Albanais Bassin Annecien Usses et Bornes

1
NOTE STRATEGIQUE 2015
ZTEF ALBANAIS BASSIN ANNECIEN USSES ET BORNES

2
Contexte territorial
Le territoire de la ZTEF Albanais, Bassin Annecien, Usses et Bornes est caractérisé par un
environnement et une économie diversifiés : Ce territoire qui concentre 35% des emplois
du département de la Haute-Savoie et 32% des demandeurs d’emploi (DEFM fin novembre
2014) dans un contexte de progression démographique élevée en particulier dans la zone
périurbaine nord et ouest d’Annecy , jouit d’une certaine autonomie et d’un équilibre entre
économie productive et économie résidentielle. Les activités de services sont dominantes
mais le secteur de l’industrie (20% des emplois soit 18 666 salariés fin 2012), du commerce
(19% des emplois), de la santé/social (8% des emplois) et du bâtiment (9% des emplois)
pèsent aussi significativement sur l’économie Le recul des emplois industriel a été
compensé par la croissance des emplois de services.( 53% des établissements du
départements et 45% des salariés (44 712 salariés)
Un taux de création d’entreprise en 2014 dynamique sur notre ZTEF (+5,4% par rapport à
2013) avec le secteur des services aux entreprises qui domine largement. (20 % des
créations dans l’Albanais et 24% dans les Usses et Bornes)
Un tissu économique constitué à 88% de TPE mais certaines zones du territoire (l’Albanais,
Faverges) hébergent des entreprises leader du secteur industriel concentrant une grande
partie des emplois salariés moteur de l’économie locale mais aussi facteur de risque.
Le tourisme est un moteur de l’économie locale (26% des emplois du tourisme du
département) avec une bi saisonnalité en zone de montagne mais une période hivernale
plus attractive et un tourisme sur quatre saisons à Annecy. Toutefois cela ne doit pas
masquer les efforts à fournir pour répondre aux attentes d’une clientèle diversifiée et avec
un niveau d’exigence élevé dans un contexte de renforcement de la concurrence. Projet de
maison de la saisonnalité pour appréhender la question de la saison dans sa globalité et
soutien a la formation des salariés du tourisme.
Des filières d’excellence : Les pôles de compétitivité ou d’excellence dans les filières de
la mécatronique, de l’Outdoor ,de l’image, et plus récemment du bois avec l’implantation du
Pôle d’Excellence Bois des Pays de Savoie , sont des vecteurs du développement
économique du territoire. Le tourisme est un levier important qui s’appui sur la
complémentarité lac/montagne
Un territoire attractif : cadre de vie et proximité de la Suisse : + de 10 000 personnes
travaillent en Suisse soit 16% des frontaliers de la Haute-Savoie, amenant un flux migratoire
important : une croissance démographique (au niveau départemental) la 2
ème
plus élevée de
France mais 30% de la population a 60 ans et +, et les entreprises de Haute-Savoie vont
être confrontées a d’importants départ à la retraite estimés à 6000 par an sur la prochaine
décennie. Cette anticipation revêt une importance particulière dans les métiers porteurs où
l’âge moyen des salariés est structurellement élevé (métiers des services aux particuliers,
aides à domicile notamment). Il s’agit là d’un enjeu de compétitivité des entreprises et de
maintien du niveau de service a la population.
Un niveau de vie élevé (impacts de la proximité de la Suisse et de l’attractivité du
territoire) qui alimente une économie présentielle (commerce, services à la
population..) mais avec des retombées sur le logement: en dix ans les prix de
l’immobilier ont connu une progression très forte qui explique notamment l’essor de la

3
périurbanisation et la nécessité de délocaliser certains dispositifs d’accueil, d’insertion et de
formation (compétences clés notamment)
Autour de ces enjeux les élus du territoire ont engagé dans une vision prospective a horizon
2030, un plan d’action pour renforcer l’attractivité du territoire tablant sur l’accueil de 20 000
personnes supplémentaires et la création de 10 000 emplois au niveau de l’agglomération
d’Annecy (13 communes et 145109 ha)
En effet attractivité signifie apport de population et risque d’augmentation du chômage si le
marché de l’emploi ne se développe pas en parallèle….
Un marché de l’emploi dynamique avec 28457 inscriptions à Pôle Emploi et 29517 sorties
des fichiers sur l’année 2014 et un taux de chômage stable à 6,5%
Dans la DEFM le rapport s’inverse (en septembre 2014 on recense 11 920 DE catégorie A
en fin de mois pour 2277 offres restant à pourvoir)
Bien que ralentie au deuxième semestre l’année 2014 est marquée par une poursuite de
l’augmentation du nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A inscrits en fin de mois
(12 479 personnes soit avec 639 demandeurs d’emploi de plus en un an, +5,4%
d’augmentation entre novembre 2013 et novembre 2014) mais plus faible que dans la
moyenne départementale Avec notamment :
 Une augmentation plus marquée des demandeurs d’emploi de plus de 50 ans et des
DETLD (demandeur d’emploi de très longue durée)
 des niveaux de formation Vbis : +9% sur notre ZTEF contre 6% sur le département et
5% en Rhône alpes) et des Bac +3 ou 4 (+13% sur notre ZTEF contre 12% sur le
département et 9% en Rhône alpes)
20% de la population sur notre ZTEF n’a aucun diplôme ou possède le certificat d'étude
primaire. Parmi ces personnes, 7% sont en situation d'illettrisme
Mais a noter le bon taux de retour à l’emploi des personnes formées dans les dispositifs de
pôle emploi (67%) et la mobilisation soutenue des dispositifs délocalisés de lutte contre
l’illettrisme (4 sites de formations sur la ZTEF)
.
Le travail engagé vers les publics prioritaires restera dans la cible des séniors et s’ouvrira a
l’analyse des causes des ruptures notamment du côté du public jeune pour travailler aux
solutions a apporter en prenant appui sur des expériences innovantes sans oublier, la aussi,
la dimension formation.
Enfin si l’augmentation du chômage des jeunes (3% et 15% du total DEFM) a pu être
contenu grâce a la bonne mobilisation des emplois d’avenir ( plus de 200 contrats signés en
2014) on note un taux de rupture élevé de formations ou d’emploi et de contrat
d’apprentissage chez les jeunes avec la nécessité de travailler sur les comportement comme
enjeu d’insertion professionnelle durable. Divers dispositifs sont et seront mis en œuvre en
2015 sur le département de la Haute-Savoie, il permettront de renforcer la prise en charge
du public jeune le plus éloigné de l’emploi.
Un enjeu persistant dans l’appariement offres/demandes sur les filières porteuses du
tourisme et des services aux personnes. Les tensions persistent en 2014 sur les métiers
de l’hôtellerie restauration, et de la santé. .
Le plan d’action 2015 s’inscrira donc dans la continuité du travail engagé en 2014 sur les
métiers du tourisme notamment les métiers de l’hôtellerie /restauration, du service aux
personnes âgées avec une veille organisée sur les autres filières (notamment bois,
image, mécatronique, sport et loisirs).

4
Du fait de la nouvelle loi sur la formation professionnelle il s’agira de mettre en place le
SPRO (Service Public Régional d’Orientation) mais aussi de répondre aux enjeux de
mobilisation vers la formation : notamment pour les salariés des TPE (majoritaires sur
le territoires et moins bien armées pour affronter les mutations économiques), la mobilisation
des compétences clés, la formation des jeunes en emploi d’avenir et la promotion de
l’alternance notamment dans le secteur industriel.
Feuille de route 2015
Axe du soutien au développement économique et à l’emploi
 Les membres du Comité stratégique ont décidé de poursuivre et d’ajuster les
actions sur les filières tourisme et gérontologie en 2015.
• Tourisme
Diminuer la précarité et les conditions d’exercice dans les métiers liés à la
saisonnalité
 Renforcement de l’offre de service via les « petits déjeuners RH » en direction des
employeurs du tourisme
Continuer à soutenir la professionnalisation des saisonniers
 Poursuite des actions de formation en direction des saisonniers (langues,
connaissance du patrimoine local, relation client) en mutualisant les moyens des
OPCA, OPACIF, Pôle Emploi, Région,…et en offrant une formation « sur mesure »
Accompagner les employeurs et les salariés dans la sécurisation des parcours
saisonniers
 Mesurer l’intérêt des Collectivités et des entreprises sur les Aravis, dans la mise en
œuvre d’un GE mixte avec un potentiel multi filière
Rendre lisible l’offre de formation et l’évènementiel du secteur tourisme
 Etablir un calendrier des formations départementales et des évènements liés au
tourisme
• Gérontologie :
Cette filière s’inscrit dans un potentiel d’emplois lié aux évolutions démographiques et dans
le schéma de développement gérontologique piloté par le Conseil Général. Elle est
confrontée à la double problématique d’attirer (services à domicile) et de retenir des salariés
dans des activités à haute exigence de qualité. Les métiers s’exercent dans deux
environnements professionnels différents : les services à domicile et en structure (Ehpad).
En 2014 les besoins en main d’œuvre se sont maintenus a un niveau élevé. Un nouvel
Ehpad devrait voir le jour en 2015 a Annecy, il accueillera 80 résidents .De nouveaux
besoins découleront aussi de la loi adaptation de la société au vieillissement dont la mise en
œuvre est annoncée mi 2015 (augmentation des plates-formes de répit). Les besoins dans

5
l’aide a domicile sont doublement impactés par l’augmentation des personnes âgées et les
départs a la retraite.
Les métiers d’aide auprès des personnes âgées, notamment dépendantes, sont
en déficit d’attractivité et méconnus dans leur réalité.
 La mobilisation du public vers les métiers de la gérontologie sera poursuivie en lien
avec le réseau des employeurs mais dans une plus grande proximité géographique
des publics (actions délocalisées) et dans une approche organisationnelle modifiée
(action découverte d’une plus longue durée)
Les conditions d’exercice de ces métiers sont difficiles, les salaires peu élevés,
les emplois souvent à temps partiel ce qui impacte l’évolution des carrières et
la fidélisation des salariés
 Des ateliers sur la gestion des Ressources Humaines destinés aux employeurs de ce
secteur ont été mis en place en 2014 pour les outiller sur les techniques du
recrutement et de la fidélisation des salariés. Ils se poursuivront en 2015 en
s’orientant sur la sécurisation des parcours et la prévention de l’usure professionnelle
.La piste de la complémentarité du travail à domicile et du travail en Etablissement
sera étudiée.
Les emplois, qui dans ce secteur sont soumis à la délivrance d’un agrément
par l’Etat et le Conseil Général, exigent des formations et qualifications
adaptées
 L’analyse de l’offre de formation initiée en 2014 se poursuivra notamment en
intégrant les nouveaux Bac professionnels et leur adéquation aux emplois.
• Autres actions :
Une veille stratégique sera mise en place dans le cadre d’un groupe RH plénier
pour permettre une réactivité à une actualité économique ayant un impact sur
l’emploi ou la formation dans le territoire et pour orienter la stratégie du territoire
dans une vision prospective. Cette veille pourra aussi aborder l’identification des
secteurs créateurs d’emploi et les formations éventuelles à mettre en place ainsi que
l’identification des départs en retraite sur certaines filières.
Bois : se rapprocher du Pôle d’Excellence Bois pour évaluer l’opportunité d’action
Favoriser l’accès à la formation des salariés des TPE
 Former les Dirigeants d’entreprise au regard de la réforme de la formation
professionnelle
 Aider le départ d’un salarié en formation
 Se rapprocher des OPCA, OPACIF et Pôle emploi sur les actions qu’ils mènent
 Mener une action en prenant une entrée filière et/ou territoire ?
Axe accompagnement des publics en rupture de parcours.
Lutter contre les ruptures de parcours constitue l’axe retenu par le Comité stratégique pour
2015