Etude sur l`évaluation de la contribution des ressources naturelles à

Etude sur l’évaluation de la contribution des ressources naturelles à
l’économie locale et à la résilience des moyens d’existence des communautés
face aux enjeux environnementaux dans le Canton d’Agoulou, au Togo
Termes de références
Mai 2016

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I. TERMES DE REFERENCES
1.1. Contexte et justification
Les écosystèmes naturels fournissent des biens et services aux sociétés humaines contribuant ainsi
aux économies locales, nationales, voire sous régionales. Malheureusement, cette contribution est
très peu ou mal connue. Cette situation est due en partie au fait que les économistes/planificateurs,
notamment ceux en charge de la planification du développement, ont des difficultés à évaluer la
valeur économique de ces contributions aux économies. La difficulté réside dans l’absence de
modèles de planification éprouvés sur la question. Par conséquent, les décideurs politiques ne
disposaient pas d’informations leur permettant de mieux apprécier l’allocation des ressources
nécessaires à la conservation et à la protection des écosystèmes naturels.
En plus, de cette contribution aux économies, les ressources naturelles et les milieux ripicoles dans
leur globalité jouent un rôle important dans la résilience des communautés vulnérables confrontées
aux enjeux environnementaux tels que le changement climatique. En effet, les écosystèmes
contribuent au bien-être humain, notamment dans les domaines de la sécurité alimentaire, la
réduction des catastrophes naturels, l’adaptation et l’atténuation au changement climatique.
Par ailleurs, leur exploitation assure une large part de l'économie et conditionne le développement
du monde agricole et rural.
Les différentes communications nationales du Togo, élaborées dans le cadre de la mise en œuvre de
la Convention-Cadre des Nations Unies, montrent très clairement cette importante contribution des
ressources naturelles aux économies locales et nationales mais également à la résilience des moyens
d’existence pour l’adaptation et l’atténuation au changement.
Les terres, les ressources en eau, les ressources pastorales, les ressources forestières, fauniques
et halieutiques constituent les principales ressources naturelles sur lesquelles le Togo fonde en
partie son développement économique et social.
En 2016, l’étude sur les filières porteuses valorisant les produits de la biodiversité dans le canton
d’Agoulou, conduite par l’UICN a mis en relief l’existence d’un potentiel énorme de filières de
produits forestiers non ligneux (PFNL) offrant de nombreuses opportunités réelles pour la création
de micro-entreprises locales, spécialisées dans l'exploitation et la valorisation de ces produits.
Toutefois, malgré leur importance socio-économique, les ressources naturelles dans ce canton sont
menacées de dégradation sous les effets conjugués des facteurs climatiques et anthropiques. Cette
dégradation, si elle venait à s’aggraver, pourrait diminuer la disponibilité des biens et services pour
les populations locales, les possibilités d’exercer une activité rémunérée et les options en matière de
moyens d’existence.
Dans le cadre de l’exécution du programme PAGE, l’UICN Burkina a reçu un financement du PAGE
pour conduire la présente étude dans le Canton d’Agoulou, au Togo.
1.2. Objectifs de l’étude
L’objectif global de cette étude est d’évaluer la contribution des ressources naturelles à la dynamique
de l’économie locale et au renforcement de la résilience des moyens d’existence des communautés
face aux enjeux environnementaux, notamment climatiques dans le Canton d’Agoulou, au Togo.
Plus spécifiquement, il s’agira :

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- faire l’état des lieux des biens et services fournis par les ressources naturelles du canton et
les écosystèmes des milieux ripicoles ;
- décrire et analyser les stratégies et les modes d’exploitation des ressources naturelles et de
conservation du potentiel des milieux ripicoles ;
- apprécier sur la base d’informations pertinentes et/ou chiffrées les différents apports, en
termes de biens et services, des ressources naturelles d’une part, à la sécurité alimentaire, à
la résilience et à l’adaptation des communautés locales au changement climatique et d’autre
part, à l’économie locale. ;
- faire des propositions de stratégies pour la prise en compte de la gestion durable des
ressources naturelles et des écosystèmes des milieux ripicoles dans la planification locale.
- proposer des axes d’intervention sous forme d’idées de projets pour une exploitation
durable des ressources naturelles et des écosystèmes des milieux ripicoles.
1.3. Résultats attendus
Le consultant produira un document comportant
- la description de l’état des lieux des biens et services fournis par les ressources naturelles en
général et celui des écosystèmes des milieux ripicoles en particulier;
- la contribution des milieux ripicoles à la sécurité alimentaire et à l’adaptation, à la variabilité
au changement climatique
- la contribution des ressources naturelles à la résilience des communautés et à l’économie
locale ;
- des stratégies et modes d’exploitation des ressources et de conservation du potentiel des
milieux ripicoles ;
- des propositions de stratégie pour la prise en compte de la gestion durable des ressources
naturelles et des écosystèmes des milieux ripicoles dans la planification locale.
Des axes d’intervention sous forme d’idées de projets pour une exploitation durable des
ressources naturelles dans leur ensemble et des milieux ripicoles en particulier.
1.4. Tâches du consultant
Le consultant aura pour tâches de :
- rechercher et collecter des données documentaires et auprès des acteurs de terrain, des
institutions nationales et internationales, des projets et programmes ;
- traiter et analyser les données collectées selon la méthodologie convenue avec l’équipe de
suivi de l’étude lors de la rencontre de cadrage ;
- élaborer un document sur la contribution des ressources naturelles à l’économie locale et à
la résilience des moyens d’existence des communautés face aux enjeux environnementaux,
dans le Canton d’Agoulou.
1.5. Déroulement et durée de l’étude
Le consultant devra soumettre un chronogramme précis des prestations qui doivent être conforme à
la méthodologie proposée. Les grandes lignes de cette méthodologie doivent comprendre les
éléments suivants :
- élaboration et validation des outils de collecte des données et informations ;
- recherche documentaire ;

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- collecte des données sur le terrain ;
- analyse des données collectées et rédaction du rapport ;
- atelier de restitution et de validation du rapport.
Une réunion de cadrage avec le consultant interviendra sur la compréhension des TDR, la validation
de la méthodologie, de la feuille de route de l’étude.
La durée maximum d’exécution de l’étude est fixée à quarante-cinq (45) jours à compter de la date
de signature du contrat, y compris les délais de rédaction et de dépôt du rapport final.
1.5. Profil du consultant
L’étude sera menée par une équipe de consultants constituée de :
- un agro économiste, agro forestier ou environnementaliste de niveau Bac + 5 ans et ayant
des compétences en gestion des ressources naturelles, évaluations économiques,
environnement, conservation de la diversité biologique, gestion des aires protégées ou des
écosystèmes. il devra en outre justifier d’une expérience professionnelle d’au moins 10 ans
dans le domaine du développement rural, de la gestion des ressources naturelles et des
changements climatiques, des évaluations des biens et services écosystémiques et/ou en
gestion intégrée des écosystèmes; avoir d’excellentes capacités rédactionnelles et une
capacité avérée à produire de bons rapports, avoir une maîtrise parfaite de l’outil
informatique ; parler au moins l’une des langues locales (kotokoli). Il est le chef de mission.
- un (1) sociologue-économiste, titulaire au moins d’une maitrise en science sociales et ayant
une expérience confirmée d’au moins 10 années dans les approches participatives
(animation) avec une connaissance suffisante du processus de décentralisation au Togo et de
la planification locale ; avoir une expérience avérée dans les évaluations environnementales
et sociales ; avoir d’excellentes capacités rédactionnelles et une capacité avérée à produire
de bons rapports et parler au moins l’une des langues locales (kotokoli).
1.6. Rapportage
Le prestataire retenu devra élaborer et transmettre à l’UICN les rapports suivants :
- un rapport de démarrage de l’étude, une (01) semaine après la signature du contrat ;
- un rapport provisoire de l’étude, 30 jours après le démarrage de l’étude, qui sera validé par
le Comité de suivi de l’étude ;
- un rapport final de l’étude intégrant les amendements du Comité de Suivi de l’étude, une
semaine après réception des amendements.
Cinq (5) exemplaires originaux du rapport final et une copie sur CD-ROM seront déposés à l’UICN.
Le prestataire devra transmettre également les fichiers numériques contenant les données
collectées.
1.7. Suivi-contrôle et validation des résultats de l’étude :
Le consultant retenu travaillera sous l’autorité du comité de suivi de l’étude. Ce Comité sera composé
ainsi qu’il suit :
- Le Facilitateur du projet PAGE du bureau UICN du Burkina ;
- L’Expert en gestion des écosystèmes du PAGE ;
- L’expert en Suivi-évaluation du PAGE ;

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- Le Coordonnateur régional du PAGE ;
- Le Coordonnateur de l’Agence d’Appui aux Initiatives de Base-Région Centrale (Sokodé/Togo)
- Le Directeur Régional de l’Environnement et des Ressources Forestières de la Centrale
(Sokodé/Togo)
II. INSTRUCTIONS PARTICULIERES
2.1. Composition du dossier de candidature
Le dossier de candidature sera constitué d’une offre technique et d’une offre financière.
L’offre technique comprendra :
- le curriculum vitae détaillé des consultants ;
- les photocopies légalisées des diplômes et attestations obtenues ;
- une description de la méthodologie proposée et un plan pour la réalisation de sa prestation.
L’offre financière comprendra tous les coûts liés à l’exécution de la prestation : honoraires,
déplacement, fournitures et consommables de bureau. Excepté les honoraires, les autres frais liés à
l’organisation de l’atelier de plaidoyer ne sont pas à inclure dans l’offre financière du consultant.
2.2. Critères de sélection
La sélection des consultants sera faite sur la base du rapport qualité /coût. Une procédure en deux
étapes sera adoptée pour l’évaluation des propositions. L’évaluation technique sera menée en premier,
suivie de l’évaluation financière. Les consultants seront classées au moyen d’un système de notation
technique/financière combinée, comme indiqué ci-après.
2.2.1. Proposition technique
Le comité d’évaluation évaluera les propositions au moyen des critères et du système de points spécifiés
suivants :
CRITERES
Note max
i.
Qualifications
40 points
Agro économiste, agro forestier ou environnementaliste
Qualification d’ordre général : formation académique (sur la base d’une
photocopie légalisée des diplômes)
10 pts
Adéquation pour la mission (Expériences similaires dans le domaine de la
mission) 10 pts
Socio-économiste
Qualification d’ordre général : formation académique (sur la base d’une
photocopie légalisée des diplômes)
10 pts
Adéquation pour la mission (Expériences similaires dans le domaine de la
mission) 10 pts
ii.
Adéquation du plan de travail et de la méthode proposée vis-à-vis du
mandat
60 points
Cohérence et clarté de la méthodologie proposée
30 pts
Conformité du plan de travail avec les TDR
10 pts
Organisation du Consultant pour la réalisation des prestations
20 pts
TOTAL
100 PTS