Comment mieux agir ensemble sur notre territoire ?

Compte rendu de l’Atelier Citoyen
organisé par la Fondation de France dans le cadre de l’expérimentation
« Accompagnement des dynamiques territoriales dans les Hautes-Alpes »
en partenariat avec
le Conseil de Développement du Pays du Grand Briançonnais
le 30 novembre 2013 sur le thème
Comment mieux agir ensemble
sur notre territoire ?
Pour mieux vivre ensemble (social, santé, vie quotidienne)
Pour le développement économique et l’emploi
Pour préserver notre environnement
Pour une culture partagée
Structures en appui à l’expérimentation et à l’animation de cet atelier :
L’ARDL (Association Régionale pour le Développement Local en PACA) et l’association Université du
Citoyen
Nombre de participants : 26 personnes
Lieu d’accueil : Centre Social de l’Argentière-La Bessée

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SOMMAIRE
1 – Introduction ......................................................................... p 3
2 – Présentation de l’expérimentation de la Fondation de France p 4
3 – Fil conducteur des ateliers .................................................... p 6
4 – Les caractéristiques du Pays du Grand Briançonnais ............. p 7
5 – Restitution du travail en ateliers .......................................... p 9
6 – Débat .................................................................................. p 17

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1 - INTRODUCTION
M. Pierre Chamagne, Président du Conseil de développement du Pays du Grand Briançonnais (PGB)
souhaite la bienvenue aux participants et rappelle les objectifs de cette rencontre.
Pour le Conseil de développement, espace qui réunit des citoyens et des acteurs de la société civile du
PGB afin de réfléchir ensemble au devenir du territoire, cette rencontre doit permettre de faire le
point, avec les citoyens et les acteurs professionnels, des enjeux du territoire afin d’alimenter les
thématiques de travail à venir du Conseil de développement.
Il indique que cette démarche de diagnostic partagé s’associe à une démarche menée par la Fondation
de France visant à soutenir les initiatives permettant le développement de notre territoire et passe la
parole à Mme Cécile Malo, Délégué Régionale de la Fondation de France.
La Fondation de France, à travers le programme expérimental « Accompagnement des dynamiques
territoriales dans les Hautes-Alpes » [Voir présentation détaillée en page 4], souhaite promouvoir
pendant une durée de 3 ans les actions permettant l’amélioration quotidienne des habitants dans une
démarche transversale et territoriale. Cette expérimentation prendra notamment la forme de la mise
en place d’un appel à idées et projets au début de l’année 2014. L’organisation de cet atelier citoyen
répond à une volonté d’écrire, en partenariat avec les habitants et les acteurs du territoire, un appel à
idées et un appel à projets qui correspondent le mieux aux enjeux du territoire.
Dans la mise en œuvre de cette démarche, la Fondation de France s’est adjoint le concours de
l’Association Régionale de Développement Local (ARDL) et de l’Université du Citoyen (UC).
Cette rencontre se déroulera en plusieurs temps :
De 9h00 à 9h30 : Accueil des participants
De 9h30 à 10h00 : Introduction.
De 10h00 à 10h15 : Présentation d’éléments de diagnostic sur le territoire du PGB et sur les
enjeux des différents thèmes des ateliers.
De 10h15 à 12h00 : Répartition des participants en ateliers.
- Pour mieux vivre ensemble,
- Pour le développement économique et l’emploi,
- Pour une culture partagée,
- Pour préserver notre environnement.*
* Devant le faible nombre de participants pour cet atelier, il a été supprimé, mais les
thématiques de l’environnement ont été évoquées dans les autres ateliers.
De 12h00 à 12h30 : Pause gourmande
De 12h30 à 13h30 : Restitution des travaux des ateliers, puis échanges et débat.

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2 - Présentation du programme « Accompagnement des dynamiques
territoriales dans les Hautes-Alpes »
La Fondation de France est un organisme privé qui collecte et reçoit des dons et legs en faveur
d’actions d’intérêt général, puis en assure la gestion et la redistribution.
La Fondation de France définit des programmes d’intervention précis qui promeuvent des actions
concrètes et de proximité portés par des associations ou des services collectifs, pour résoudre des
problèmes peu ou mal pris en compte par les institutions.
Ses programmes insistent sur une même problématique pendant plusieurs années pour favoriser
l’installation durable des innovations développées et leur prise en charge par le droit commun.
Son intervention peut prendre plusieurs formes : financement, appui méthodologique, conseils
d’experts, recherches, outils de mise en réseau tels que des publications ou des colloques.
Convaincue de l’intérêt d’une approche territoriale, et souhaitant promouvoir des initiatives
transversales, ancrées dans un territoire précis, au bénéfice de populations en difficultés, la Fondation
de France a décidé en 2013 de soutenir durant au moins trois ans la dynamique associative,
citoyenne, de deux ou trois territoires qui, grâce aux études préalables qui ont permis d’identifier
leurs besoins et leurs ressources, ont été à la fois considérés comme
- « fragiles » pour des raisons sociales, économiques, démographiques ou encore
géographiques,
- mais aussi porteurs d’un potentiel dynamisme.
Ce soutien interviendra dans le cadre d’une expérimentation qui débute cette année auprès des
acteurs du territoire des Hautes-alpes d’un part, et d’autre part du territoire recouvrant Lens, Liévin,
Hénin et Carvin (Nord).
Cette expérimentation a différents niveaux d’objectifs :
Pour les populations concernées, et en fonction des besoins repérés avec les habitants et les acteurs
associatifs, institutionnels, et économiques du territoire :
- promouvoir des réponses nouvelles et adaptées dans une perspective d’animation et de
structuration locales
- encourager des initiatives collectives qui viseront à améliorer la vie quotidienne de tous les
habitants
- mettre en œuvre des soutiens aux acteurs de façon décloisonnée et transversale.
Pour la Fondation de France :
- ajuster ses modes d’actions aux spécificités territoriales
- décloisonner ses modes d’interventions (siège/délégations régionales, inter-programmes,
programmes/fondations sous égide)

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- renforcer son intégration dans les réseaux d’acteurs locaux et thématiques
Cette expérimentation sera suivie:
 par un Comité de pilotage national transversal
 et localement par un Comité de pilotage régional, plus opérationnel, constitué de :
- la déléguée régionale de la Fondation de France
- de plusieurs bénévoles connaissant les enjeux locaux
- et de consultants chargés d’appuyer la démarche. Pour les Hautes-Alpes, la Fondation
de France a retenu l’ARDL PACA et l’Université du Citoyen.
L’ensemble de l’expérimentation fera l’objet d’une évaluation engagée dès le lancement, afin d’en
mesurer l’impact et de capitaliser les enseignements principaux.
Sur chaque site, l’expérimentation prendra la forme d’un appel à idées et projets. A cette fin, un
groupe « relais » sera constitué de personnes ressources (représentants locaux des institutions et
collectivités territoriales, des associations, des entreprises et des fondations,…). Ce groupe sera
mobilisé à trois étapes :
 pour compléter les premiers éléments de diagnostic élaborés par le cabinet d’étude lors de la
phase de sélection des territoires
 pour émettre des recommandations prenant en compte les besoins spécifiques des sites
concernés
 pour relayer la diffusion de l’appel à idées et projets
Des jurys ad hoc examineront les idées et projets reçus et procèderont à une première sélection.
L’instruction sera assurée par les équipes locales de bénévoles. Un accompagnement spécifique des
porteurs d’idées sera mis en place de telle façon que les idées les plus intéressantes deviennent des
projets solvables.
L’attribution des subventions, décidée en jurys locaux avec l’aval du Comité de pilotage national,
permettra des soutiens de durée variable (jusqu’à 3 ans) selon l’enjeu du projet.
La réussite de cette expérimentation repose en grande partie sur la mobilisation des réseaux d’acteurs
(vie associative, monde économique, institutions, culture, social…) et de citoyens des Hautes-Alpes. A
cette fin, des Ateliers Citoyens Territoriaux seront organisés à l’échelle des territoires de projets
1
de
septembre à novembre 2013. Ils seront l’occasion de confronter les points de vue sur les situations
vécues et l’expertise de chacun pour déterminer au mieux les orientations de cette expérimentation.
Contacts
Fondation de France ARDL PACA Université du Citoyen
Cécile Malo / Olivier Spaggiari Laurent Bielicki, Fabrice Amaudruz,
42, rue Montgrand, Marseille 6
e
7, rue Colbert, Marseille 1
er
16, rue Lafon, Marseille 6
e
04 91 90 08 77 04 96 12 01 98 /06 07 70 02 55 04 91 33 50 85/06 16 30 01 34
[email protected] [email protected]
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Pays Gapençais, Pays Sisteronais-Buëch, Pays Serre-Ponçon Ubaye Durance, Pays du Grand Briançonnais.