Politiques économiques
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Université de Strasbourg Institut de Préparation à l’Administration Générale Licence 3 « Administration Générale » 2012/2013 Politiques économiques Syllabus Abel François [email protected] PRESENTATION DU COURS L’objectif de ce cours de 30 heures est d’initier les étudiants à l’analyse des politiques économiques. Plus précisément, il s’agit pour les étudiants de comprendre dans le cadre d’une économie mixte de marché pourquoi et comment les états organisent leurs interventions conjoncturelles dans l’économie. Le cours est organisé de la manière suivante. Après un rappel du cadre de l’analyse des politiques économiques, nous analysons les raisons de l’intervention publique au travers des échecs de marché ainsi que les échecs de cette intervention publique. Nous abordons ensuite les deux principales politiques conjoncturelles. Premièrement, nous analysons la politique budgétaire menée par les états dans un objectif de stabilisation de la conjoncture macroéconomique. Nous verrons dans un second temps comment les états peuvent également utiliser la sphère monétaire pour peser sur l’évolution économique. Enfin, le dernier chapitre portera sur les politiques de change qui visent à influencer la valeur externe de la monnaie et au final les évolutions de court terme de l’économie. 1 Politiques économiques Abel François BIBLIOGRAPHIE Ouvrages d’accès facile : o Burda M. et C.Wiplosz, Macroéconomie, Une perspective européenne, De Boeck éditeur. o A.Benassy-Quere, B.Coeuré, P.Jacquet et J.Pisani-Ferry, Politique économique, De Boeck éditeur. o J.Stiglitz, Principes d’économie moderne, De Boeck éditeur. o B.Landais, Leçons de politique monétaire, De Boeck éditeur o D.Mueller, F.Facchini, M.Foucault, A.François, M.Melki et R.Magni-Berton, Choix Publics. Economie des décisions publiques, De Boeck éditeur. Revues : Problèmes économiques, Les cahiers français, Les échos, La tribune La meilleure préparation au concours d’économie est de lire, lire, lire de manière à se tenir informer des débats économiques car ils inspirent souvent les contenus des épreuves d’économie et car un travail avec un appel à l’actualité (bien fait) est très souvent valorisé. 2 Politiques économiques Abel François PLAN DU COURS 1. Introduction : qu’est-ce que l’analyse des politiques économiques ? 1.1 Quel point de vue adopter pour analyser la politique économique ? 1.1.1 L’économie positive 1.1.2 L’économie normative 1.1.3 L’économie politique 1.2 Les caractéristiques de l’analyse de la politique économique 1.2.1 Politiquement incorrect et amoral ? 1.2.2 Évaluation ex-ante ou ex-post 1.2.3 Les effets secondaires des politiques publiques 1.3 Les objectifs de la politique économique 1.3.1 Les critères de Musgrave 1.3.2 Politique de régulation à la marge ou politique structurelle ? 1.3.3 Objectifs de la politique économique et acteurs de la décision publique 1.4 Conclusion : l’économie des politiques économiques aujourd’hui 2. Economie de l’intervention de l’état 2.1 Les arguments en faveur de l’intervention publique : les défaillances de marché (market failures) 2.1.1 Le point de départ : le premier théorème de l’économie du bien-être 2.1.2 Les biens collectifs 2.1.3 Les effets externes (ou externalités) 2.1.4 La question du monopole et de la concurrence 2.1.5 L’information des acteurs du marché 2.2 Les arguments en défaveur de l’intervention publique : les défaillances de l’état (government failures) 2.2.1 Les limites de l’action des décideurs publics sur l’économie 2.2.2 Les limites liées à la bienveillance des décideurs publics 3. La politique budgétaire 3.1 Le budget de l’état 3.1.1 Définition du budget 3.1.2 Le solde budgétaire et le financement du déficit 3.2 Les pratiques en matière de politique budgétaire 3.2.1 Les évolutions récentes du déficit public 3.2.2 L’endettement public 3.2.3 Les différences de pratiques selon les pays 3.2.4 Les résultats des politiques budgétaires 3 Politiques économiques Abel François 3.3 Les fondements théoriques de la politique budgétaire 3.3.1 Les effets de la demande : Keynes et ses critiques 3.3.2 La soutenabilité de la dette 3.3.3 Les effets d’offre et tentatives de réconciliation 3.4 Mises en œuvre de la politique budgétaire 3.4.1 Les principaux résultats de la théorie 3.4.2 La règle contre le choix 3.4.3 Des institutions plutôt que des règles 4. La politique monétaire 4.1 Monnaie, taux d’intérêt et inflation 4.1.1 Quelques rappels sur la monnaie 4.1.2 Les taux d’intérêt 4.1.3 Valeur de la monnaie et inflation 4.1.4 Le rôle de la Banque centrale 4.2 Les théories monétaires et les interventions de la banque centrale 4.2.1 La neutralité de la monnaie et les rigidités nominales 4.2.2 Les canaux de transmission de la politique monétaire 4.2.3 La crédibilité des banques centrales 4.2.4 La stabilité financière 4.3 Les politiques monétaires 4.3.1 Les instruments de la politique monétaire 4.3.2 Les grands débats de la politique monétaire 5. La politique de change 5.1 Quelques définitions autour du change 5.1.1 Un rapide historique des changes 5.1.2 Le marché des changes 5.1.3 Taux de change nominal et taux de change réel 5.1.4 Les fluctuations du taux de change 5.1.5 Les régimes de change 5.1.6 Les crises de change 5.2 Les fondements théoriques du taux de change 5.2.1 Taux de change et équilibre macroéconomique 5.2.2 La détermination du taux de change 5.2.3 Le taux de change à long terme 5.2.4 Régimes de change et stabilisation macroéconomique 5.2.5 Les crises de change : quels modèles ? 5.3 Les politiques de change 5.3.1 Le choix d’un régime de change 5.3.2 Les politiques de change en régime de change flexibles 4
