LISTE DES ABREVIATIONS UTILISEES

Etude stratégique sur « le développement durable et agriculture dans les cinq gouvernorats de Gabès, Sidi
Bouzid, Nabeul, Le Kef et Bizerte » : cas du gouvernorat de Gabès
CNEA / Rapport de la 3ème phase
Rapport de la troisième phase
Orientations stratégiques et Plan d’action
SOMMAIRE
LISTE DES ABREVIATIONS UTILISEES ................................................................................................... I
RESUME ET SYNTHESE ................................................................................................................................ I
I. RAPPEL DE LA PROBLÉMATIQUE DE DURABILITÉ: SITUATION ACTUELLE ET ANALYSE PROSPECTIVE ....... 2
1.1. SYNTHÈSE DES MENACES DE LA DURABILITÉ DES RESSOURCES NATURELLES .......................................... 2
1.1.1. Les atteintes et les menaces sur les ressources naturelles .................................................................... 2
1.1.1.1. Les ressources en eau : concurrence sur les usages et surexploitation des nappes ........................... 2
1.1.1.2. Le sol, les parcours et l’agriculture en sec : Quel avenir ? ................................................................ 3
1.1.1.3. L’urbanisation et la dégradation des oasis ........................................................................................ 3
1.1.1.4. La pollution industrielle et la dégradation de l’environnement marin et atmosphérique .................. 4
1.1.2. Problématique de durabilité des systèmes de production agricole ....................................................... 4
1.1.2.1. L’agro système de la Jeffara – Bhayer .............................................................................................. 6
1.1.2.2. L’agro système des Matmata-Dhahar ............................................................................................... 9
1.1.2.3. L’agro système de Menzel Habib-Chareb ....................................................................................... 13
1.1.3. Les effets de l’urbanisation ................................................................................................................ 18
1.2. DURABILITÉ ET PERSPECTIVES D'ÉVOLUTION: ÉLÉMENTS DE PROSPECTIVE ......................................... 20
1.2.1. Durabilité et perspectives d'évolution par systèmes de production .................................................... 21
1.2.1.1. Dans l’agro système de la Jeffara – Bhayer .................................................................................... 21
1.2.1.2. Dans l’agro système des Matmata-Dhahar ..................................................................................... 23
1.2.1.3. Dans l’agro système de Menzel Habib-Chareb ............................................................................... 23
1.2.1.4. Conclusion ...................................................................................................................................... 24
1.2.2. L’évaluation de l’impact des changements climatiques ..................................................................... 25
1.2.3. L’évaluation de l’impact de la libéralisation des échanges ................................................................ 27
1.2.4. Conclusion ......................................................................................................................................... 28
1.3. POLITIQUES ET STRATÉGIES EN COURS DE MISE EN OEUVRE .................................................................. 29
1.3.1. Rappel des stratégies des pouvoirs publics ........................................................................................ 29
1.3.2. Les acquis de la recherche agronomique ........................................................................................... 32
1.3.3. Rappel des stratégies des acteurs individuels et collectifs ................................................................. 33
1.3.4. L'efficacité des stratégies et la nécessité d'une nouvelle stratégie ..................................................... 33
II. STRATÉGIE DE DURABILITÉ: ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ET AXES DE DÉVELOPPEMENT .................. 35
2.1. INTRODUCTION ......................................................................................................................................... 35
2.2. LE CONTENU DES AXES D’UN DÉVELOPPEMENT DURABLE ...................................................................... 36
2.2.1. Axe 1 : Protection et gestion des ressources naturelles ...................................................................... 36
2.2.2. Axe 2 : Préservation de la productivité agricole ................................................................................ 37
2.2.3. Axe 3: Lutte contre la désertification ................................................................................................. 38
2.2.4. Axe 4: La gestion des risques ............................................................................................................ 38
2.2.5. Axe 5 : Promotion de l’organisation des agriculteurs dans des structures ......................................... 39
III Ŕ ELÉMENTS DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE DE DURABILITÉ ....................................................... 40
3.1. LE CONTENU DE LA STRATÉGIE D'ACTION AU NIVEAU DES SYSTÈMES DE PRODUCTION ........................ 40
3.1.1. Dans l’agro système de la Jeffara – Bhayer ....................................................................................... 40
3.1.2. Dans les agro systèmes de Matmata-Dhahar et de Menzel Habib-Chareb ........................................ 45
IV. LE PLAN D'ACTION : CONTENU, IMPACTS ATTENDUS ET FAISABILITÉ .................................................... 48
4.1. LE CONTENU DU PLAN D'ACTION .............................................................................................................. 48
4.1.1. Protection et gestion des ressources naturelles .................................................................................. 48
4.1.2. La préservation de la productivité agricole ........................................................................................ 51
4.1.3. Lutte contre la désertification ............................................................................................................ 52
4.1.4. Gestion des risques ............................................................................................................................ 52

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Bouzid, Nabeul, Le Kef et Bizerte » : cas du gouvernorat de Gabès
CNEA / Rapport de la 3ème phase
4.1.5. Stratégie d’adaptation de l’agriculture aux changements climatiques ............................................... 53
4.2. LES IMPACTS ATTENDUS ........................................................................................................................... 54
4.2.1. Les impacts sur les systèmes de production ....................................................................................... 54
4.2.2. Les impacts socio-économiques, environnementaux et sur les ressources naturelles ........................ 55
4.3. LES CONDITIONS POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D'ACTION .............................................................. 55
4.3.1. Une concertation intersectorielle et interinstitutionnelle ................................................................... 56
4.3.2. Un cadre institutionnel adéquat ......................................................................................................... 56
4.3.3. Une mise en œuvre concrète des actions inscrites ............................................................................. 56
CONCLUSION GÉNÉRALE ................................................................................................................................. 58
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ...................................................................................................... 59

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LISTE DES ABREVIATIONS UTILISEES
Abréviation
Signification
AIC-CES
AFA
APIA
AVFA
BCT
CEPEX
CES
CRDA
DGF
GDA
GIP
GTZ
IRA
IRESA
M/ARH
M/EDD
M/IDL
M/DECI
M/CA
M/ASSTE
M/DEAF
M/EHAT
OEP
ONAS
PAU
PAR
PDEN
P.I.
P.P.I.
R.N.
SAU
SDA
SMSA
Association d’Intérêt Collectif dans le domaine de la CES
Agence Foncière Agricole
Agence de Promotion des Investissements Agricoles
Agence de Vulgarisation et de Formation Agricole
Banque Centrale de Tunisie
Centre de Promotion des Exportations
Conservation de l’Eau et du Sol
Commissariat Régional au Développement Agricole
Direction Générale des Forêts
Groupement de Développement Agricole
Groupements Interprofessionnels
Coopération Technique Allemande
Institut de la Recherche sur les régions Arides
Institution de la Recherche et de l’Enseignement Supérieur Agricoles
Ministère de l’Agriculture et des Ressources Hydrauliques
Ministère de l’Environnement et du Développement Durable
Ministère de l’Intérieur et du Développement Local
Ministère Développement Economique et de la Coopération
Internationale
Ministère du Commerce et de l’Artisanat
Ministère des Affaires Sociales de la Solidarité et des Tunisiens à
l’Etrangers
Ministère du Domaine de l’Etat et des Affaires Foncières
Ministère de l’Equipement de l’Habitat et de l’Aménagement du
Territoire
Office de l’Elevage et des Pâturages
Office National d’Assainissement
Plan d’Aménagement Urbain
Plan d’Aménagement Rural
Plan Directeur des Eaux du Nord
Périmètre Irrigué
Périmètre Public Irrigué
Ressources Naturelles
Superficie Agricole Utile
Schéma Directeur d’Aménagement
Société Mutuelle de Services Agricoles.

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RESUME
I. Rappel de la problématique de durabilité: situation actuelle et analyse prospective
1.1. Synthèse des menaces de la durabilité des ressources naturelles
Malgré les acquis incontestables enregistrés sur les plans économique et social, le secteur
agricole dans le gouvernorat de Gabès, qui repose d’abord sur la mobilisation des ressources
en eau souterraines et ensuite sur l’agriculture pluviale, connaît de sérieux problèmes
menaçant sa durabilité.
1.1.1. Les atteintes et les menaces sur les ressources naturelles
1.1.1.1. Les ressources en eau : concurrence sur les usages et surexploitation des nappes
Les nappes connaissent de profondes modifications à caractère irréversible. Les niveaux de
leur exploitation ont atteint durant les dernières années des seuils très élevés, se traduisant
par le tarissement définitif des sources, la baisse sensible du niveau piézométrique et
l’augmentation de la salinité de l’eau.
Cette pression est particulièrement accentuée à la suite d'un accroissement démographique,
du développement de l’industrie et d'une urbanisation accélérée. La comparaison entre
besoins et ressources fait apparaître déjà une situation de « déficit hydrique» qui s’aggrave
de plus en plus.
L’exploitation des ressources hydrauliques a atteint ses limites. Dans les prochaines années,
les disponibilités en eau souterraines accuseront une baisse importante de leur quantité et une
détérioration de leur qualité.
1.1.1.2. Le sol, les parcours et l’agriculture en sec : Quel avenir ?
En plus de la rareté de l’eau, la désertification et l’érosion constituent les principales
contraintes au développement durable de l’agriculture dans le gouvernorat de Gabès.
L’agriculture en sec (céréales, oliviers, parcours et élevage) qui occupe la quasi-totalité des
superficies n’est plus économiquement durable.
Le surpâturage, l’augmentation des superficies arboricoles et céréalières au détriment des
parcours, l’utilisation du polydisque, l’agressivité du climat, l’existence de plusieurs couloirs
de vent surtout dans la région de Menzel Habib, le manque généralisé de matière organique
dans le support sol ont aggravé considérablement les phénomènes d’érosion hydrique et
éolienne qui, conjugués avec la pauvreté et le chômage, ont donné naissance à un paysage
désertique dans les zones rurales.
1.1.1.3. L’urbanisation et la dégradation des oasis
La croissance démographique urbaine, renforcée par les migrations en provenance de zones
rurales, se manifeste par une urbanisation galopante difficile à maîtriser avec les moyens
disponibles et en l’absence d’une planification urbaine active.
L’une des manifestations négatives de cette urbanisation est le détournement des sols
agricoles de leur usage d’origine et leur occupation par des constructions souvent
anarchiques, privant le système agricole de ses bons sols, support de la durabilité du
système. Ce phénomène est particulièrement grave au niveau de la ville de Gabès. Les
extensions urbaines aux dépens des oasis limitrophes y présentent une menace importante à
la durabilité du système oasien.
L’épanouissement de l’urbanisation anarchique a été favorisé, en premier lieu, par la
précarité dans laquelle se trouve le système oasien. D’autre part, une proportion importante
de l’urbanisation est induite par la mise en place, à la périphérie des oasis, du complexe
industriel - portuaire.

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1.1.1.4. La pollution industrielle et la dégradation de l’environnement marin et atmosphérique
Les processus de production des industries chimiques implantées dans cette zone sont
polluants et ont un impact très négatif sur l’environnement marin et atmosphérique. La
pollution marine est générée par les rejets de phospho-gypses et autres impuretés qui se
concentrent sur le littoral. Ils provoquent la désertification des fonds marins. Ceci affecte
durement la faune et la flore aux endroits concernés et présente une menace à la durabilité de
la pêche côtière en particulier.
La pollution atmosphérique continue d’être une sévère contrainte dans plusieurs secteurs
territoriaux malgré les efforts importants de dépollution réalisés pendant les dernières
années.
1.1.2. Problématique de durabilité des systèmes de production agricole
1.1.2.1. L’agro système de la Jeffara – Bhayer
Durabilité de l’agriculture dans l’agro système de la Jeffara – Bhayer
Activités
agricoles
Atouts du système
Problèmes de durabilité
Le système de production oasien à variante grenadier et élevage caprin
Productions
oasiennes:
grenadier et
élevage caprin
Ancienneté et
diversité
Exportation des
grenades
Faible évolution des rendements
Augmentation des charges de production
Déperdition des ressources génétiques végétales
Gaspillage d’eau
Le système de production oasien à variante élevage bovin laitier
Productions
oasiennes:
cultures
fourragères et
élevage bovin
Système oasien
très ancien et
diversifié
Déficit en unités fourragères (UF)
Augmentation du prix des aliments pour bétail,
Rentabilité limitée,
Menace pour la biodiversité végétale,
Absence d’assolement,
Le système de production des oasis intermédiaires à variante Kenta
Productions
oasiennes axées
sur la production
de dattes Kenta
Système oasien
très ancien et
diversifié
Tendance au
développement de
l’exportation de
dattes communes
Faiblesse des revenus et faible intégration de
l’élevage
Problème de drainage et de protection et
équipement,
Urbanisation et Morcellement
Accès difficile aux prêts et aides,
Diversité génétique touchée -
Les périmètres irrigués en dehors des oasis
Productions
arboricoles,
maraîchères et
fourragères en
intensif
Attractif pour les
jeunes
Nouvelle tendance
d’installation
Faible intégration de l’élevage,
Faible fertilité des sols,
Absence d’assolements,
Risque de déperdition des ressources génétiques
végétales locales,
Surexploitation des ressources en eau
Les périmètres irrigués géo-serricoles
Maraîchage de
primeur et
contre saison
Produits à valeur
économique
Utilisation accrue des pesticides, Fatigue de sols,
Gaspillage d’excédent d’eau