Table ronde 1 – Green business et croissance verte : quelle

FFEM–Conférencedu6avril20101
Tableronde1–Greenbusinessetcroissance
verte:quellenouvellecroissancevertedansles
paysendéveloppement?
______________________________________
MounirFerchichi,Directeurgénéraldel’ANGEDTunisie
MadameleMinistre,
MesdamesetMessieurs,
Jevoudraistoutd’abordremercierleFFEMdem’avoirinvitépourparticiperàcette
conférenceetprendrelaparoledurantcettepremièresessionayantpourthème«Quelle
croissancevertedanslespaysendéveloppement?»
«Greenbusiness»ou«croissanceverte»ou«activitéverte»peuventêtreconsidérés
commedesslogansbienporteursànosjoursdansdesdiscoursofficiels.Maisau‐delàdu
discours,cesvoiesdedéveloppementsontbiendémontréescommeoptionssouvent
incontournablesdanslesprogrammesdedéveloppementdespaysettraduittimidement
maissûrementdanslesinitiativesetlesprojetsdedéveloppement.
Développerlesécoactivitésestnonseulementbénéfiquepourl’écosystèmemaisau‐delà,
adesretombéeséconomiquesetmêmesociales.Ildéveloppedenouveauxemplois,crée
unedynamiqued’innovationetdecréationetmobilisebiensouventlesdécideurs.Ilfautà
lafoisrelancerl’économieetinvestiràlongtermedefaçonàatteindresimultanément
deuxobjectifs,avecuneseuleetmêmepolitiqueéconomique,c’est‐à‐diremettreen
œuvreunepolitiquequirépondauxbesoinséconomiquesetsociauximmédiatsetquisoit
enmêmetempsunepolitiquemondialeverte.
Lesplansderelancesontdestinésàdonnerunenouvelleimpulsionàl’économie,maiss’ils
sontbienconçusetbienmisenœuvre,ilspeuventnousmettresurlavoied’unenouvelle
croissanceetd’unemaîtrisedecarbone.Lesinvestissementsdanslesénergies
renouvelablesaurontunimpactlàoùlesbesoinssontlesplusimportants.Lespaysen
développementreprésententaujourd’huidéjà40%desressourcesrenouvelables
mondialeset70%duchauffagesolairedel’eau.Partoutdanslemonde,lesdirigeants
prennentconsciencequ’unecroissanceverten’estpassimplementunedesoptions,mais
unenécessitépourredonnerdelavigueuràleuréconomieetcréerdesemplois.Le
secteurdesénergiesrenouvelablesreprésente2,3millionsd’emploisdanslemonde,
davantagequelesemploisdirectsdusecteurpétrolieretgazier.Aussi,ilfautdès
maintenantmettreenœuvredespolitiquesenfaveurdespauvres,danslesensd’accroître
lesinvestissementsdansunemeilleureutilisationdesterres,laconservationdes
ressourceseneauetdesculturesrésistantàlasécheresseafind’aiderlesagriculteursà
s’adapterauchangementclimatiquequi,sirienn’étaitfait,pourraitêtrelepréludedela
finetdelamalnutritionchroniquedansunegrandepartiedumondeendéveloppement.

FFEM–Conférencedu6avril20102
Selancerdanslacroissanceverte,c’estaussiinvestirdansdenouveauxsecteursappelés
«écoactivités».Cesontdesactivitésquiproduisentdesbiensetdesservicesdestinésà
mesurer,prévenir,limiteroucorrigerlesdomainesenvironnementauxliésàl’eau,lesolet
lesproblèmesrelatifsaubruit,auxécosystèmesetauxdéchets.Lesécofilièrespeuvent
concernerl’assainissementdel’eau,letraitementdel’airetdubruit,lerecyclageetla
valorisationénergétiquedesdéchetsdelabiomasse,lesolairephotovoltaïque,l’éolien,les
biocarburants,lacaptureetlestockageduCO2etencoreuneécoconceptiondesproduits
deconsommation.
Lamajoritédespaysendéveloppementcommenceàintroduiredansleursprogrammesde
développementdesinvestissementsvisantlessecteursliésàlaluttecontrelapollution,à
lalimitationdesnuisancesetnotammentliésauxsecteursdel’assainissement.Lesenjeux
sontau‐delàbénéfiquesdansuncontexteglobal.
Eneffet,laTunisieasignélaconventioncadredesNationsUniessurleschangements
climatiquesen1992àRio,puisl’aratifiéeenjuillet1993.Cetteratificationestvenue
affirmerlavolontédelaTunisiedes’associeràl’effortinternationaldeluttecontreles
changementsclimatiques.LaTunisieanotammentprésentéuninventairedesgazàeffet
deserrepourl’année1994etréaliséunsecondinventaireen1997.Lapolitiquetunisienne
enmatièrededéveloppements’étaitdéjàorientéeversl’applicationdespréceptesde
développementdurable,ets’estvueconsolidéeaveclacréationdelaCommission
nationalesurledéveloppementdurableen1993etlamiseenplacedel’agenda21
nationaletlocalquiontdéjàjetélesbasesd’uneapprocheintégréedelaproblématique
développementenvironnement.Lesinterventionsdesinstitutionsopérantdirectementou
indirectementdanslaprotectiondel’environnementenTunisies’articulentainsiautour
deplusieursaxesprioritaires,dontnotammentlaluttecontrelapollutionindustrielle,
hydriqueetatmosphérique,lagestiondesdéchetsdesorduresménagères,déchets
spéciauxetdangereux,l’assainissement,lamaîtrisedel’énergie,laprotectioncontrela
pollutionparleshydrocarbures,laconservationdelanatureetdelabiodiversité.
Dansledomainedesdéchets,l’Agencenationaledegestiondesdéchets(ANGED),sousla
tutelleduministèredel’environnementetdéveloppementdurabletunisien,contribueà
traverslamiseenplaceduPRONGID(Programmenationaldegestionintégréeetdurable
desdéchets)àunenouvellecroissanceverte.Lesdeuxprincipauxobjectifsglobauxsont
l’améliorationdelaprotectiondel’environnementgrâceàlamiseenœuvred’unegestion
intégréeetdurabledesdéchetsetlapromotiondelaqualitédevieducitoyen.Pour
atteindrecesobjectifs,lastratégienationales’appuierasurdeuxprincipesdebase:la
préventionenréduisantlasourceetlesatteintesenvironnementalescauséesparles
déchets,etl’approcheparticipativeenimpliquantdesdifférentsacteursdansles
différentesétapesdelagestiondesdéchets,depuislaconceptionetlaplanification
jusqu’àlamiseenœuvre.Lesobjectifsglobauxsontdétaillésenquatreobjectifs
spécifiquesquisontlaréductiondesquantitésdesdéchets,letraitement,recyclageet
valorisationdesdéchets,l’améliorationducadreinstitutionneljuridiqueetfinancierdes
déchetsetl’améliorationdelacommunication,concertation,sensibilisationetdela
maîtrisedesdonnéesdanscesecteur.

FFEM–Conférencedu6avril20103
Lapolitiquedegestiondesdéchetsneselimitepasseulementauxapprochesjuridiqueset
réglementaires,maisaussietsurtoutsurleplandudéveloppementéconomique
générateurdenouveauxemplois.Lesdifférentsintervenantsdanslapolitiquedegestion
desdéchetsdoiventfairefaceàtroiscontraintesécologiques,socialesetéconomiques,
quinesontpastoujoursfacilesàconcilier.Lamiseenplacedesfilièresderecyclage,de
valorisation,detraitementdesdéchetsreprésenteactuellementlesprioritésdel’ANGED,
ceciaprèsavoirréalisédesinvestissementsimportantsdanslafermetureetla
réhabilitationdesdéchargessauvagesetl’aménagementdesdéchargescontrôlésetdes
centresdetransfert,quiapermisdemaîtriseractuellement85%delaquantitédes
déchetsproduitsenTunisieet93%àlafin2012.
LePRONGID(Programmenationaldegestionintégréeetdurabledesdéchets)sebasesur
unecroissancevertequinepourrasefairesanscroissancedelaproductionissuedu
recyclageetsansunedécroissancedelaproductiondesdéchetsetdoncleurréductionà
lasource.Parailleurs,lapolitiquetunisiennepasséeetactuelleenmatièred’utilisation
rationnelledel’énergie,dedéveloppementdesénergiesrenouvelables,dediversification
énergétique,deprotectionetderégénérationdesmilliersnaturels,deluttecontreles
pollutionsdetoutessortes,adéjàsignificativementcontribuéàl’atténuationdes
émissionsdegazàeffetdeserre.Malgréleseffortsdéjàconsentis,laTunisiedispose
encored’unpotentield’atténuationdesémissionsdegazàeffetdeserrenonnégligeable
qu’ellepourraitmobiliser,d’oùl’optionretenueauniveaudelacommunicationnationale
quis’articuleautourdelavalorisationénergétiqueetducompostagedesdéchets.
DanslecadreduprotocoledeKyoto,legouvernementtunisien,àtraversl’ANGED,a
concludeuxcontratsdeventede50%descertificatsderéductiondesémissionsgénérées
dansdixdéchargescontrôléesenexploitantpourlecomptedelaBanquemondiale.Cefut
lapremièreetlaplusgrandetransactionmondialedanslesdéchetsaveclaBanque
mondiale,unpotentielderéductionde3,7millionsdetonneséquivalentCO2.Ceprojet
ainsiquelesprojetsdevalorisationénergétiquedelabiomassedansleszonesrurales,
danslesfermesagricolesdel’État,acrééunedynamiquemêmeau‐delàdesfrontières,
plusieurspaysontfinalementdécidédes’yassocieretdemobiliserdesinvestissements
colossauxdanscettedirection.Parailleurs,l’exempledudéveloppementd’uneécotaxe,
quiresponsabiliselesproducteursversleursdéchets,pollueurspayeursetproducteurs,
constitueunebonneillustrationenTunisie.
AinsileFFEMestuninstrumentcapabledetesterdesidéesnouvellesenfaveurd’un
développementdurableetrespectueuxdesressourcesnaturelleséquitables.Ilapermisen
Tunisied’unepartdecontribueràlamiseenplacederèglesetdenormes,etd’autrepart,
deréaliserdesinnovationsprêtesauchangementd’échelleetdirectementintégrables
danslespolitiquespubliques.Eneffet,laTunisiearéussiàapproprierl’instrumentFFEM,
cequiexpliquelaréussitedesprojetsréalisés,telsquenotammentceluidel’efficacité
énergétiquedanslaconstructionquiapermisdedévelopperlaréglementationthermique
desbâtiments(onentendradestémoignagestoutàl’heure),leprojetrelatifauxpetites
îlesdelaMéditerranéesurlesairesmarinesprotégées,votéen2009etfaisantdela
Tunisielepremierpaysdusudetdel’estméditerranéenàsedoterd’unelégislationaussi

FFEM–Conférencedu6avril20104
avancée,leprojetsouscouverturevégétaledontlataillecritiqueestde12000hectares
aujourd’hui.Leprojetrelatifauprogrammeafricainconcernantlesstocksdepesticides
périmésapourobjectifl’exécutiond’uninventairedétaillédesstocksdepesticidespour
sonévacuationetsontraitement,etlamiseenplaced’unprogrammedepréventionpour
éviterl’apparitiond’unnouveaustockdepesticidesobsolètes.
Cependant,l’instrumentFFEMdoitcontinueràjouersonrôledecatalyseuretpromouvoir
sacapacitédepouvoirpasserd’opérationspilotesauxprojetsenvraiegrandeuret
intégrablesdirectementdanslespolitiquespubliques,commec’estlecasenTunisie.Ildoit
êtreaussiplussimpleetplusflexible,etessayerd’allégerdavantagelesprocéduresde
financementpourallerplusvite.Ilfautrevoiràlahausseladuréed’investissementdu
FFEM,sachantquelesprojetsenvironnementauxseraientsurdespériodespluslongues.
Enfin,bienétudierlafaisabilitédeprojetspourgarantirleurdurabilitéetéviterpar
conséquentlespilotesmortsnés.
DanslesecteurdesdéchetsenTunisie,nouspensonsqueleFFEMpeutcofinancerdes
projetsdansledomainedelavalorisationénergétique,delabiomasseavecl’installation
desbiodigesteursdansleszonesrurales,estunprojetinitiéetengagéparl’ANGED,
sachantqueparailleursl’ANGEDarejointetareprisplusieursinitiativesrégionaleset
bilatérales.
Aussi,aunomdespaysendéveloppement,nousassocierau‐delàdecesprojetsd’une
manièreplusefficienteauxinitiativesrégionales,aveclaBanquemondialeetl’appuidu
GEFetpourquoinepasvoirleFFEMs’associerplusdansdesinitiativesrégionalesousous‐
régionales?Aussipourquoipascréerunréseaurégionald’information,d’expertiseet
d’expériencedesprojetsFFEMpourpouvoirmieuxprofiterdecesprojetsetpar
conséquentleséchangeretlesdupliquer.Enfin,nouspensonsqu’investirdansune
économieverten’estpasuneoption,maisc’estuninvestissementintelligentpourun
avenirpluséquitableetplusprospère.Jevousremercie.
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