoral et mers
Transports
Santé
Montagne
Bâtiment, habitat
Biodiversité
Forêt
Tourisme
Banque, assurances
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Quelques recommandations de la
stratégie d’adaptation
 Améliorer le suivi des impacts et la base de données des
indicateurs
 Développer la formation et la sensibilisation.
 Favoriser la prise en considération de l’adaptation dans la
planification territoriale (notamment les SCOT, PADD, DTA,
SDAGE, SAGE, PLU, ...).
 Mettre en place un groupe de travail interministériel sur l'évaluation
du coût des impacts du changement climatique en France.
 Intégrer les problématiques d'adaptation dans le cahier des charges
de la formation initiale des architectes.
 Intégrer l’adaptation dans les programmes d’aide et de
développement.
 Élaborer un premier plan d'action sur l'adaptation – repris dans le
projet de loi du Grenelle de l’environnement et fixé à 2010.
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Le contexte européen et international

Un livre vert a été diffusé en juin 2007 :

Nécessité de s’adapter à tous les niveaux (UE, national, régional, local).

L’adaptation créera de nouvelles perspectives économiques.

Agir immédiatement dans l’UE
Cependant, l’outre-mer n’était pas prise en compte

La CCNUCC et le Protocole de Kyoto accordent une place importante à
l’adaptation.




Obligation de communication des informations à l’ONU dans ce domaine;
Trois fonds ont été créés pour financer des actions d’adaptation dans les
PED.
À Nairobi en 2006 a été défini un programme de travail de 5 ans sur les
impacts, la vulnérabilité et l’adaptation au changement climatique.
Nouveau cadre proposé à la CCNUCC par l’UE : Framework for Action on
Adaptation.
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Renforcement des capacités pour
l’adaptation dans l’Océan indien (COI)
Suite des déclarations des gouvernements et chefs d’États à la
Réunion et à Madagascar en 2007
Jean-jacques
Goussard
ONERC
EOS.D2C
EAM - GEOME
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DES VULNERABILITES PARTAGEES
MEMES CLMATS, INSULARITE, PAUVRETE, BESOINS EN EAU, INONDATIONS
DEGRADATION DES CORAUX, RESSOURCES EN EAU, RISQUES SANITAIRES,
IMPORTANCE DES INVESTISSEMENTS EN ZONE LITTORALE
VULNERABILITE
IMPORTANCE ECONOMIQUE DU SECTEUR PRIMAIRE,
DE LA PECHE, DE L’AGRICULTURE, DE LA FORET
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LES COMPOSANTES DU PROJET DU FFEM
2 composantes thématiques
A – OBSERVATION
du CLIMAT
B – EFFETS DU
CHANGEMENT
CLIMATIQUE ET
VULNERABILITE
2 composantes transversales
C – SYTEMES REGIONAUX D’ALERTE PRECOCE
POLITIQUES ET MESURES REGIONALES D’ADAPTATION
D – ACTIONS PILOTES D’ADAPTATION
RESEAUX REGIONAUX, FORMATION, COMMUNICATION
E – COORDINATION ET MANAGEMENT DU PROJET
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Des pistes pour l’action
Les RUP ont un potentiel unique, notamment en matière de
biodiversité, de politique maritime et de développement régional.
L’adaptation au changement climatique constitue pour les RUP et les
pays voisins une opportunité exceptionnelle de développement.
Pour que les RUP puissent s’adapter au changement climatique, il faut:
1.
2.
3.
4.
5.
Développer l’acquisition des données et la recherche, ainsi que l’utilisation
des données existantes, notamment à travers des coopérations
régionales;
Développer la formation;
Intégrer le facteur climat dans les processus de planification et de décision;
Procéder à des évaluations intégrées des impacts et de la vulnérabilité
S’appuyer sur les RUP pour renforcer la dimension mondiale de l’Europe
dans la lutte contre les changements climatiques, notamment à travers la
coopération régionale avec les pays ACP
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Merci de votre
attention
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