Chapitre VI. Politique budgétaire

Facultés des sciences économiques et sociales FUNDP
Economic School of Louvain - Namur
Chapitre 4. Politique budgétaire
1. Politique budgétaire et croissance
macroéconomique
2. Objectifs et stratégie budgétaire en UEM
3. Politiques
1

Facultés des sciences économiques et sociales FUNDP
Economic School of Louvain - Namur
I. Politique budgétaire et croissance économique
A. Cadre analytique
B. Effets des mesures budgétaires sur la croissance potentielle: les
politiques structurelles
C. Effets des mesures budgétaires sur la croissance effective:
Politiques de stabilisation
D. Effets de la croissance sur le solde budgétaire
E. Soutenabilité des finances publiques
2

Facultés des sciences économiques et sociales FUNDP
Economic School of Louvain - Namur
A. Cadre analytique
• Motifs d’intervention des pouvoirs publics dans l’économie : voir
chapitre 1
•Objectifs économiques généraux: promouvoir la croissance et
l’emploi
•Sur 2 plans:
– Le sentier de croissance d’équilibre (chapitre 2)
–La stabilisation de la croissance (chapitre 3)
•Les mesures budgétaires auront en général un impact sur ces deux
plans en même temps, mais, selon le type de mesure, l’impact se
fera plus sentir sur la demande à court terme ou plus sur l’offre à
long terme. On parlera dans un cas de mesures de soutien de la
demande et dans l’autre de mesures structurelles.
3

Facultés des sciences économiques et sociales FUNDP
Economic School of Louvain - Namur
Contraintes à l’intervention des pouvoirs publics
•Les dépenses sont financées par les recettes, principalement les
recettes fiscales. Le solde est financé par l’emprunt. Une politique
de stabilisation macroéconomique n’aura d’impact significatif sur la
demande effective que si elle se traduit par une variation du solde
budgétaire. Pour être efficace cette politique ne doit pas amplifier
les déséquilibres (récession, surchauffe, inflation, déficit
extérieur…): condition de stabilité
• Les pouvoirs publics peuvent se financer par l’emprunt, mais pas
indéfiniment… A long terme, les recettes doivent pouvoir couvrir les
dépenses: condition de soutenabilité
• L’intervention des pouvoirs publics doit augmenter le bien-être
général, le prélèvement des moyens affectés à une action a des
effets négatifs sur le bien être: il faut que globalement l’effet net
soit positif au moins à long terme. Condition d’efficacité.
4

Facultés des sciences économiques et sociales FUNDP
Economic School of Louvain - Namur
Schéma analytique des liens entre les politiques budgétaires et
la croissance économique
5
Cadre réglementaire et institutionnel
Politiques budgétaires
(recettes, dépenses, soldes)
Stables et
soutenables
Finances publiques
Efficaces
Finances publiques
Activité
économique
à court terme
Croissance
économique
à long terme
Multiplicateurs budgétaires
- effets keynésiens
- effets sur les anticipations
et sur l'offre à court terme
Déterminants de la croissance
- épargne
- capital physique
- capital humain
- main-d'oeuvre
- progrès technique et innovation