Le Mouvement - Édition spéciale SAMU

LE MOUVEMENT
Édition spéciale SAMU
www.rcaaq.info
Les nouvelles du Mouvement des Centres d’amitié autochtones du Québec
Mars 2015
Stratégie pour les Autochtones
vivant en milieu urbain (SAMU)
Programme de Développement des
capacités communautaires (DCC)
Programme de Partenariats urbains
(PU)
Projets PU pour 2014-2015
www.rcaaq.info
C
M
J
CM
MJ
CJ
CMJ
N
C!-FR-SAMU.pdf 1 2015-02-27 13:58

2 Le Mouvement - Édition spéciale SAMU
Le Mouvement des Centres
d’amitié autochtones
c’est plus de 60 ans d’histoire…
- 117 Centres d’amitié autochtones au
Canada, dont 9 Centres et 1 point de
services satellite au Québec qui œuvrent
à améliorer la qualité de vie des citoyens
autochtones vivant dans les villes,
promouvoir nos cultures et favoriser
une co-habitation harmonieuse.
- 7 associations provinciales et
territoriales, dont le Regroupement
des Centres d’amitié autochtones
(RCAAQ) qui travaillent chacune
auprès de leur gouvernement
provincial et des divers partenaires
afin de soutenir les Centres dans la
réalisation de leur mission.
- 1 association nationale, l’Association nationale
des Centres d’amitié (ANCA) qui représente
les intérêts collectifs du Mouvement au niveau
fédéral.
Le RCAAQ et l’Assemblée des Premières
Nations du Québec et du Labrador (APNQL)
ont signé une entente de relations en 2005 qui
officialise leurs liens et reconnaît le RCAAQ
comme un interlocuteur privilégié sur les
questions autochtones urbaines.
Les Centres d’amitié autochtones contribuent à
la vitalité des villes :
- en permettant des emplois durables et de
qualité à plus de 175 personnes au Québec;
- en mobilisant une centaine de bénévoles au sein
de conseils d’administration et pour la tenue de
diverses activités et évènements;
- en offrant une vitrine sur les cultures
autochtones;
- en proposant des carrefours de célébrations et
d’évènements.
Le réseau des Centres d’amitié autochtones
du Québec offrent un continuum de plus de
40 services : petite enfance, jeunesse, santé et
services sociaux, éducation, formation, emploi
et développement social, communautaire et
économique et ce, selon une politique « portes
ouvertes ».
LE REGROUPEMENT
DES CENTRES D’AMITIÉ
AUTOCHTONES DU QUÉBEC
(RCAAQ)
Le Regroupement des centres d’amitié
autochtones du Québec a été fondé pour et par
les Autochtones urbains qui désiraient se doter
d’une structure provinciale de concertation,
de coordination et de représentation. Le
RCAAQ représente, depuis 1976, les intérêts
des Centres d’amitié autochtones du Québec.
Toute l’histoire du RCAAQ démontre bien
que tous les acteurs du Mouvement se sont
employés à répondre au jour le jour, à une série
de besoins urgents, nés de l’émergence de ces
nouvelles communautés autochtones en milieu
urbain. Chacun des Centres d’amitié autochtones
est devenu, en plein cœur de l’espace urbain,
un incubateur d’initiatives, un lieu privilégié
d’expression des besoins et des revendications des
communautés autochtones urbaines.
Nous
sommes
la plus grande
infrastructure
de services
en milieu urbain
pour les
citoyens
autochtones
au pays.

Le Mouvement - 3
Le Mouvement des Centres
d’amitié autochtones
c’est plus de 60 ans d’histoire…
Mot de la directrice
LE
MOUVEMENT
Édition
spéciale SAMU
Sommaire
Stratégie pour les
Autochtones vivant
en milieu urbain
(SAMU)
Programme de
Développement des
capacités
communautaires (DCC)
Programme de
Partenariats
urbains (PU)
Projets PU pour
2014-2015
Cette publication a été réalisée
par l’équipe du Regroupement des
centres d’amitié autochtones du
Québec
Toute reproduction partielle ou to-
tale de cette publication est auto-
risée conditionnellement à la men-
tion de la source.
Ce document est également dis-
ponible en version anglaise. Une
version électronique peut être télé-
chargée sur le site web du RCAAQ
à www.rcaaq.info
ISBN 978-2-923951-24-9
Dépôt légal 2014 Bibliothèque et
Archives nationales du Québec
Bibliothèque et Archives Canada
5
8
9
11
Au terme d’un processus de consultation auprès d’entités et
d’organismes autochtones en milieu urbain et des intervenants
concernés, le gouvernement fédéral a adopté, en février 2014, une
nouvelle Stratégie pour les Autochtones en milieu urbain (SAMU).
Ainsi, depuis le 1er avril 2014, la SAMU renouvelée consiste en deux
programmes : Développement des capacités communautaires (DCC)
et Partenariats urbains (PU). Ces deux nouveaux programmes visent
à financer des organisations et des projets qui offrent des services
aux Autochtones dans les villes et qui favorisent la création ou la
consolidation de partenariats. Cette SAMU renouvelée nous permet
donc d’aborder les enjeux rencontrés par les citoyens autochtones.
Au cours de l’année 2014-2015, le RCAAQ s’est vu confié le
mandat, en collaboration avec le Ministère des Affaires autochtones
et Développement du Nord Canada (AADNC), de réaliser une
planification stratégique régionale ainsi qu’onze planifications
stratégiques communautaires. Les résultats de ces planifications
permettront d’identifier les priorités d’action dans 10 villes au Québec
pour favoriser la participation des Autochtones à l’essor social et
économique du pays.
Ces nouvelles responsabilités nous permettront d’assurer ce rôle de
mandataire tout en gardant au cœur de nos préoccupations les intérêts
des citoyens autochtones dans les villes.
Il existe au Québec 9 Centres d’amitié autochtones et un point de
services ainsi que des organisations communautaires qui offrent
des services répondant spécifiquement aux besoins des Autochtones
dans les villes et qui contribuent à améliorer leur qualité de vie. Nous
espérons que cette nouvelle SAMU permettra de poursuivre l’excellent
travail déjà amorcé et de déployer de multiples actions mobilisatrices
et innovantes dans chaque milieu.
Merci de votre confiance et bonne lecture!
Tanya Sirois
Direction générale

4 Le Mouvement - Édition spéciale SAMU
L’Association nationale des
centres d’amitié (ANCA)
La mission de l’ANCA est d’améliorer la qualité de vie des Autochtones qui vivent en milieu urbain en
appuyant les activités dirigées par ces derniers qui encouragent un accès et une participation égale à
la société canadienne, et qui respectent et renforcent le caractère distinctif culturel des Autochtones.
Mise sur pied en 1972, l’ANCA est administrée de façon démocratique et elle rend compte au
gouvernement fédéral ainsi qu’aux collectivités autochtones en milieu urbain. L’ANCA est un réseau de
117 centres d’amitié, disséminés d’un océan à l’autre, qui constitue la plus importante infrastructure
de services pour les citoyens autochtones dans les villes au Canada.
L’ALLIANCE DE RECHERCHE ODENA
a introduit en 2011 la notion de zone d’influence territoriale1,
à l’intérieur de laquelle les Centres d’amitié autochtones
agissent comme pôles de convergence qui engendrent une
nouvelle mobilité ou circulation des individus. La zone
d’influence territoriale d’un Centre d’amitié autochtone
est l’aire de distribution et de circulation de la population
autochtone à l’intérieur d’un territoire donné. Ce territoire
est déterminé selon plusieurs échelles : municipalité, agglomération, municipalité régionale de comté (MRC)
et regroupement de MRC, et intègre, selon le cas, les villes, villages, communautés ou autres lieux de rencontre
saisonniers ou permanents. Ce territoire est également traversé par de nombreuses infrastructures. La zone
d’influence se mesure à la fois sous l’angle démographique et sous l’angle des services offerts à la population
concernée.
Cette nouvelle cartographie a permis aux chercheurs de formuler les constats suivants :
- la présence d’un Centre d’amitié autochtone dans la ville crée de nouvelles possibilités de mobilité et de
circulation entre des lieux que l’on présente généralement en opposition, soit la réserve et la ville ;
- la présence d’un Centre d’amitié permet aux individus et aux familles de s’éloigner de la communauté
autochtone (ou réserve) physique sans la quitter d’esprit ;
- l’existence d’un Centre permet de mettre en oeuvre de nouvelles manières de construire et de localiser sa vie,
à court et à long terme ;
- la ville où est établi le Centre d’amitié devient le théâtre de nouvelles relations avec les communautés
autochtones environnantes, entre la ville du Centre d’amitié et les autres villes au sein desquelles réside aussi
une population autochtone, et entre la ville ciblée et les territoires ancestraux et contemporains des peuples
autochtones ;
En d’autres mots, l’existence d’un Centre d’amitié transforme les dynamiques et les logiques de mobilité des
individus et des familles, que ces derniers résident dans des villes ou dans des communautés.2
1 Carole LÉVESQUE et al, Alliance de recherche ODENA, Une nouvelle cartographie sociale économique de la population autochtone des espaces urbains, mai 2012.
2 Carole LÉVESQUE et al, La nouvelle cartographie sociale et économique : mieux documenter la zone d’influence territoriale des Centres d’amitié autochtones du Québec, 2012 (www.odena.ca)

Le Mouvement - 5
Planification stratégique
Au Québec, le Regroupement des centres d’amitié autochtones du Québec (RCAAQ) est le
mandataire désigné pour coordonner, soutenir et arrimer les démarches de planification
stratégique communautaires. Ces exercices de planification stratégique communautai-
res se dérouleront dans les 10 villes où se trouvent un Centre d’amitié autochtone et
serviront à guider le choix des projets à financer en plus, ultimement, de consti-
tuer la base du plan stratégique régional.
Grâce à sa mission de défense, de soutien et de représentation des intérêts
du Mouvement des Centres d’amitié autochtone, le RCAAQ a une vue
d’ensemble unique des défis que peuvent rencontrer les Autochtones de
passage ou établis en milieu urbain. Si l’on considère également que
le RCAAQ a toujours travaillé pour demeurer au fait des besoins
des Autochtones en milieu urbain ainsi que des Centres d’amitié
autochtones (CAA) qui desservent ces populations, comme en fait foi
l’exercice ayant mené au rapport « Les Autochtones et la ville ».
Démarches
de planification
stratégique et
communautaire
Le Bureau régional du Québec d’AADNC doit présenter un
Plan stratégique régional au bureau central d’AADNC
à Ottawa au terme de l’exercice 2014-2015. À
cette fin, il a accordé des fonds au RCAAQ afin
de superviser l’ensemble des démarches de
planification stratégique au Québec.
Stratégie renouvelée pour
les Autochtones vivant en
milieu urbain (SAMU)
Le Mouvement - 5