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REPUBLIQUE GABONAISE
UNION – TRAVAIL – JUSTICE
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Projet CAB4
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Réhabilitation du Centre Technique 1 de Libreville
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Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)
Rapport Provisoire
Aout 2013
Mbaye Mbengue FAYE
Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale
Tél [phone] – Email : mbmbfaye@ yahoo.fr - Dakar – Sénégal
Avec la collaboration de :
• Momar SOW, Expert Environnementaliste
• Mamadou DIEDHIOU, Expert Socio économiste
• Clair Mbourou, Expert Sociologue
• Rufin Mikala MUSSAVU, Expert Cartographe
MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE L’EMPLOI ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE
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COMMISSION NATIONALE DES TIPPE
Secrétariat Permanent
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E2925 v4

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TABLE DES MATIERES
RESUME EXECUTIF ................................................................................................................................................ 5
1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................. 6
1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ....................................................................................................................... 6
1.2. OBJECTIF DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ................................................ 6
1.3. METHODOLOGIE UTILISEE POUR PREPARER LE PGES ................................................................................... 6
2. DESCRIPTION DU PROJET .......................................................................................................................... 7
2.1. PRESENTATION ............................................................................................................................................. 7
2.2. LOCALISATION ET DESCRIPTION DU SITE ...................................................................................................... 7
3. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUIONNEL DU PGES .............................................................................. 9
3.1. CADRE LÉGISLATIF ET RÉGLEMENTAIRE NATIONAL ...................................................................................... 9
3.2. CONVENTIONS INTERNATIONALE RATIFIEES PAR LE GABON APPLICABLES AU PROJET ............................... 10
3.3. POLITIQUES DE SAUVEGARDES DE LA BANQUE MONDIALE APPLICABLES AU PROJET ................................. 11
3.4. CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION DES EIES ......................................................................................... 11
4. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU SITE ............................................................. 13
4.1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE ....................................................................................... 13
4.1.1. Le site du projet et ses environs ........................................................................................................ 13
4.1.2. La zone d’influence du projet ........................................................................................................... 13
4.2. ENVIRONNEMENT BIOPHYSIQUE ................................................................................................................. 14
4.3. ENVIRONNEMENT HUMAIN ET SOCIOÉCONOMIQUE DE LA ZONE DU PROJET ................................................ 15
4.4. EVALUATION DE LA SENSIBILITE DU SITE ................................................................................................... 17
5. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ................................................................................. 19
5.1. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS EN PHASE DE TRAVAUX ........................................... 19
5.2. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS .............................................................................. 20
5.2.1. Les sources d’impact ........................................................................................................................ 20
5.2.2. Impacts négatifs sur la qualité de l’air ............................................................................................. 20
5.2.3. Impacts négatifs sur les sols ............................................................................................................. 21
5.2.4. Impacts négatifs sur les eaux de surface et les eaux souterraines .................................................... 21
5.2.5. Impacts négatifs sur la flore et la faune ............................................................................................ 21
5.2.6. Impacts négatifs sur le cadre de vie des riverains et des populations en général ............................ 22
5.2.7. Risques liés aux accidents de chantier .............................................................................................. 22
5.2.8. Impacts liés à la gestion des résidus de démolition d’immeubles .................................................... 25
5.2.9. Synthèse des impacts environnementaux et sociaux négatifs ............................................................ 26
6. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) .................................................. 27
6.1. PLAN D’ATTENUATION ............................................................................................................................... 27
6.1.1. Mesures règlementaires .................................................................................................................... 27
6.1.2. Mesures d’atténuation spécifiques (environnementales et de sécurité) ............................................ 28
6.1.3. Communication avec les riverains .................................................................................................... 30
6.1.4. Gestion des résidus d’amiante .......................................................................................................... 30
6.1.5. Gestion des gravats issus des démolitions ........................................................................................ 34
6.1.6. Gestion des impacts liés aux autres types de déchets de chantier .................................................... 36
6.1.7. Gestion des nuisances liées au bruit ................................................................................................. 36
6.1.8. Gestion des impacts sur les eaux et les sols ...................................................................................... 36
6.1.9. Gestion des risques/aspects sécuritaires ........................................................................................... 37
6.1.10. Mesures d’urgence à prendre en matière de santé et de sécurité lors des travaux .......................... 38
6.2. AUTRES MESURES ET PRESCRIPTION ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES .................................................. 39
6.3. CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES POUR LES TRAVAUX ........................................................... 42
6.4. FORMATION DES ACTEURS DU CHANTIER ................................................................................................... 43
6.5. INFORMATIONS DES POPULATIONS ............................................................................................................. 44

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6.6. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS ET RECOMMANDATIONS DE MISE EN ŒUVRE DU PGES ....................... 44
6.7. RECOMMANDATIONS DE MISE EN ŒUVRE DU PGES ................................................................................... 46
6.8. PLAN DE SUIVI ............................................................................................................................................ 46
6.8.1. Surveillance environnementale et sociale ......................................................................................... 46
6.8.2. Suivi environnemental - évaluation ................................................................................................... 47
6.8.3. Indicateurs de suivi ........................................................................................................................... 47
6.8.4. Institutions responsables pour le suivi de l’application des mesures d’atténuations ....................... 48
6.9. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE ET COUTS DES MESURES ......................................................................... 48
6.10. COUT DU PLAN DE GESTION ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ................................................... 49
7. CONCLUSION DU PGES .............................................................................................................................. 50
ANNEXES ................................................................................................................................................................. 51
ANNEXE 1 : CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ..................................................................................... 51
ANNEXE 3 COMPTE RENDU DES CONSULTATIONS ............................................................................................... 60
ANNEXE 4 : LISTE DES PERSONNES ET INSTITUTIONS CONTACTEES ......................................................................... 61
ANNEXE 5 : REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUE .......................................................................................................... 61
ANNEXE 6 TERMES DE REFERENCES DE L’ETUDE ............................................................................................... 62
TABLEAUX
Tableau 1 Impacts globaux liés aux travaux de génie civil ..................................................... 26
Tableau 2 Mesures d’atténuation générales pour l’exécution des travaux .............................. 39
Tableau 3 Mesures d’atténuation des impacts globaux liés aux travaux de génie civil ........... 39
Tableau 4 Prescriptions environnementales et sociales ........................................................... 40
Tableau 5 Directives Environnementales pour les Contractants ............................................. 42
Tableau 6 Institutions responsables de la mise en œuvre ........................................................ 45
Tableau 7 Indicateurs de suivi environnemental ...................................................................... 47
Tableau 8 Coût du plan de gestion environnementale et sociale ............................................. 49

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ABREVIATIONS
ANINF : Agence Nationale des Infrastructures Numériques et des Fréquences
ANGT : Agence Nationale des Grands Travaux
BM : Banque Mondiale
BIRD : Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement
BTP : Bâtiments et Travaux Publics
CAB : Central African Backbone
CN TIPPE : Commission Nationale des Travaux d’Intérêt Public pour la Promotion
de l’entreprenariat et de l’Emploi
CT : Centre technique
DAO : Dossier d'Appel d'Offre
DGEPN : Direction Générale de l'Environnement et de la Protection de la nature
DSCRP : Document Stratégique de Croissance et de Réduction de la Pauvreté
EIES : Etudes d’impact Environnemental et Social
MCA : Matériaux contenant de l’amiante
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PAP : Personne Affectée par le Projet
PANLDT : Plan d’Action National de Lutte contre la Dégradation des Terres
PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PNAE : Plan National d’Action pour l’Environnement
PSFE : Programme Sectoriel Forêt et Environnement
PNDS : Plan National de Développement Sanitaire
PO : Politique Opérationnelle
SPIN : Société de Patrimoine des Infrastructures Numériques
TDR : Termes de référence
VIH : Virus d’Immunodéficience Humaine

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RESUME EXECUTIF
Contexte du projet et objectif de du PGES
Dans le cadre des activités envisagées par le Projet CAB financé par la Banque Mondiale, il est entre
autre retenu la construction d’un Centre Technique 1 (CT1) situé à Libreville, dans le site de l’ancien
bâtiment de la Radio Télévision Gabonaise. Ce site a la particularité d’abriter un bâtiment technique
existant qui devra être réhabilité pour recevoir le Centre Technique, ainsi que le NOC, la salle de Co
localisation et la salle du point d’échange internet. Les travaux de réhabilitation peuvent entraîner des
nuisances au plan environnemental et social. C’est ce qui justification la réalisation d’un Plan de gestion
environnementale et Sociale pour être en conformité avec la législation gabonaise et les exigences de la
Banque Mondiale (notamment l’OP 4.01).
Appréciations relatives à l’emplacement du site
Le site a été attribué administrativement au Projet. Présentement il n y aucune activités socioéconomique
sur le terrain ni d’enjeux biophysiques.
Appréciations relatives aux travaux de construction et mesures préconisées
Les nuisances causées lors de la phase de construction seront relativement importantes sur les ressources
naturelles (sols, eaux et air) et sur l’environnement immédiat du cadre de vie, notamment à cause de
l’amiante présente dans certaines parties des bâtiments (qu’il faudra gérer de façon très écologique) et
surtout des importantes quantités de gravats qui seront issues des démolitions. Aussi, il ya l’insécurité et
les nuisances liées aux travaux (bruits des engins lors des travaux, risques d’accidents, perturbation de la
circulation urbaine avec les camions ; etc.). Toutefois, les effets négatifs pourront être évités ou fortement
réduits si les dispositions prévues dans le présent PGES en termes de sécurité, d’hygiène et de protection
de l’environnement sont appliquées et respectées rigoureusement.
Pour la gestion de l’amiante, il est recommandé de faire appel à une entreprise spécialisée (comme c’est
le cas avec l’Agence Nationale des Grands Travaux, qui a déjà assuré la coordination de travaux
similaires ; dans le cas d’espèce, les résidus d’amiante ont été conditionnés dans des conteneurs
spécifiques, en attendant leur évacuation et leur élimination en France, selon les normes internationales).
Ainsi, pour le CT1, la partie relative à la gestion de l’amiante sera réalisée par l’Agence nationale des
Grands travaux (ANGT) qui a déjà début le travail d’étude diagnostic sur la question.
Pour la gestion des gravats, présentement deux sites sont proposés par la Mairie de Libreville pour abriter
ces types de déchets. L’un des sites est actuellement en exploitation et pour recevoir les gravats provenant
du CT 1.
Pour ce qui concerne les travaux proprement dits, des mesures de conformités et des clauses
environnementales et sociales sont proposées dans les contrats des entreprises en charge de l’exécution.
S’agissant du suivi environnemental et social, il sera assuré aussi bien par un bureau de contrôle, le
SP/CN/TIPPEE, la DGEPN et les services de la Mairie de Libreville. Les coûts liés à la gestion des
résidus d’amiante seront pris en compte dans les travaux de l’ANGT. Le projet CAB prendra en charge
les couts liés à la sensibilisation des riverains et au suivi-évaluation, soit un montant de 20 000 000
FCFA.
Recommandations
Sur la base des appréciations ci-dessus, on peut retenir que le projet de réhabilitation des immeubles
devant abriter le CT1 comporte certes des risques au plan environnemental, sanitaire et social. Toutefois,
ces risques peuvent être évités ou fortement atténués si l’ensemble des mesures prévues dans le présent
Plan de gestion environnementale et sociales soient totalement et rigoureusement mises en œuvre.