JOURNEE des DIRECTEURS ADMINISTRATIFS d’IFR VERS UN NOUVEAU PAYSAGE DE L’ORGANISATION DE LA RECHERCHE FRANCAISE… 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 1 Bref historique Du système national de recherche français •mis en place après la seconde guerre mondiale, •Pour relancer la science française •aujourd'hui au 5ème rang mondial en part de publications scientifiques …mais le monde a connu de profonds changements auxquels notre organisation de la recherche doit s'adapter 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 2 CONTEXTE • spécialisation croissante des disciplines • complexification des équipements scientifiques • nombre d'innovations résultent des interactions entre les disciplines, • attentes de la société envers la science • exigence d'une science plus responsable, • La société attend de la science les clés d'un développement durable 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 3 ENJEUX Le système français de recherche et d'innovation est arrivé à un tournant de son histoire. - Son organisation générale a peu varié durant les 25 dernières années -L’économie est mondialisée, la concurrence ne cesse de s'intensifier, -le potentiel et la qualité de la recherche sont un atout déterminant. -un lien étroit entre recherche et perspectives de croissance économique. -30 à 40 % du personnel partira en retraite avant 2010 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 4 Vers un changement de culture… …Compléter la gestion budgétaire par organisme (EN SILOS) par une gestion par programmes (EN TRANSVERSE) Depuis 1999, le ministère de la Recherche a géré 2 fonds incitatifs : • - le Fonds National de la Science- FNS- destiné à la recherche académique • - le Fonds de la Recherche Technologique –FRT- qui s’adresse à la recherche partenariale. • En 2004, 200 M€ ont été attribués pour des projets au titre de ces deux fonds ( ~ 30 % de la somme allouée par le GIP ANR en 2005 aux dossiers sélectionnés dans le cadre de ses AAP pour l’année en cours) 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 5 Bref historique • Dès l’hiver 2003/2004, le gouvernement envisage la création d’une Agence de financement sur projets dont les processus de sélection fonctionnent indépendamment des ministères (inspirée du modèle anglo-saxon), 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 6 Contexte • Printemps 2004, des annulations de moyens entraînent la fronde des chercheurs qui réclament : – Davantage de transparence dans le choix des thématiques retenues et l’attribution des fonds – Une meilleure prise en compte de la recherche fondamentale – Une continuité dans la programmation – L’attribution de financements plus importants pour les équipes lauréates. 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 7 Juillet 2004: le Premier Ministre annonce la création d’une Agence de la recherche fonctionnant par projets 2005: forte augmentation du budget de la Recherche ( +1 G € dont 350 M€ pour le GIP ANR). 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 8 Février 2005 : création du GIP-ANR • structure transitoire • associe : – L’État 52 % – Les principaux organismes de recherche : • CNRS 6% • CEA 6% • INRA 6% • INSERM 6% • Universités 6% • INRIA 6% • Et des associations ANRT 6% et OSEO-ANVAR 6% • En 2006, la loi d’orientation et de programmation de la recherche, dote l’ANR d’un statut d’établissement public. 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 9 GRANDS AXES DE LA LOI • La recherche fondamentale • production de connaissances ; • bien public mondial ; • La recherche à finalité sociétale : répondre aux interrogations et attentes ( santé, environnement, développement durable, sécurité…) fournir une expertise indépendante. • La recherche à finalité économique vers une économie fondée sur la connaissance. création et croissance de très nombreuses entreprises intensives en recherche, beaucoup d'entre elles étant issues des découvertes des laboratoires. 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 10 AXES > De nouveaux instruments pour favoriser les interfaces et accompagner le rapprochement des acteurs : • volontariat, subsidiarité • masses critiques : visibilité et attractivité • co-production de connaissances et de technologie. > renforcer la confiance entre la société française et sa recherche : • sensibiliser la société aux enjeux de la science 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 11 Six objectifs : 1. des stratégies et des priorités ; 2. évaluation de la recherche unifiée, cohérente et transparente ; 3. faciliter les coopérations entre les acteurs de la recherche ; 4. des carrières scientifiques attractives et évolutives ; 5. dynamique d'innovation ; des liens entre recherche publique et privée ; 6. intégrer l'espace européen de la recherche. 27/4/2007 DA d’IFR-Necker 12