La Wallonie : quel avenir ? Un exemple de présentation U.W.E sur la situation économique en Wallonie 1 Plan de l’exposé Les conséquences d’un déclin économique La situation économique de la Wallonie Le déclin n’est pas une fatalité Comment réagir ? Un premier pas : le Plan Marshall Les grands chantiers à venir Conclusions 2 Les conséquences d’un déclin économique Le déclin économique est insidieux 3 Entre autres grâce aux mécanismes publics de stabilisation, le déclin économique se fait très progressivement … … avec le danger de ressentir ses pleines conséquences longtemps après qu’il ait débuté … … le redressement est alors long et ardu ! Les conséquences d’un déclin économique Quelques conséquences importantes 4 Un chômage persistant qui déstructure la société (poches de pauvreté, travail au noir, familles éclatées, augmentation de la petite délinquance et des marchés illicites) Une difficulté à financer les services publics : éducation, justice, protection sociale, soins de santé, culture … Une difficulté à financer les infrastructures : routes, trains, hôpitaux … Une fuite des personnes qualifiées : baisse de la qualité de l’enseignement, de la qualité des soins de santé, etc. La situation économique de la Wallonie La Wallonie en chiffres 5 3,4 millions d’habitants (Europe des 27 = 494 millions ) 1,3 millions de personnes ayant un emploi (SPF Economie (EFT), 2005) 700 000 dans le secteur privé Dont 130 000 travaillant à Bruxelles 200 000 indépendants 35 000 travaillant en Flandre 350 000 fonctionnaires 260 000 demandeurs d’emploi (ONEM, 2007) Un PIB par habitant de 20 817 € contre 26 652 € pour l’EUR15 et 28 584 € pour la Flandre (Eurostat, 2005) Un revenu disponible par habitant de 14 378 € contre 16 749 € pour la Flandre (BNB-ICN, 2005) La situation économique de la Wallonie Une histoire contrastée … Un « phare » mondial jusqu’aux années 50 Un « décrochage » qui débute au milieu des années 60 6 Un « traumatisme » liés aux restructurations industrielles des années ’70 et ’80 Au contraire d’autres régions européennes de tradition industrielle, « difficultés à tirer profit de la révolution technologique et de la mondialisation de l’économie » dans les années 90 La situation économique de la Wallonie Trois indicateurs … … pour traduire 30 ans de revers économique PIB par habitant Taux de chômage 10,5% de la population active (2007) contre 7,0 % pour l’UE 15 4,4 % pour la Flandre Taux d’emploi 7 87,5% de la moyenne de l’UE 27 contre 120,1% en Flandre (2005) 77,6% de la moyenne de l’UE 15 contre 106,6% en Flandre (2005) 57% de la population en âge de travailler (15-64 ans) (2007) Contre 66,9% pour l’UE 15 66,1% pour la Flandre La situation économique de la Wallonie L’économie wallonne par rapport au Royaume 49% Chômeurs 32% Population Revenu primaire 28% Entreprises 28% 23% PIB 21% Investissement 17,5% Exportations 0% 8 10% 20% 30% 40% 50% 60% La situation économique de la Wallonie PIB par habitant PIB par habitant 2005, PPA, en % de la moyenne de l'UE 27 Belgique Bruxelles-Capitale Flandre Wallonie Anvers Limbourg Flandre orientale Brabant flamand Flandre occidentale Brabant Wallon Hainaut Liège Luxembourg Namur 9 121,1 240,5 120,1 87,5 143,1 97,4 107,4 126,6 111,9 119,2 79,5 88,8 82,7 84,1 La situation économique de la Wallonie PIB par habitant PIB par habitant 2005, PPA, en % de la moyenne de l'UE 27 10 Irlande 143,7 Pays-Bas 131,1 Espagne 103 Grèce 96,4 Chypre 92,6 Wallonie 87,5 Slovenie 86,9 Malte 77,4 République Tchèque 76,6 La situation économique de la Wallonie On vit encore bien en Wallonie, paradoxe ? Dans l’absolu , le niveau de production reste élevé : une économie qui reste parmi les plus prospères de la planète La Wallonie augmente son niveau de vie grâce aux personnes qui vivent en Wallonie mais travaillent à Bruxelles De même, nous bénéficions des transferts financiers de Bruxelles et de la Flandre via les mécanismes sociaux, entre 5 et 7 milliards d’€ CHAQUE ANNEE, c’est-à-dire autant que le budget Wallon ou le budget de la Communauté française (enseignement + culture, RTBF) Le travail au noir est très développé Derrière le maintien de notre niveau de vie, des facteurs de dépendance ou illégaux 11 La situation économique de la Wallonie Quelles conséquences visibles du déclin wallon ? La pauvreté importante autour des villes industrielles (Liège, Charleroi, Borinage, La Louvière) Les centres des grandes villes se détériorent Difficultés à financer l’enseignement supérieur Difficultés à financer des structures sociales, comme les crèches ou les infrastructures (autoroutes …) Arrêter la spirale du décrochage 12 Le déclin n’est pas une fatalité 13 PIB par habitant Taux de chômage EU-15 = 100 % 1993 2003 1993 2003 Suède 103 107 10 5 Danemark 109 111 10 4 Catalogne 94 108 19 10 Ecosse 99 103 10 6 Limbourg (NL) 87 104 7 5 Belgique 109 108 9 8 Wallonie 81 78 12 12 Comment réagir ? Des signes de stabilisation et d’un certain dynamisme 14 Depuis le début des années 2000, la croissance économique est à peu près la même que la moyenne européenne et plus proche de celle de la Flandre. Des entreprises leaders mondiaux de leur secteur : Lhoist, IBA, EVS, GSK, IRIS, Techspace Aéro … Un nombre croissant d’entreprises high-tech dans les parcs scientifiques Attraction d’entreprises prestigieuses : Google, J&J, Microsoft Comment réagir ? Les carences Trop peu d’entreprises … (Wallonie : 20/1000 hab, FL: 23/1000 hab) Trop petites … (Wallonie : 9 salariés, FL : 11 salariés, en moyenne) Trop peu en forte croissance (6 % des entreprises ont une croissance > 3 x moyenne) Nécessité de plus d’entreprises, plus grandes et à forte croissance, unique moyen pour créer des emplois et financer les politiques publiques Susciter l’esprit d’entreprendre non seulement dans les entreprises, mais aussi dans les services publics, l’enseignement, le non-marchand 15 Comment réagir ? Partir de nos atouts 16 Localisation géographique centrale (distribution) Dense réseau de communication : terre, eau, rail, air Réseau de télécommunication sophistiqué Grands espaces disponibles pour l’activité économique La proximité de Bruxelles Réseau de «savoir» dense et de qualité (universités …) Potentiel d’industries technologiques Culture industrielle, haute productivité Qualité de vie ... Comment réagir ? Des atouts bien réels Selon une étude internationale, la Wallonie est au top 5 des régions d’Europe les plus attractives pour les investisseurs 17 Un premier pas : le Plan Marshall 18 Un vrai premier pas d’une politique de redressement Un essai préliminaire confus : le contrat d’avenir Élections de 2004 : des plans stratégiques trop touffus Août 2006 : le plan d’Actions Prioritaires dit « Plan Marshall » Un premier pas : le Plan Marshall Le Plan Marshall : 1 milliard d’euros pour 5 priorités Axe 1 Créer Les pôles de compétitivité 280 millions € Axe 2 Stimuler la création d’activités 317,5 millions € (financement alternatif) 554,5 millions € Axe 3 Alléger les fiscalités sur l’entreprise 92,5 millions € Axe 4 Doper la recherche et l’innovation en lien avec les entreprises 150 millions € Axe 5 Susciter les compétences pour l’emploi 160 millions € Total à charge du budget wallon 19 1 000 millions € Un premier pas : le Plan Marshall Appréciation : les + 20 Pour la première fois en Wallonie : Un plan ambitieux axé sur le redressement économique Des mesures précises Des mesures budgétisées Une mise en œuvre rapide Des structures de suivi de la mise en œuvre Une volonté d’évaluation Un premier pas : le Plan Marshall Appréciation : les – Un manque de moyens au sein des cabinets et de l’administration Une insuffisante restructuration des organismes publics en fonction des objectifs du Plan Marshall (Administrations, FOREM, Intercommunales) Un manque de cohérence entre le plan Marshall et certaines autres politiques (enseignement, environnement, financement des universités …) Plus généralement, le plan Marshall à lui seul ne suffira pas : politique fédéral de l’emploi, politique de la Communauté française,… 21 Pour accomplir un réel redressement… Les grands chantiers de demain: L’approfondissement des mesures du plan Marshall Une réforme en profondeur de l’enseignement Une amélioration plus substantielle du marché de l’emploi Une administration et des services publics moins coûteux et plus efficaces Une meilleure synergie avec Bruxelles Un meilleur soutien à l’esprit d’entreprise Plus généralement une politique mieux coordonnée entre les différents niveaux de pouvoir: régional, communautaire, fédéral 22 Conclusions Les conditions du redressement Un consensus social sur l’objectif (créer et développer des entreprises génératrices d’emplois et de richesses), sur les moyens et sur l’effort à fournir Éviter les raisonnements simplistes : politique néo-libérale contre politique sociale (cfr. Suède, Danemark, Suisse, Autriche, Espagne) Une politique économique et sociale cohérente, à tous les niveaux de pouvoir, sur un long terme (environ 10 ans) Participation de toutes les composantes de la société (administration, enseignement) Mobilisation de la jeunesse: proposer un projet de société enthousiasmant, sans dévalorisation de l’initiative privée et de l’activité économique Chacun à un rôle à jouer 23