E3029v2 - World bank documents

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REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE
UNION – DISCIPLINE – TRAVAIL
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E3029v2
PROJET DE RENAISSANCE DES INFRASTRUCTURES EN CÔTE D’IVOIRE
(PRI-CI)
Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
(CGES)
Rapport Final
Février 2013
GBELLE MARC : Socio Environnementaliste
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2
TABLE DES MATIERES
TABLEAUX ................................................................................................................................................................. 5
CARTE ......................................................................................................................................................................... 6
FIGURES .................................................................................................................................................................... 6
ABREVIATIONS ....................................................................................................................................................... 7
SUMMARY ................................................................................................................................................................. 9
RESUME .................................................................................................................................................................... 13
1 INTRODUCTION .......................................................................................................................................... 18
1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ...................................................................................................... 18
1.2. OBJECTIFS DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ........................................... 18
1.2.1 Objectif général ..................................................................................................................................... 18
1.2.2 Objectifs spécifiques ............................................................................................................................. 19
1.3. METHODOLOGIE ......................................................................................................................... 19
2. DESCRIPTION ET ETENDUE DU PROJET ............................................................................................. 20
2.1 COMPOSANTE A : REHABILITATION DES INFRASTRUCTURES URBAINES ................................................................. 20
2.1.1 Sous-composante A1 : Réhabilitation des routes urbaines. ........................................................... 20
2.1.2 Sous-composante A2 : Approvisionnement en eau en milieu urbain. ........................................... 21
2.1.3 Sous-composante A3 : Assainissement, drainage et prévention des inondations. ..................... 21
2.1.4 Sous-composante A4 : Electricité et éclairage public ...................................................................... 21
2.2 COMPOSANTE B : REHABILITATION DES INFRASTRUCTURES RURALES ................................................................... 22
2.2.1 Sous-composante B1 : Pistes rurales ................................................................................................. 22
2.2.2 Sous-composante B2 : Construction du pont de Bassawa sur le fleuve Comoé .......................... 22
2.2.3 Sous-composante B3 : Réhabilitation des infrastructures économiques et sociales de base .... 22
2.3 COMPOSANTE C : GESTION ET COORDINATION DU PROJET .................................................................................. 22
3 ENVIRONNEMENT BIOPHYSIQUE DE LA CÔTE D’IVOIRE ............................................................ 24
3.1 CONTEXTE GENERAL DE LA COTE D’IVOIRE .......................................................................................................... 24
3.1.1 Climat ...................................................................................................................................................... 24
3.1.2 Relief ....................................................................................................................................................... 26
3.1.3 Géologie et sols ..................................................................................................................................... 27
3.1.4 Hydrographie et hydrologie ................................................................................................................. 28
3.1.5 Végétation et Faune ............................................................................................................................. 29
3.2 SITUATION BIOPHYSIQUE ET HUMAINE GENERALE DU DISTRICT D’ABIDJAN........................................................... 29
3.2.1 Localisation ............................................................................................................................................ 29
3.2.2 Paramètres hydroclimatiques .............................................................................................................. 30
3.2.3 Situation socioéconomique du District d’Abidjan .............................................................................. 30
3.2.4 Localisation des Communes concernées par le projet ..................................................................... 31
3.3 SITUATION BIOPHYSIQUE ET HUMAINE GENERALE DE LA VILLE DE BOUAKE ............................................................ 31
3.3.1 Localisation ............................................................................................................................................ 31
3.2.2 Paramètres hydroclimatiques et physiques ....................................................................................... 32
3.2.3 Paramètres biologiques ........................................................................................................................ 34
3.3.4 Paramètres humains ............................................................................................................................. 35
3.3.5 Localisation des quartiers concernés par le projet ........................................................................... 35
3.4 SITUATION BIOPHYSIQUE ET HUMAINE GENERALE DE LA VILLE DE KORHOGO ........................................................ 36
3.4.1 Localisation ............................................................................................................................................ 36

3
3.4.2 Paramètres hydroclimatiques et physiques ....................................................................................... 36
3.4.3 Paramètres biologiques ........................................................................................................................ 39
3.4.4 Paramètres humains ............................................................................................................................. 39
3.4.5 Localisation des quartiers concernés par le projet ........................................................................... 40
3.5 SITUATION BIOPHYSIQUE ET HUMAINE GENERALE DE LA VILLE DE SAN PEDRO ...................................................... 40
3.5.1 Localisation ............................................................................................................................................ 40
3.5.2 Paramètres hydroclimatiques et physiques ....................................................................................... 40
3.5.3 Paramètres biologiques ........................................................................................................................ 42
3.5.4 Paramètres humains ............................................................................................................................. 42
3.5.5 Localisation des quartiers concernés par le projet ........................................................................... 43
3.6 SITUATION BIOPHYSIQUE ET HUMAINE GENERALE DE LA VILLE D’ABENGOUROU ..................................................... 43
3.6.1 Localisation ............................................................................................................................................ 43
3.6.2 Paramètres hydroclimatiques et physiques ....................................................................................... 43
3.6.3 Paramètres biologiques ........................................................................................................................ 45
3.6.4 Paramètres humains ............................................................................................................................. 45
3.6.5 Localisation des quartiers concernés par le projet ........................................................................... 46
3.7 SITUATION BIOPHYSIQUE ET HUMAINE GENERALE DE LA VILLE DE SOUBRE ............................................................ 46
3.7.1 Localisation ............................................................................................................................................ 46
3.7.2 Paramètres hydroclimatiques et physiques ....................................................................................... 46
3.7.3 Paramètres biologiques ........................................................................................................................ 48
3.7.4 Paramètres humains ............................................................................................................................. 48
3.7.5 Localisation des quartiers et localités concernés par le projet ....................................................... 48
3.8. DEFIS ENVIRONNEMENTAUX DANS LES VILLES RETENUES POUR LE PRI-CI ........................................................... 50
3.8.1 Insuffisance de la planification urbaine et des infrastructures communales ................................ 50
3.8.2 Occupation anarchique de l’espace urbain ........................................................................................ 50
3.8.3 Problématique liée à l’assainissement ................................................................................................ 51
3.8.4 Gestion du drainage des eaux pluviales ............................................................................................ 51
3.8.5 Dégradation de la voirie urbaine ......................................................................................................... 51
4. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX SPECIFIQUES DU PRI-CI ................................... 52
4.1. METHODOLOGIE D’IDENTIFICATION ET D’EVALUATION DES IMPACTS D’UN PROJET ............................................... 52
4.1.1 Durée de l’impact .................................................................................................................................. 52
4.1.2 Etendue de l’impact .............................................................................................................................. 52
4.1.3 Intensité de l’impact ............................................................................................................................. 52
4.1.4 Evaluation de l’importance de l’impact .............................................................................................. 53
4.2. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS .......................................................................................... 54
4.2.1 Impacts environnementaux positifs globaux .................................................................................... 54
4.2.2 Impacts sociaux positifs globaux ........................................................................................................ 55
4.3 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS .......................................................................................... 59
4.3.1 Impacts environnementaux négatifs .................................................................................................. 59
4.3.2 Impacts sociaux négatifs ..................................................................................................................... 61
4.4 ACCOMPAGNEMENT SOCIAL ................................................................................................................................. 62
4.5 MATRICES DES PRINCIPAUX IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ................................................................ 64
5. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE, REGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL ............................ 73
5.1 CADRE POLITIQUE GENERALE .............................................................................................................................. 73
5.1.1 Politique environnementale ................................................................................................................. 73
5.1.2 Politique d’assainissement ................................................................................................................... 73
5.1.3 Politique de l’eau ................................................................................................................................... 74
5.1.4 Politique sanitaire et d’hygiène du milieu .......................................................................................... 74
5.1.5 Politique de décentralisation ................................................................................................................ 74
5.1.6 Politique de lutte contre la pauvreté .................................................................................................. 75
5.2 CADRE REGLEMENTAIRE NATIONAL ...................................................................................................................... 75

4
5.2.1 Code de l’Environnement ..................................................................................................................... 75
5.2.2 Décret relatif aux Etudes d’Impact sur l’Environnement (EIE) ....................................................... 76
5.2.3 Décret relatif aux Audits Environnementaux ..................................................................................... 76
5.2.4 Code de l’eau ......................................................................................................................................... 76
5.2.5 Code Minier ............................................................................................................................................ 77
5.3 CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET ...................................................................................... 77
5.3.1 Les structures de mise en œuvre du PRI-CI ..................................................................................... 77
5.3.2 Autres structures concernées par le projet ....................................................................................... 81
5.3.3 Contraintes institutionnelles pour la mise en œuvre du PRI-CI ..................................................... 82
5.4 ANALYSE DES CAPACITES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE DES ACTEURS DU PROJET ........................................... 82
5.4.1 Les Communes ...................................................................................................................................... 82
5.4.2 L’Agence Nationale De l’Environnement (ANDE) .............................................................................. 82
5.4.3 Les Ministères techniques et structures d’appui ............................................................................... 82
5.5 CONVENTIONS INTERNATIONALES ....................................................................................................................... 85
5.6 POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ........................................................................................ 89
5.6.1 Présentation des politiques de la Banque Mondiale ......................................................................... 89
5.6.2 Politique de sauvegarde 4.01 : Evaluation Environnementale ....................................................... 89
5.6.3 PO/BP 4.12 : Politique de sauvegarde : Réinstallation involontaire de personnes ...................... 90
5.6.4 Déclenchement des politiques de sauvegarde .................................................................................. 91
5.6.5 Tableau comparatif des procédures du cadre national ivoirien et de la Politique Opérationnelle
(PO) 4.01 .......................................................................................................................................................... 92
6 PARAMETRES ENVIRONNEMENTAUX GENERAUX DU PRI-CI ..................................................... 95
6.1 REHABILITATION DES INFRASTRUCTURES URBAINES ............................................................................................. 95
6.1.1 Présentation des différents domaines d’intervention ....................................................................... 95
6.1.2 Paramètres environnementaux des travaux de voirie ..................................................................... 97
6.1.3 Paramètres environnementaux des travaux d’alimentation en eau potable ................................ 98
6.1.4 Paramètres environnementaux des travaux d’assainissement et de drainage .......................... 100
6.1.5 Paramètres environnementaux des travaux d’électricité ............................................................... 101
6.2 REHABILITATION DES INFRASTRUCTURES RURALES ............................................................................................ 102
6.2.1 Paramètres environnementaux des travaux de réhabilitation des pistes rurales ...................... 102
6.2.2 Paramètres environnementaux liés aux travaux de construction du pont de Bassawa ............ 103
6.2.3 Paramètres environnementaux des travaux de réhabilitation des infrastructures économiques
et sociales de la ville de Soubré .................................................................................................................. 105
7. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) .................................................... 106
7.1 OBJECTIFS DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................................................... 106
7.2 LE PROCESSUS DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE DES PROJETS DU PRI-CI ................................................... 106
7.3 SUIVI ET MISE EN ŒUVRE DES MESURES D’ATTENUATION ................................................................................... 108
7.4 RENFORCEMENT DES CAPACITES ....................................................................................................................... 108
7.4.1. Mesures de renforcement institutionnel et juridique ............................................................... 108
7.4.2. Mesures de renforcement technique ......................................................................................... 108
7.5 DEFINITION DES RESPONSABILITES ET INDICATEURS DE SUIVI ........................................................................... 110
7.5.1. Organisation des responsabilités ................................................................................................ 110
7.5.2. Indicateurs environnementaux et sociaux ................................................................................ 111
7.6 MATRICE DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ..................................................................... 114
7.7 COUTS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ...................................................................................................... 120
8. PROCESSUS D’INFORMATION ET DE CONSULTATION PUBLIQUE .............................................. 121
9. CONCLUSION .................................................................................................................................................. 122
11 ANNEXES ...................................................................................................................................................... 123
ANNEXE 11.1. FORMULAIRE DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .................................................... 124

5
ANNEXE 11.2. LISTE DE CONTROLE ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ................................................................... 126
ANNEXE 11.3. CHECK-LIST DES MESURES D’ATTENUATION ............................................................................... 127
ANNEXE 11.4. CONDITIONS GENERALES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................... 129
ANNEXE 11.5. CAHIER DES CLAUSES SPECIFIQUES............................................................................................ 133
ANNEXE 11.6. FORMAT TYPE POUR UN RAPPORT D’ENVIRONNEMENT SECURITE ET SANTE (ESS) ...................... 135
ANNEXE 11.7. FORMAT TYPE : AVIS D'INCIDENT D'ESS ................................................................................. 136
ANNEXE 11.8. RESUME DES POLITIQUES DE SAUVEGARDES DE LA BANQUE MONDIALE ....................................... 137
ANNEXE 11.9. TERMES DE REFERENCES D’UNE EIES ....................................................................................... 140
ANNEXE 11.10. TERMES DE REFERENCES D’UN PGES ........................................................................................ 141
ANNEXE 11.11. RESUME DES PROCES VERBAUX DES CONSULTATIONS PUBLIQUES ..................................................... 142
ANNEXE 11.12. LISTE DES PERSONNES RENCONTREES ............................................................................................. 144
ANNEXE 11.13. DISPOSITIONS POUR LA MISE EN ŒUVRE DES PROJETS DU PRI-CI .................................................. 148
TABLEAUX
Tableau n°1 : Répartition de la population par Commune .................................................. 30
Tableau no2 : Caractéristiques de la pluviométrie mensuelle (mm) de la zone de Bouaké
durant l’année 2011 .................................................................................................................... 33
Tableau no3 : Paramètres d’estimation de la température en °C (2011) .......................... 34
Tableau no4 : Répartition de la population du Département de Bouaké ........................... 35
Tableau no5 : Caractéristiques de la pluviométrie mensuelle (mm) de la zone de
Korhogo entre 1993 et 2002 ..................................................................................................... 37
Tableau no6 : Paramètres d’estimation de la température en °C (1993 à 2002) ............. 38
Tableau no7 : Répartition de la population du Département de Korhogo ......................... 39
Tableau no8 : Répartition des pluies et des températures moyennes pour la période
1996-2010 .................................................................................................................................... 41
Tableau no9 : Répartition de la population du Département de San Pedro ...................... 42
Tableau no10 : Répartition des pluies et des températures moyennes pour la période
1996-2010. ................................................................................................................................... 44
Tableau no11 : Répartition de la population du Département d’Abengourou ................... 45
Tableau no12 : Répartition des pluies et des températures moyennes pour la période
1996-2010 .................................................................................................................................... 47
Tableau no13 : Répartition de la population du Département de Soubré .......................... 48
Tableau n°14 : Impacts globaux liés à la phase des travaux .............................................. 64
Tableau n°15 : Impacts possibles lors de la construction/réhabilitation des voiries
urbaines et des pistes rurales ................................................................................................... 65
Tableau n°16 : Synthèse des capacités de gestion environnementale des acteurs du
projet ............................................................................................................................................ 83
Tableau n°17 : Tableau récapitulatif des Convention Internationales applicables au
projet ............................................................................................................................................ 85
Tableau n°18 : Synthèse des capacités de gestion environnementale des acteurs du
projet ............................................................................................................................................ 93
Tableau n°19 : Indicateurs de suivi des mesures du PGES ............................................... 111
Tableau no20 : Indicateurs et dispositif de suivi des composantes environnementales
et sociales 112
Tableau n°21 : Coûts des mesures techniques .................................................................... 120