Horizon 2017 : Météo-France au cœur du - Solidaires

Plan stratégique de Météo-France
Projet - Février 2008

I – Horizon 2017 : Météo-France au cœur du développement durable....................................... 4
A – Un enjeu qui appelle des inflexions de la stratégie de Météo-France..........................................4
B – Des bénéfices socio-économiques considérables ............................................................................6
II- Nos missions face à de nouveaux enjeux................................................................................. 6
A - Les missions institutionnelles : de la prévention au retour d’expérience, l’aide à la décision
au cœur du service public.......................................................................................................................6
B – Le service à la navigation aérienne : renforcer la compétitivité et l’innovation pour rester
un prestataire de référence dans le Ciel Unique Européen.................................................................9
C – Les activités commerciales : donner un nouvel élan pour rester leader et développer de
nouveaux marchés.................................................................................................................................11
III – Un enjeu transversal : le changement climatique et ses impacts....................................... 14
IV – Les valeurs de Météo-France au service de ses missions et de ses usagers....................... 15
V– La recherche et l’innovation pour rester une référence scientifique et technique.............. 15
A- Développer la simulation numérique, un atout maître de Météo-France...................................16
B- Innover dans la prévision immédiate et l’alerte, avec l’implication de tous les métiers............17
C- Développer les services d’information en ligne.............................................................................17
D- Une politique d’ouverture pour la recherche et la R&D..............................................................17
VI – Des ambitions pour nos métiers et nos compétences.......................................................... 19
A – L’observation : répondre aux nouvelles attentes par des partenariats et la modernisation...19
B – La prévision : qualité, fiabilité, prévision immédiate et conseil.................................................20
C – Climatologie et changement climatique: surveiller et comprendre le climat et les impacts
de son évolution.....................................................................................................................................22
D – La production : sécuriser la production et l’adapter aux attentes des clients..........................23
E – L’informatique et les télécommunications : les moyens de la performance..............................25
VII – La dimension internationale.............................................................................................. 26
A – Les mutualisations et coopérations européennes au cœur d’une stratégie d’excellence..........26
B – Dimension communautaire et développement durable...............................................................29
C- L’ambition internationale au sein de l’Organisation Météorologique Mondiale (OMM) et
au service du développement durable.................................................................................................31
VIII – L’organisation et le management : une évolution nécessaire......................................... 32
A – L’évolution de l’organisation territoriale en métropole : des ruptures nécessaires.................32
B – L’organisation centrale et le pilotage fonctionnel .......................................................................34
C – Qualité et écoresponsabilité : l’exemplarité.................................................................................35
D – Progresser encore en matière de gestion financière....................................................................36

IX – Gestion des ressources humaines : préserver la richesse des compétences au sein de
Météo-France ............................................................................................................................... 37
A – Moderniser la gestion des personnes et des compétences...........................................................37
B – Accompagner le changement.........................................................................................................38
Annexe 1.................................................................................................................................................40
Décret du 18 juin 1993 portant création de l’établissement public Météo-France.........................40

I – Horizon 2017 : Météo-France au cœur du développement durable
A – Un enjeu qui appelle des inflexions de la stratégie de Météo-France
Avec la prise de conscience de la réalité du changement climatique et des dangers qu’il fait
courir à la planète et aux générations futures, le développement durable est l’enjeu de ce
XXIème siècle.
C’est pour relever ce défi, dans ses dimensions environnementales, sociales et économiques,
que la France a fait le choix d’infléchir ses politiques publiques, en créant un grand ministère
de l’écologie du développement et de l’aménagement durables (MEDAD), puis en mobilisant
toutes les composantes de la société avec le Grenelle Environnement.
Suivant l’adoption de la loi constitutionnelle sur la Charte de l’environnement, ce choix
politique, porté au plus haut niveau de l’Etat, est déterminant pour le renouvellement de la
stratégie de l’établissement public Météo-France - placé sous la tutelle du MEDAD - compte
tenu de ses capacités et des missions que lui a confiées l’Etat1.
Dès 2004, Météo-France, conscient de l’importance de ces enjeux, a choisi de publier un
rapport annuel développement durable, qui présente les actions de l’établissement dans ce
champ et ses contributions à la stratégie nationale de développement durable. Celles-ci
mobilisent une part significative de ses capacités scientifiques, techniques et opérationnelles,
dans le cadre de partenariats nationaux et internationaux. C’est ainsi que Météo-France
- Contribue à établir les bases scientifiques nécessaires à la définition de politiques
publiques de développement durable, en particulier dans les domaines de la sécurité et
de la gestion des risques, de l’atténuation et de l’adaptation au changement
climatique ;
- Participe en tant qu’opérateur à la mise en œuvre de ces politiques et à l’évaluation de
leur impact ;
- Propose aux entreprises et aux secteurs d’activité « météosensibles » les prestations
nécessaires à leur développement dans le respect de l’environnement ;
- Contribue à l’exemplarité de l’Etat en matière d’écoresponsabilité, et à l’effort de
sensibilisation et de formation du public sur le changement climatique et ses
conséquences.
La problématique du changement climatique et du développement durable s’impose
aujourd’hui aux pouvoirs publics comme aux grands clients de Météo-France et entraîne une
évolution de leurs attentes vis-à-vis de Météo-France, tant en matière de recherche qu’en
matière de services apportés.
En mettant plus que jamais la météorologie et la climatologie au cœur des préoccupations de
notre société, la problématique du changement climatique impacte de façon essentielle la
stratégie de Météo-France, et ce pour chacune de ses missions.
1 Le décret du 18 juin 1993 portant création de l’établissement public Météo-France et précisant ses missions
figure en annexe 1.

C’est d’abord le cas des missions d’Etat de sécurité des personnes et des biens,…
Les impacts du changement climatique sur la fréquence et l’intensité de certains phénomènes
météorologiques extrêmes appellent à la fois un renforcement des politiques de prévention et
une capacité d’anticipation accrue face à la crise. Ceci suppose de disposer d’informations
intégrées sur le risque, directement utilisables par le public et les décideurs. Compte tenu des
contraintes économiques, cette demande sociétale doit être satisfaite par des moyens
proportionnés aux enjeux et à la vulnérabilité des territoires, en tenant compte des projections
climatiques pour dimensionner les politiques d’intervention ou d’adaptation.
...il en va de même pour le service météorologique à la navigation aérienne,…
Celui-ci doit répondre, pour ce qui le concerne, au quadruple objectif de développement
durable que s’est fixé le Ciel Unique Européen à l’horizon 2020 : accroître la sécurité des vols
d’un facteur 10, tripler la capacité de gestion du trafic, diviser par deux les coûts de gestion du
trafic et réduire de 10% l’impact de chaque vol sur l’environnement. La disponibilité d’une
information météorologique de pointe, en route et au niveau des plates-formes à fort trafic, est
l’un des éléments indispensables pour atteindre simultanément ces objectifs par une gestion
optimale de chaque vol, en terme de trajectoire, d’approche et de gestion des espaces
aéroportuaires.
… et le champ concurrentiel ne fait pas exception.
Les grands secteurs de l’économie sont également marqués par l’importance croissante de la
performance environnementale, symbolisée par la loi sur les nouvelles régulations
économiques (NRE), la norme ISO 14001 et les marchés du carbone. Cette évolution se
traduit au niveau de la demande : l’agriculture doit disposer d’informations météorologiques
pour exploiter raisonnablement ses ressources et limiter son empreinte environnementale,
tandis que l’équilibre des marchés et le fonctionnement des réseaux de transport d’électricité
dépendent étroitement des conditions météorologiques… Les politiques publiques créent elles
mêmes des demandes de prestations de la part des producteurs d’énergies renouvelables, des
collectivités préoccupées par l’impact du changement climatique sur leurs territoires ou par la
gestion énergétique des zones urbaines, etc.
La stratégie de Météo-France doit prendre en compte ces évolutions concomitantes, dans le
cadre de toutes ses missions, et répondre à la transversalité des problématiques de
développement durable :
- Renforcement de la démarche d’ouverture basée sur l’écoute attentive de nos clients et
partenaires, pour mieux apprécier leurs contraintes opérationnelles et leurs besoins,
devenus plus complexes ;
- Recherche de l’interopérabilité de nos productions et de nos services, qui permet à nos
clients de mieux les intégrer, et à l’établissement de contribuer, avec d’autres
opérateurs, à des systèmes avancés de prévention et de gestion pluridisciplinaire de
risques;
- Déploiement des ressources de façon proportionnée aux enjeux, avec un rééquilibrage
entre les prestations amont, l’aide à la décision et la valeur ajoutée, en faveur de ces
dernières.
Le renforcement de nos synergies internes et la mise en réseau de nos capacités de recherche
et d’études sur le changement climatique constituent également une orientation nouvelle.