fiche-action n°7 – developper la strategie economique et

CONTRAT DE DEVELOPPEMENT DURABLE RHONE ALPES
CENTRE ARDECHE
Avenant au programme d’actions – Contrat de Développement Durable Rhône-Alpes – Centre Ardèche
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FICHE-ACTION N°7 – DEVELOPPER LA STRATEGIE ECONOMIQUE ET ACCOMPAGNER
L’ECONOMIE LOCALE
Référence à la Charte de territoire :
AXE 2 : Renforcer les bassins de vie comme espaces de proximité, attractifs et solidaires
Axe 3 : Accompagner les adaptations aux changements par l’innovation et l’expérimentation
1. Objectifs stratégiques et opérationnels
L’axe 2 repose sur une notion forte : développer des territoires de proximité et une organisation territoriale qui
prend en compte les dynamiques locales. A travers cet axe, la diversité des dynamiques territoriales constitue des
opportunités et ressources de développement du territoire.
L’axe 3 quant à lui est centré sur la priorité de l’adaptation aux changements et par la nécessité de poursuivre les
actions en termes de structuration d’une politique de développement économique territorial.
Le diagnostic de territoire rappelle les grandes tendances auxquelles sont soumis les territoires en termes de
mutations économiques, sociétales, énergétiques, agricoles et d’aménagement du territoire.
Ces dynamiques impliquent de trouver de nouvelles réponses territoriales et de nouveaux modes d’action qui
passeront nécessairement par des expérimentations et des innovations. La volonté du CCDRA s’inscrit dans une
détermination affichée d’accompagner les mutations économiques tournées vers une meilleure prise en compte
du développement durable.
Ces pratiques innovantes et expérimentales permettront le développement de territoire de proximité et de
solidarité, aussi bien en termes d’économie dite productive, d’entrepreneuriat, de services, d’économie de
proximité et d’économie sociale et solidaire
Les dynamiques engagées par le CDDRA doivent être poursuivies et confortées, en lien avec les actions menées par
les partenaires tels que le PNR, le Conseil départemental d’Ardèche, notamment.
Il s’agit, pour le CDDRA Centre Ardèche de soutenir la compétitivité économique du territoire à travers notamment
un soutien aux pôles d’excellence du territoire, à l’émergence de nouvelles filières, à la transition vers une
économie territoriale durable, à l’accompagnement des actions collectives portées par les acteurs de l’économie
sociale et solidaire. Ce soutien au développement économique s’articulera autour de la prise en compte globale
des publics et particulièrement le public jeune, afin de le sensibiliser et l’accompagner vers les potentiels
économiques existants ou à créer sur leur territoire de vie.
La recherche d’articulation, de mutualisation des moyens et des ressources est un principe majeur à prendre en
compte dans ce nouveau CDDRA (autres dispositifs, programmes ou politiques publiques pourront être plus adaptés
que le CDDRA). Cette articulation permettra, de fait, de travailler à la structuration et professionnalisation des
acteurs économiques. Pour cela le CDDRA s’appuiera par exemple sur un lien rapproché avec le CTEF Drôme
Ardèche Centre, afin qu’économie, emploi et formation soient liés.

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2. Contenu opérationnel
Infrastructures et filières
Action 7.1. Soutenir le développement de pépinières et ateliers relais
Durant le contrat précédent les territoires voisins se sont équipés de pépinières d’entreprises et ateliers-relais alors
que sur le territoire Centre Ardèche seule la pépinière Poleyrieux du Cheylard ouvrait ses portes fin 2012. Or
l’expérience prouve que les entreprises crées et accompagnées en pépinière ont cinq fois plus de probabilité de
passer le cap fatidique des 3 ans ! En outre l’offre de locaux adaptés et équipés à loyer attractif est un facteur
propice à l’installation de jeunes entrepreneurs sur le territoire. Il est donc nécessaire d’aider les collectivités pour
disposer d’une offre maillant le territoire. Le soutien au développement de l’immobilier d’entreprises collectif se
réalisera sur la base d’une réflexion stratégique en terme d’installation, afin de couvrir au mieux le territoire sans
créer de zones « blanches » ni créer une « concurrence » des équipements déjà existants. L’animation et
l’accompagnement des créateurs sont les corollaires indispensables à leur réussite, les expériences passées
montrent la nécessité d’une animation spécifique. Cette dernière s’appuiera également sur l’existence d’un réseau
régional des pépinières pour développer la professionnalisation des animateurs et animatrices.
L’aide régionale portera sur les études préalables de faisabilité, l’acquisition du terrain, la réalisation de bureaux
et/ou d’ateliers relais, et sur le cofinancement dégressif de l’animation les trois premières années.
Taux d’intervention : 35% plafond 200 K€/projet. Animation dégressive sur 3 ans : 45% - 35% - 25% sur la base
d’un ETP à 40 000 €.
Bénéficiaires : Intercommunalités, collectivités et Etablissements publics.
Action 7.2. Accompagner la transition vers une économie territoriale durable
Les zones industrielles et artisanales du périmètre comptent certainement des entreprises aux activités
complémentaires, mais qui ne se connaissent pas, et vont donc chercher leurs ressources et/ou exportent leurs
déchets hors territoire, entraînant des coûts et des émissions de GES qu’il serait possible de limiter en les faisant se
rapprocher et collaborer en inter-zae ou en partenariat avec des établissements publics proches de chez eux.
Pour développer ces actions, un travail avec les EPCI pour identifier et qualifier leurs entreprises pourrait être
mené afin de pouvoir envisager des études de faisabilité pour la mise en place d’actions concrètes innovantes en
matière d’écologie industrielle, économie circulaire. Une réflexion sur la propre gestion des déchets des EPCI
pourrait venir nourrir ces réflexions. Avant cela des actions de sensibilisation en lien avec les acteurs du territoire
devront être envisagées afin d’accompagner la réflexion sur ces nouveaux enjeux.
L’aide régionale portera sur le cofinancement des actions réalisées par les entreprises et les collectivités. Les
actions comportant un volet transition énergétique seront privilégiées. Un accompagnement en complément
d’étude technique spécifique pourra être envisagé.
Taux d’intervention : Actions collectives : Taux de 20 à 50 % en fonction de l’intérêt général du projet.
(Conditions d’éligibilités selon le règlement travaillé par la DESE), Etude spécifique plafond à 2 500 €
Bénéficiaires : Collectivités, SMEOV, associations, Groupements d’entreprises, Consulaires, …

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Action 7.3. Soutenir les filières stratégiques, les animer et accompagner leurs actions
Le travail d’animation et d’accompagnement mené au cours du contrat précédent à permis de structurer et
développer le Pole d’Excellence Image Sud Rhône Alpes de la Cartoucherie, de développer le concept de Vallée du
bijou et de conduire une action transversale multisectorielle inter-territoire dans les domaines du cuir et des bijoux
(RECI). Ces actions ont montré leur grande plus-value et entrainé créations d’emplois et innovation. Il convient
donc de continuer à les soutenir pour leur permettre de trouver leur équilibre. Ce soutien se fera en partenariat
avec le CDDRA Drôme des Collines Valence Vivarais afin de ne pas suspendre une dynamique.
Outre ces filières, l’évolution technologique entraîne le développement de nouvelles pratiques, une action similaire
de soutien pourrait être conduite avec la filière « numérique ». Les actions soutenues pourraient concerner des
mutualisations, sous conditions, certaines de leurs recherches et actions de promotion.
Le CDDRA Centre Ardèche n’exclu pas l’accompagnement à l’émergence de nouvelles filières non encore
identifiées.
L’aide régionale portera sur le cofinancement des actions réalisées, rapprochement d’entreprises et constitution de
collectifs, communication et évènementiels notamment…
Taux d’intervention : Actions d’accompagnement : 50 % plafond à 20 000 euros
Animation dégressive sur 3 ans : 45% - 35% - 25% dans la limite d’un ½ ETP à 20 000 €.
Bénéficiaires : Collectivités, SMEOV, associations, groupements d’entreprises, consulaires, …
Réseaux et économie locale
Action 7.4. Favoriser le développement de l’entrepreneuriat
7.4.1 Le maintient et le développement de l’économie de proximité suppose qu’il y ait des créateurs et des
repreneurs d’entreprises, de services, commerciales et artisanales. L’expérience montre qu’un créateur-repreneur
accompagné multiplie par 5 ses chances de succès : les structures et réseaux d’accompagnement, tels la PFI
Initiactives 26.07 ou le réseau CREAFIL, doivent donc être soutenus, et des lieux adaptés mis à disposition des
entrepreneurs.
La région soutien Initiactive 26.07 à raison du cofinancement d’1 poste sur le centre Ardèche. L’aide régionale
portera sur le cofinancement du poste d’animation.
Taux d’intervention : Animation PFI 60 % - sur la base d’un ETP à 50 000 €
Bénéficiaires : PFI, collectivités, SMEOV
7.4.2 Le réseau CREAFIL Centre ardèche est aujourd’hui opérationnel. Il s’appui sur le travail engagé dans le cadre
du réseau CREAFIL Valdac et poursuit la dynamique. Des axes d’intervention ont été identifiés par les acteurs
partenaires : la poursuite du programme PLACE et la réalisation d’une communication spécifique Créafil Centre
Ardèche en complément de la communication régionale. Ce travail sera réalisé en partenariat avec les autres
réseaux créafil limitrophes afin d’apporter une cohérence d’intervention pour les créateurs qui peuvent au cours
de leur parcours de création être amenés à évoluer géographiquement. Un rapprochement plus spécifique sera

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réalisé avec le Créafil Drôme des Collines Valence Vivarais et le Créafil d’Ardèche Verte. Des actions d’information
et de sensibilisation à l’entrepreneuriat pourront être réalisées auprès d’un public jeune (mission locale, lycée,
université, ..) afin d’accompagner les jeunes à cette opportunité.
L’aide régionale portera sur l’accompagnement des actions qui seront réalisées, communication et évènementiels
notamment…
Taux d’intervention : action 40 % - ou plafond subventionné maximum de 5 000 euros.
Bénéficiaires : PFI - Collectivités – SMEOV – Associations – Union Commerçants et Artisans – Membres du
réseau CREAFIL Centre Ardèche-CLD
7.4.3 Dans le cadre d’un accompagnement à l’entrepreneuriat et pour répondre, en partie, au problème de
mobilité sur le territoire, et l’irriguer au mieux, la création et la mise à disposition d’espaces de co-working et de
télétravail seront recherchées, en lien avec les pépinières du territoire, les collectivités, le conseil départemental et
le réseau ITESS. L’objectif est d’accompagner la création de lieux sur des territoires non couverts à ce jour et
répondant aux critères de la Région sur l’existence pré-identifiée d’une communauté d’utilisateurs potentiels en
amont de la réalisation des lieux.
L’aide régionale portera sur l’aide à l’équipement.
Taux d’intervention : Actions 40 % l’aide à l’équipement d’espaces de co-working et de télétravail est
plafonné à 8 K€ par lieu. hors EPCI déjà équipées
Bénéficiaires :PFI - Collectivités – SMEOV – Associations – Union Commerçants et Artisans – Membres du
réseau CREAFIL VALDAC-CLD – acteurs privés
Action 7. 5. Soutenir l’innovation et l’immersion en entreprises
7.5.1 L’innovation est source de progrès, de développement économique et/ou social, de création d’emplois et
d’attractivité territoriale. Des actions de sensibilisation sur l’innovation dans la production, l’organisation du travail,
le social … seront menées auprès des entreprises industrielles, commerciales et artisanales de la sphère productive
comme de proximité, ainsi qu’auprès des collectivités, en lien avec ARAVIS, l’ARDI, le CTEF DAC…Cette action aura
pour objectif de développer les nouveaux champs de l’innovation et répondre aux défis sociétaux (innovation par
les usages, innovation sociale,…). Des actions collectives pourront être initiées en lien également avec des
programmes territoriaux tels que le Plan PME et le programme ATOUTS.
L’aide de la région portera sur le cofinancement de l’action collective réalisée. L’aide de la région ne portera pas sur
des aides individuelles aux entreprises quelque soit leur nature (immobilier, innovation, investissement, création
reprise, …)
Taux d’intervention : 50 % - plafond financé maximum de 7 500 euros
7.5.2 Les élèves et étudiants doivent être sensibilisés et informés sur leur métier de demain. Certaines activités
doivent être démystifiées : l’industrie du 21ème siècle n’est plus celle du 19ème.
Des actions d’immersion en entreprise et de sensibilisation au monde de l’entreprise seront donc conduites, en lien
avec les partenaires sociaux, les lycées, écoles, universités, les branches professionnelles, les OPCA, les services
déconcentrés de l’Etat…

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L’aide de la région portera sur le cofinancement des actions réalisées. (hors parcours de formation).
Taux d’intervention : 50 % - plafond financé maximum de 7 500 euros
Action 7.6. Economie de proximité, commerce et artisanat
L’analyse des bases économiques résidentielles réalisée en fin de CDRA a montré que le territoire, s’il présente un
profil relativement équilibré, a des marges de progrès particulièrement en ce qui concerne sa capacité à garder et
faire circuler les richesses. Le nouveau périmètre d’intervention du CDDRA Centre Ardèche, nécessité la mise à jour
de ces données et de la définition d’une stratégie de développement et d’innovation en matière d’économie de
proximité et d’économie locale.
L’économie de proximité constitue en effet un levier de développement économique du territoire et le CDDRA se
doit d’être un partenaire des acteurs du commerce et de l’artisanat pour les accompagner dans ce développement
En s’appuyant sur le travail réalisé par les partenaires (EPCI, EPORA, Conseil départemental d’Ardèche, …), le
CDDRA accompagnera les acteurs dans :
- Recensement et identification des locaux vacants et des petites friches commerciales et artisanales.
- Actions de sensibilisation liées au recensement des locaux, pour faire émerger des projets de revitalisation
de ces lieux (publics/privés)
- Accompagnement aux actions collectives portées par les unions, les collectifs de commerçants
(sédentaires ou non) pour communication, guide, annuaire, signalétique, …
- Accompagnement à la mise en œuvre d’actions/outils innovants en terme de commerce et d’artisanat
(ex : le e-commerce rural, ma boutique à l’essai, pépinières artisanales ou commerciales, …)
L’aide de la région portera sur le soutien à la réalisation de ces axes d’intervention.
Taux d’intervention : Définition d’une stratégie et complément de recensement :50% -plafonnée à 7 500 € -
Actions collectives 50% plafond à 4 000 € - Actions sur des outils innovants 40 % plafond à 5 000 €
Bénéficiaires : Collectivités–SMEOV–Associations–Union Commerçants et Artisans-Consulaires-CLD…
Action 7.7. Economie Sociale et Solidaire
Au cours du CDRA le CLD VALDAC a organisé chaque année une journée de l’ESS, inscrite dans le cadre des
Rencontres Solidaires. Ces journées ont mis en évidence l’intérêt manifeste pour ce type d’économie. La pluralité
d’acteurs met également l’accent sur la nécessité de travailler à une meilleure coordination et conduite d’actions
communes des différentes structures. L’accompagnement des acteurs de l’ESS au niveau territorial et en lien avec la
politique ESS de la Région, permettrait de faire émerger des plans locaux de développement de l’ESS (stratégie,
objectifs, moyens, gouvernance, évaluation, …)
L’aide de la région portera sur les actions de promotion, de communication et évènementiels, et sur un soutient à
la création d’un ou de PTCE, ou d’une structure comparable et à l’animation de ces structures.
Taux d’intervention : Etude 50 % - Actions collectives 50 % plafond à 4 000 € - Animation dégressive sur 2 ans :
45% - 35% sur la base d’un ½ ETP à 20 000 €.
Bénéficiaires : Les structures de l’ESS - Collectivités–SMEOV–Associations-CLD…