Stratégie de développement économique

STRATéGIE
DE DéVELOPPEMENT
éCONOMIQUE
2015-2020
éditorial
Ce document, approuvé par le Conseil communautaire du Grand Avignon le 15 décembre 2014,
fixe les grandes lignes de la stratégie économique
de l’Agglomération, ses principaux axes d’intervention et les domaines d’actions prioritaires à
mettre en œuvre au cours des cinq prochaines
années.
Il vise également à affirmer le rôle d’animateur et
de coordonnateur de l’action économique que le
Grand Avignon entend clairement assumer sur son
territoire, en collaboration avec l’ensemble de ses
partenaires institutionnels, privés et associatifs.
La stratégie que vous pourrez découvrir dans les
pages de ce document est en effet le fruit d’un
processus de concertation et de dialogue avec
ces différents acteurs locaux, débuté il y a quelques mois déjà, et appelé à se poursuivre tout au
long du mandat. La volonté des élus du Grand
Avignon est d’impulser, de mobiliser et de fédérer
les forces de notre territoire, entreprises, pouvoirs
publics, acteurs de la recherche et de la formation, nouveaux talents, pour construire une prospérité partagée par tous.
Dans le Grand Avignon comme partout ailleurs,
l’esprit d’entreprise ne demande qu’à se développer. Et c’est à la Communauté d’agglomération
du Grand Avignon, compétente en matière de développement économique sur son territoire, qu’il
appartient de prendre les mesures nécessaires
pour favoriser son plein épanouissement.
Encourager l’initiative économique, la création, la
croissance et l’implantation des entreprises, c’est
aujourd’hui le meilleur moyen d’agir en faveur de
la création de richesses et de l’emploi. La stratégie économique que nous avons choisi de mettre
en œuvre, et les actions concrètes qui en découlent, doivent nous aider à relever ce défi, dans un
contexte de transformations permanentes et de
plus en plus rapides de l’économie mondiale.
Elle repose notamment sur l’accompagnement de
plusieurs filières structurantes à conforter, quand
il s’agit de secteurs où notre territoire est déjà en
position de force comme l’industrie agroalimentaire et l’économie créative, ou à faire émerger
quand il s’agit de filières porteuses de renouveau
comme les nouveaux services aériens ou l’écoextraction.
Il nous a également semblé primordial, dans cette
stratégie économique, de mettre l’accent sur la
constitution d’une offre foncière et immobilière
parfaitement adaptée aux besoins des entreprises, le développement de passerelles entre les
laboratoires, les lieux de formation et les entreprises, sans oublier l’organisation de réseaux d’acteurs économiques efficaces et de qualité pour
favoriser de puissantes synergies.
Telles sont les priorités que nous avons fixées pour
construire une économie à haute valeur ajoutée,
au service d’un territoire prospère.
Jean-Marc Roubaud
Cécile Helle
Président du Grand Avignon
Maire de Villeneuve lez Avignon
1ère Vice-présidente du Grand Avignon
Maire d'Avignon
3
sommaire
Introduction :
objectif du document et méthodologie mise en œuvre........................ 5
» Un objectif ambitieux
» Une démarche concertée
» Une méthodologie pragmatique
Partie 1 :
diagnostic territorial partagé...................................................................................................... 6
- Analyse de territoire. Synthèse des études ............................................................................................. 7
et documents de cadrages relatifs au grand avignon
» Synthèse des études.............................................................................................................................. 7
» Synthèse des documents de cadrage............................................................................................ 8
- Diagnostic de territoire atouts-faiblesses / opportunités-menaces.......................................... 10
» Les faiblesses. ....................................................................................................................................... 10
» Les atouts ............................................................................................................................................... 10
» Les menaces........................................................................................................................................... 11
» Les opportunités................................................................................................................................... 11
- Enjeux et grands objectifs stratégiques.................................................................................................. 12
Partie 2 :
axes stratégiques et déclinaison opérationnelle.................................... 13
- Introduction............................................................................................................................................................ 14
- Axe stratégique 1 : valoriser et accompagner le développement ............................................. 15
des filières d’excellence
» Filière identitaire agroalimentaire................................................................................................ 15
» Filière identitaire économie créative. ......................................................................................... 17
» Filière stratégique nouveaux services aériens....................................................................... 20
» Filières stratégiques éco-extraction et énergies. ................................................................. 21
- Axe stratégique 2 : conforter l’économie locale : résidentielle et présentielle.................... 22
- Axe stratégique 3 : préparer les mutations logistiques et commerciales.............................. 26
» Développement des infrastructures multimodales.............................................................. 26
» Évolutions des pratiques commerciales. .................................................................................. 28
- Axe transversal 1 : proposer une offre foncière et immobilière adaptée. .............................. 30
- Axe transversal 2 : favoriser les liens recherches - entreprises - formations..................... 32
- Axe transversal 3 : répondre au défi de l’emploi notamment...................................................... 34
par le levier de l’économie sociale et solidaire
- Axe institutionnel : portail unique de l'entrepreneur,........................................................................ 36
promotion du territoire et coopérations territoriales
4
Conclusion......................................................................................................................................................................... 38
introduction
objectif du document
et méthodologie mise en œuvre
UN OB J ECTIF A M BITIEUX
Le Président du Grand Avignon Jean-Marc Roubaud,
et la 1ère Vice-Présidente déléguée à l’économie et
aux finances Cécile Helle, en concertation avec la
Commission développement économique, insertion et emploi et son Président Guy Moureau, ont
fixé le développement économique comme l’une
des priorités de la Communauté d’agglomération
pour les cinq années à venir.
Afin de formaliser et partager la mise en œuvre de
cette priorité, compétence obligatoire de la Communauté d’agglomération, il a été décidé de rédiger un document stratégique qui constitue le volet
économique du futur Projet d’Agglomération et de
proposer ce document à l’approbation du Conseil
Communautaire en fin d’année 2014.
L’objectif de ce document est de fixer les orientations de la collectivité en matière de développement
économique, d’en définir les axes stratégiques et
les domaines d’actions prioritaires et d’affirmer le
rôle du Grand Avignon comme animateur et coordinateur de l’action économique sur son territoire,
avec l’ensemble de ses partenaires institutionnels,
privés et associatifs.
UNE D é M ARC H E CONCERT é E
La capacité à fédérer les acteurs dans la construction d’une ambition collective au service du territoire est un facteur clé de succès de la démarche
et de la future politique mise en œuvre.
C’est pourquoi le Grand Avignon a souhaité réaliser
ce travail en concertation avec les acteurs économiques du territoire et les collectivités partenaires.
Cette concertation s’est organisée selon
deux axes :
• Un groupe de travail, réuni à trois reprises et
regroupant les techniciens des différentes
structures et organismes du monde écono mique : fédérations professionnelles, chambres
consulaires, agence de développement écono mique du Vaucluse, université et technopole.
• Une série de rencontres bilatérales avec
les acteurs institutionnels et bancaires :
collectivités régionales et départementales,
Préfecture de Vaucluse, Banque de France
et Banque Publique d’Investissement
notamment.
Cette démarche de concertation s’est matérialisée
le 4 novembre 2014 au cours d’un moment fort,
la deuxième rencontre des acteurs économiques
du Grand Avignon, qui a associé, autour de la présentation des axes stratégiques en cours d’élaboration, l’ensemble des décideurs économiques
du territoire et les élus du Grand Avignon dans un
temps d’échanges et de débats.
UNE M é T H ODOLOGIE P RAG M ATIQUE
Au-delà de la démarche de concertation, il a été fait
le choix de s’appuyer sur les nombreuses études
déjà réalisées concernant le territoire du Grand Avignon et son développement économique, ainsi que
sur les principaux documents prospectifs et stratégiques à l’échelle du bassin de vie ou de la région :
Schéma de COhérence Territoriale, Schémas
Régionaux de Développement économique, stratégie
régionale d’innovation et documents d’orientations
pour les fonds structurels européens.
C’est la synthèse de ces documents et les échanges avec les partenaires qui ont permis de construire
le diagnostic territorial partagé qui fait l’objet de la
première partie de ce document.
5
partie 1
diagnostic
territorial
partagé
analyse de territoire
synthèse des études et documents
de cadrages relatifs au grand avignon
S Y NT H è SE DES é TUDES
Depuis la création de la Communauté d’agglomération en 2001, son territoire a fait l’objet d’un
grand nombre d’études menées à différentes
échelles : quartier ou zone d’activité, agglomération, bassin de vie, département, région.
L’objet de ce document n’est pas de réaliser une
synthèse exhaustive de ces travaux, ou encore de
tracer un portrait socio-économique approfondi du
territoire, mais de bâtir sur ce socle commun de
connaissances, un diagnostic partagé qui permette
de dégager rapidement les enjeux et les axes stratégiques que doit se donner la collectivité.
La synthèse des études et l’analyse des chiffres
clés permettent de dégager quelques éléments
économiques fondamentaux pour ce territoire.
› Fondamentaux économiques
du territoire
Le territoire du Grand Avignon totalise environ
17 000 entreprises et 80 000 emplois pour une
population d’environ 186 000 habitants répartis
sur 15 communes.
n Une économie tertiarisée
et présentielle
L’économie est très tertiarisée puisque 84% des
emplois du territoire se situent dans ce secteur
contre 77% à l’échelle nationale.
L’économie présentielle, c’est-à-dire l’activité liée
à la présence humaine sur le territoire est également surreprésentée puisque sa part s’élève à
76% des emplois alors que la part de cette même
économie à l’échelle nationale est de 65%.
Enfin, le commerce de détail a un poids considérable sur le territoire avec là aussi une surreprésentation de ce secteur en termes d’emploi en comparaison des échelles régionales et nationales.
n Un axe logistique naturel
Le territoire du Grand Avignon est situé au sein
d’un axe logistique « naturel » Avignon – Marseille
qui concentre 90% des équipements de PACA, et
qui constitue un élément de forte attractivité pour
ce type d’activité.
n Des filières d’excellence
Le territoire compte deux pôles de compétitivité,
dans le domaine agroalimentaire et le domaine aéronautique et voit l’émergence d’un certain nombre de filières à fort potentiel de développement
dans l’économie créative et culturelle, la santé, les
énergies ou encore le tourisme.
n Un tissu de petites entreprises
80% des entreprises du territoire comptent moins
de 10 salariés et seulement 4% comptent plus de
50 salariés.
› Les tendances lourdes
Les nombreux documents prospectifs et stratégiques utilisés à l’appui de la réflexion du Grand
Avignon et de ses partenaires, soulignent des enjeux et des tendances lourdes pour les décennies
à venir, qu’il convient d’intégrer.
n Transition énergétique
Celle-ci a des implications en matière de transport multimodal, de développement des énergies
renouvelables ou encore d’efficacité énergétique
des bâtiments.
n Accroissement et vieillissement
de la population
Ces évolutions attendues sont porteuses d’opportunités mais aussi de menaces qu’il convient d’anticiper par une adaptation de l’offre de service.
7
n émergence des métropoles
Ces nouvelles entités puissantes et attractives ont
un impact sur la façon de penser le positionnement
du territoire du Grand Avignon et l’intérêt de valoriser la proximité et la dimension humaine comme
élément différenciant.
n Développement des inégalités
Le territoire se situe (pour Avignon) au premier
rang régional en matière de taux de pauvreté et
se trouve marqué par un taux de chômage durablement élevé.
S Y NT H è SE DES DOCU M ENTS DE CADRAGE
n Le Schéma Régional de Développement
économique de la Région LanguedocRoussillon, a été approuvé en décembre 2013
et définit deux grands axes.
Le premier concerne le développement de l’économie présentielle avec cinq priorités :
-amplification de la démarche qualité
« Sud de France »,
-construction d’un dispositif d’appui calibré
pour les TPE,
-professionnalisation de l’économie Sociale
et Solidaire (ESS) et innovation sociale,
- soutien au développement de l’esprit
entrepreneurial,
-diversification et montée en gamme
de l’économie touristique.
Le second porte sur l’économie productive et
cible les filières d’excellence dans une logique de
spécialisation intelligente. Sept domaines différenciant au niveau régional ont été identifiés :
- l’eau,
- la transition industrielle et énergétique,
- les thérapies innovantes,
-les données numériques avec notamment la
constitution d’un cluster unique à partir des
trois clusters existants,
-les cultures méditerranéennes et tropicales
(production et valorisation)
- l’économie littorale,
- l’entrepreneuriat et l’innovation sociale.
n La Stratégie Régionale de l’Innovation
de la Région PACA, élaborée en 2013, a défini
cinq grands Domaines d’Activité Stratégiques (DAS)
dans lesquels la collectivité se fixe comme objectif
de créer de l’emploi et de la valeur ajoutée.
8
Les cinq DAS retenus sont les suivants :
- santé / alimentation,
- mobilité intelligente et durable,
- industries culturelles, tourisme et
contenus numériques,
- risques - sécurité - sûreté,
- transition énergétique et efficacité énergétique.
Au sein de cette Stratégie Régionale de l’Innovation, le Grand Avignon est perçu comme un
territoire présentant une concentration d’activités
sur des thématiques spécifiques, en particulier
l’agroalimentaire.
Cette spécialisation agroalimentaire est notamment identifiée en matière de pôles de recherche (INRA-Université d’Avignon et des Pays de
Vaucluse).
n Le Programme Opérationnel (PO) FEDERFSE régional 2014-2020 fixe les orientations
en matière d’utilisation des crédits européens
pour la région PACA.
•L’axe prioritaire 1 porte sur la recherche,
l’innovation et les PME et vise à
promouvoir notamment les projets de
recherche et développement collaboratif,
les sites d’excellence et l’innovation,
y compris sociale.
•L’axe prioritaire 2 porte sur les techno logies de l’information et de la communi cation et en particulier le développement
de leurs usages.
•L’axe prioritaire 3 porte sur la transition
énergétique et la valorisation durable des
ressources.
•L’axe prioritaire 4 porte sur les problé matiques urbaines intégrées. Dans ce
cadre, Avignon est identifié comme le
territoire figurant au premier rang régional
du taux de pauvreté ce qui justifiera
notamment que l’agglomération du Grand
Avignon fasse l’objet d’une intervention
spécifique FEDER sur les quartiers priori taires, dans le cadre d’un programme
urbain intégré.
•L’axe prioritaire 5 porte sur l’éducation
et la formation.
n Le Schéma de COhérence Territoriale
(SCOT) du Bassin de vie d’Avignon a défini
en 2011, les orientations visant à maintenir sur
le territoire une attractivité productive, durable et
maîtrisée en renforçant les atouts concurrentiels
du tissu économique.
Le SCOT hiérarchise la localisation des activités
économiques :
• il retient quatre polarités métropolitaines dans le tissu urbain mixte :
- Avignon Centre
- le pôle Agroparc / Aéroport /
Parc des expositions
- le pôle de Courtine
- le pôle Avignon Nord
Zone d'activités de Courtine
•il identifie les zones d’activités économi ques d’intérêt intercommunal sur les com munes de Vedène, du Pontet, de Morières
et de Caumont-sur-Durance.
Le SCOT fixe également des orientations :
•en matière d’agriculture comme compo sante de l’économie productive et définit
les secteurs agricoles à préserver,
•en matière de logistique avec la priori sation des projets multimodaux autour des sites de Courtine et du Port du Pontet,
•en matière de tourisme, identifié comme
un secteur d’activité majeur.
Le SCOT émet également des préconisations particulières relatives à l’équipement commercial :
•maintenir et contenir l’attractivité du Pôle
Avignon Nord,
•replacer le centre-ville dans la hiérarchie
des pôles commerciaux : travail sur la
typologie de l’offre, définition d’un projet
urbain en faveur du centre-ville,
•structurer, moderniser et requalifier le pôle
Avignon Sud,
•réfléchir le pôle commercial de Courtine au
regard du projet urbain sur ce secteur.
• il définit les zones d’activités d’intérêt stra tégique (Zone du Plan et Zone Garcin),
9
diagnostic de territoire
atouts-faiblesses / opportunités-menaces
LES FAIBLESSES
n Le territoire du Grand Avignon est
d’abord marqué par une grande pauvreté,
un taux de chômage élevé et un niveau de
qualification plutôt faible, facteurs qui nécessitent une prise en compte spécifique et appellent
des réponses adaptées.
n L’étalement urbain, les franchissements
de cours d’eau et la gestion des risques
induisent des problématiques de déplacement
et complexifient la réalisation des projets urbains
d’aménagement et d’infrastructures.
n La faible culture industrielle, l’insuffisante valorisation des atouts, des filières
et des acteurs locaux, induisent l’absence
d’une identité économique reconnue et partagée,
qui pénalise l’image et l’attractivité du territoire.
n L’absence ou l’inadaptation de l’offre
foncière et immobilière est un frein au développement des entreprises locales et à l’implantation de nouvelles sociétés.
n Le manque de coordination d’un certain
nombre d’initiatives et la diversité des acteurs qui interviennent dans le domaine
économique, rendent peu lisibles leur actions
aux yeux des entreprises du territoire et des acteurs extérieurs.
LES ATOUTS
n Le premier atout du territoire est son
positionnement géographique, au carrefour
de l’arc méditerranéen et de la vallée du Rhône,
dont découle un réseau d’infrastructures de transports très développé ou à fort potentiel sur différents modes : routier, ferré et fluvial.
n Avignon bénéficie également d’une notoriété, liée à l’histoire, au patrimoine et à la
culture, sans commune mesure pour une ville de
taille équivalente.
n L’agglomération s’appuie également sur
une offre de services extrêmement développée dans tous les domaines : santé,
culture, services administratifs, accompagnement
des entreprises et bénéficie d’un rayonnement
commercial régional.
10
n La présence de filières d’excellence,
structurées comme telles ou en cours
d’émergence, constitue également un atout
fondamental pour le développement du territoire.
L’agroalimentaire, les nouveaux services aériens,
l’économie créative, la santé, les énergies ou encore le tourisme sont autant de domaines dans
lesquels le territoire dispose d’atouts lui permettant de se différencier.
n Le rôle et le dynamisme de l’Université
d’Avignon et des Pays du Vaucluse, la
présence de laboratoires de recherches
et d’équipements scientifiques et techniques importants, tout comme la richesse
de l’offre de formation, constituent également
un socle de développement, non seulement pour
les filières d’excellence, mais aussi pour l’ensemble du tissu économique.
n Enfin, la force du Grand Avignon, ce
qui constitue un élément différenciant
majeur, est que l’ensemble de ces atouts
est concentré sur un territoire à dimension humaine, dans lequel la proximité permet
le développement de partenariats qualitatifs et
constructifs, comme l’illustre l’existence de nombreux réseaux d’acteurs, souvent à l’initiative de
projets innovants.
LES M ENACES
n L’accroissement des inégalités sociales,
économiques et culturelles sur un territoire
déjà marqué par un taux de pauvreté et de précarité élevé et un faible niveau de qualification,
constitue une menace pour la cohésion sociale et
la qualité de vie dans l’agglomération.
n L’émergence de métropoles fortes et attractives, à proximité immédiate du Grand
Avignon, génère une concurrence accrue en termes d’attractivité économique, de rayonnement
culturel et d’offre de formations.
n Le vieillissement de la population suscite
des inquiétudes, notamment liées à la transmission / reprise d’un grand nombre d’entreprises.
n La poursuite de l’étalement urbain et le
maintien de modes de déplacements essentiellement automobiles, génèrent des
problématiques en matière d’environnement, de
risques naturels (inondations), de pression foncière et d’attractivité des centres urbains, qui sont
susceptibles d’affaiblir l’attractivité du territoire.
LES O P P ORTUNIT é S
n Les orientations stratégiques et la définition des priorités au niveau régional, national et européen offrent des opportunités pour la
mise en œuvre et le financement de projets dans
de nombreux domaines : santé et alimentation,
culture et numérique, énergies renouvelables, transport multimodal.
n La prise en compte des critères de développement durable dans les modes de
consommation, l’évolution des pratiques
culturelles et touristiques ou encore l’accroissement et le vieillissement de la population sont autant d’évolutions sociétales qui
appellent de nouvelles réponses innovantes et
ouvrent des opportunités de développement et
de croissance.
n Les axes stratégiques de l’Université
d’Avignon et les incitations à l’innovation
et au développement de passerelles entre
le monde des entreprises et celui de la recherche, constituent potentiellement un levier de
développement essentiel pour le territoire.
n La volonté partagée, par la majorité des
acteurs, de doter le territoire d’une identité
économique forte et de mettre en œuvre
une intelligence collective en matière de
développement local, est également une opportunité que le Grand Avignon se doit d’animer
et de porter.
11
enjeux et grands
objectifs stratégiques
L’analyse du territoire, des documents stratégiques et prospectifs et le travail de concertation
réalisé, permettent d’identifier les enjeux économiques auxquels notre collectivité devra répondre
dans les prochaines années et de fixer les objectifs à atteindre.
n S’appuyer sur les atouts du territoire et
notamment ses filières d’excellence, en lien
avec l’université, les organismes de formation et
les pôles de compétitivité.
n Soutenir le développement des entreprises locales (développement endogène) en
créant un environnement économique le plus favorable possible, en accompagnant et facilitant
les initiatives des entreprises du territoire et en
améliorant l’offre de service proposée.
n Anticiper les évolutions prévisibles de la
population (accroissement et vieillissement) qui
offrent des perspectives de croissance et d’emploi dans les domaines de la santé, des services
et de la « silver économie ».
12
n Tirer parti de la localisation géographique du territoire notamment en termes de
logistique multimodale et d’attractivité et conforter sa place et sa visibilité au sein des Régions
Provence-Alpes-Côte d’Azur et Languedoc Roussillon et de la vallée du Rhône, notamment
au regard de l’émergence des métropoles.
n Se doter des capacités d’accueil immobilières et foncières et d’outils d’accompagnement des entreprises, adaptés aux différents secteurs d’activités et aux différents stades
de la vie des entreprises.
n Faire du partenariat local une force au
service du développement des entreprises et de
l’attractivité du territoire.
n Définir et promouvoir l’identité économique du territoire par la mise en œuvre d’une
stratégie de marketing territorial.
partie 2
axes
stratégiques
et déclinaison
opérationnelle
iNTRODUCTION
La stratégie de développement économique du Grand Avignon s’appuie sur sept axes :
trois axes stratégiques, trois axes transversaux et un axe institutionnel.
Axe stratégique 1
Valoriser et accompagner le développement de filières d’excellence
Axe stratégique 2
Conforter l’économie locale : résidentielle et présentielle
Axe stratégique 3
Préparer les mutations logistiques et commerciales
Axe transversal 1
Proposer une offre foncière et immobilière adaptée
Axe transversal 2
Favoriser les liens recherches - entreprises - formations
Axe transversal 3
Répondre au défi de l’emploi notamment par le levier de l’économie Sociale et Solidaire
Axe institutionnel
Portail Unique de l’Entrepreneur, promotion du territoire et coopérations territoriales
14
axe stratégique 1
valoriser et accompagner le développement
des filières d’excellence
Il est essentiel pour un territoire bâtissant une stratégie de développement économique, d’identifier
les filières dans lesquelles il dispose d’un avantage
concurrentiel et sur lesquelles il peut s’appuyer
pour être le moteur de son développement et un
élément différenciant.
L’analyse du territoire et le travail de concertation
menés par la collectivité ont permis de dégager
deux filières d’excellence incontournables, qui relèvent de l’identité même du territoire : l’agroalimentaire et l’économie créative.
Ces deux filières ont en commun de réunir sur
notre territoire l’ensemble des pré-requis nécessaires à leur affirmation et à leur développement :
•Elles sont intimement liées aux particula rités et à l’histoire de ce territoire qu’il
s’agisse de la tradition agricole et agro alimentaire du bassin de vie ou du rayon nement culturel et patrimonial d’Avignon.
•Elles correspondent aux deux axes identi taires de l’Université d’Avignon et des Pays
de Vaucluse, qui a créé deux structures
fédératives de recherches : « Tersys, l’intel ligence du vivant », centrée sur les agro-
sciences, et « Agorantic, Culture, patrimoine
et sociétés numériques ».
•Elles reposent sur un écosystème riche
et varié, organisé en clusters et réunissant
des entreprises innovantes, des orga nismes de recherche et de formations
(professionnelles et supérieures) et des
acteurs institutionnels.
•Elles sont reconnues comme deux des
cinq domaines d’activités stratégiques
(DAS) dans le cadre de la Stratégie
Régionale d’Innovation (SRI) de la Région
PACA : le DAS « alimentation santé » et le DAS « industrie du contenu numérique ».
•Enfin, elles s’appuient sur des équipements
structurants, existants ou en projet, en
matière de foncier et d’immobilier d’entre prises avec le Technopôle Agroparc et
le développement du projet Courtine
Confluence.
Au-delà de ces deux filières identitaires, d’autres
filières ont été identifiées comme stratégiques
pour le territoire et viennent compléter l’éventail
des filières d’excellence : les nouveaux services
aériens, l’éco-extraction et l’énergie.
FILI è RE IDENTITAIRE AGROALI M ENTAIRE
Au sein de la Région Provence-Alpes-Côte
d’Azur, deuxième région française en
nombre d’entreprises agroalimentaires, le
Grand Avignon se distingue par la concentration sur son territoire d’un grand nombre d’acteurs majeurs.
n Des centres de recherches et centres
techniques : l’Université d’Avignon et sa structure fédérative de recherche Tersys, l’INRA PACA,
l’une des quatre halles technologiques françaises
du Centre Technique pour la Conservation des
Produits Agricoles (CTCPA), le CRITT (Centre
Régional d’Innovation et de Transferts de Tech-
nologies Agroalimentaires) et le Pôle Alimentaire
Régional de Référence et d’Excellence de
l’Université Régionale des Métiers de l’Artisanat.
Entrée de la cité de l'alimentation qui héberge
les structures spécialisées de l'agroalimentaire
15
axe stratégique 1
valoriser et accompagner le développement
des filières d’excellences
n Des instituts de formation : le Pôle Agrosciences de l’université d’Avignon, l’IFRIA (Institut
Régional de Formation de l’Industrie Agroalimentaire), l’ISEMA (école supérieure de commerce des
industries alimentaires, bio-industries du vivant et
de l’environnement), le lycée agricole Pétrarque et
le Pôle Alimentaire Régional de Référence et d’Excellence de l’Université Régionale des Métiers de
l’Artisanat.
n Des acteurs institutionnels tels que
la FRIAA (Fédération Régionale des Industries Agroalimentaires) et le pôle de compétitivité
TERRALIA.
n Des évènements : Avignon abrite en effet
chaque année la finale nationale du concours
écotrophélia qui met en compétition les écoles
d’ingénieurs agroalimentaires de toute la France
autour de la conception de produits alimentaires
innovants ; les Trophées de l’intelligence alimentaire qui récompensent les entreprises innovantes
en matière de service à l’industrie agroalimentaire ;
et des évènements tels que la convention d’affaire Secur’Food sur la sécurité et la traçabilité des
aliments.
Cet écosystème est d’autant plus performant que
la plupart de ces acteurs sont situés sur un même
espace : Agroparc, le technopôle de l’intelligence
alimentaire. Cette notion d’intelligence alimentaire
a pour objet de regrouper sous une même désignation l’ensemble des entreprises, activités et
projets innovants spécialisés dans les secteurs
rayonnant autour des industries agroalimentaires :
fournisseurs d’emballages, d’ingrédients, d’équipements et procédés, d’analyses et de services.
Ainsi, il n’est pas usurpé d’écrire qu’Avignon est la
capitale agroalimentaire de la région PACA et du
grand sud-est.
Le Grand Avignon a un rôle majeur à jouer
pour accroître encore la performance de
cet écosystème et optimiser les retombées de celui-ci en matière de développement économique local.
La collectivité dispose pour cela de plusieurs
leviers :
16
n Le foncier et l’immobilier
Le Grand Avignon entend poursuivre l’aménagement et la commercialisation d’Agroparc en réaffirmant sa vocation de technopôle de l’intelligence
alimentaire.
Environ 35 hectares restent à commercialiser et
des projets d’immobilier d’entreprises portés par
l’aménageur Citadis sont en cours de réalisation ou
à l’étude, et accompagnés par la collectivité.
Le Grand Avignon maintient son soutien à la pépinière d’entreprises Créativa et mettra à l’étude le
projet d’extension des locaux de cette pépinière.
Au-delà d’Agroparc, à la vocation tertiaire affirmée, le Grand Avignon travaille à l’aménagement
de la Zone d’Activité du Plan sur la commune
d’Entraigues-sur-la-Sorgue. Cette zone d’activité
stratégique, reconnue comme telle par le Schéma
de COhérence Territoriale, est dédiée à l’accueil
d’activités productives, prioritairement agroalimentaires.
Enfin, le Grand Avignon poursuit le projet de réalisation d’ateliers relais, dédiés à la production
agroalimentaire qui permettront à des entreprises
en développement de tester une production en
phase de pré-industrialisation.
n Le soutien aux projets structurants
Dans un passé très récent, le Grand Avignon a
soutenu des projets structurants portés par des
partenaires clés de la recherche et de la formation. C’est le cas du soutien pluriannuel apporté
à la restructuration immobilière de l’INRA qui s’est
achevée en 2014, qui a fait l’objet d’un accompagnement financier. C’est également le cas de
l’implantation sur Agroparc, de l’UFR de Sciences
de l’Université, pour laquelle le Grand Avignon a
mis à disposition le foncier.
Le Grand Avignon entend poursuivre cette approche en soutenant les projets structurants portés
par les organismes de recherche. C’est le cas du
projet « 3A », dont le principe est de réunir dans
un même lieu des laboratoires de l’INRA, de l’université d’Avignon, les bureaux du Pôle de Compétitivité Terralia et des bureaux d’accueil pour les
entreprises dans une logique de développement
de synergies entre les acteurs de la recherche et
favorisant les transferts de compétences vers les
entreprises.
n L’animation et l’accompagnement
Le Grand Avignon souhaite continuer à s’appuyer
sur ses partenaires en matière d’animation de
la filière et du technopôle que sont notamment
le Pôle de Compétitivité Terralia et l’association
Agroparc.
Au-delà de ces partenaires, des synergies sont
également à développer avec des acteurs institutionnels représentatifs de la filière agroalimentaire
comme la FRIAA et le CRITT et les acteurs de la
formation.
n La promotion et la communication
La mise en valeur de l’écosystème agroalimentaire
local au sein d’une stratégie globale de promotion
et de marketing territorial est primordiale pour faire
connaître le Grand Avignon comme un territoire
à la vocation économique affirmée et attirer des
entreprises et des investisseurs, mais aussi pour
accompagner les acteurs locaux et les entreprises
en particulier dans leur propre développement.
Pour cela le Grand Avignon s’appuiera notamment
sur la dynamique initiée par Agroparc autour de la
notion d’intelligence alimentaire et développera la
mise en valeur des réussites et des talents de son
territoire.
Une stratégie de commercialisation offensive des
sites d’Agroparc et de la zone d’activité du Plan
est également à construire.
FILI è RE IDENTITAIRE é CONO M IE CR é ATIVE
Grâce à la richesse de son histoire et au formidable patrimoine qu’elle en a hérité et grâce à la
présence dans ses murs du plus grand Festival de
spectacle vivant en France et en Europe, Avignon
bénéficie d’une notoriété européenne et mondiale
sans comparaison pour une ville moyenne.
Au-delà de cet événement annuel, le Grand Avignon
bénéficie tout au long de l’année d’une offre culturelle extrêmement riche et diversifiée qui contribue
au cadre de vie, au dynamisme du territoire et à
son attractivité touristique.
Dans cet environnement culturel et créatif s’est développé un écosystème de start-up dans le domaine du numérique, regroupées en cluster autour de
l’association Avignon Delta Numérique (ADN).
L’Université d’Avignon a également fait de ces
domaines l’un de ses axes identitaires, autour de
la structure fédérative de recherche Agorantic qui
regroupe six laboratoires travaillant sur les thèmes
de la culture, du patrimoine et des sociétés numériques. Dans un registre différent, l’ISTS, Institut
Supérieur des Techniques du Spectacle, enrichit
l’offre de formation du territoire.
Les métiers d’art sont également une des priorités de la Chambre des Métiers et de l’Artisanat la
création d’une Route des Métiers d’Art et l’organisation tous les deux ans d’une exposition majeure
des métiers d’art, intitulée Reg’Art.
La Fabrica, lieu de répétition et de résidence
du festival d'Avignon
Le tourisme, secteur majeur sur le territoire du
Grand Avignon, voit également l’émergence de
nouvelles tendances, notamment liées à l’appropriation des outils numériques qui recèlent un potentiel d’innovation majeur en matière de solutions
intégrées d’e-tourisme, de création de contenus et
de services digitaux.
17
axe stratégique 1
valoriser et accompagner le développement
des filières d’excellences
Le Grand Avignon souhaite désormais capitaliser sur ces atouts, considérant à ce
titre l’économie créative comme une de
ses filières identitaires et dispose pour
cela d’importants leviers :
nLe foncier et l’immobilier
Le Grand Avignon et la Ville d’Avignon ont fait du
projet Courtine Confluence une des priorités des
cinq prochaines années. Disposant dès aujourd’hui
de seize hectares disponibles devant la gare TGV,
les collectivités partenaires imaginent le développement d’un nouveau quartier, à l’échelle de plus
de 90 hectares, dans lequel sera bâti la ville de
demain : moderne, connectée et durable.
Dans le cadre de ce projet qui dépasse largement
le domaine du développement économique, du
foncier et de l’immobilier seront disponibles pour
accueillir les activités liées au développement de
l’économie créative.
Un projet de « Halle de la Création », susceptible d’accueillir des acteurs et des entreprises du
numérique et de l’économie créative, va être mis
à l’étude et pourrait à terme devenir l’un des em-
18
blèmes architecturaux du futur quartier Courtine
Confluence.
nLe soutien aux projets structurants
Le Grand Avignon affirme son soutien à l’initiative
French Tech Culture, qui réunit les acteurs de la
culture, de l’enseignement, de la recherche et
des entreprises numériques, travaillant sur la candidature avignonnaise à l’appel à projet national
French Tech.
Ce projet a pour objectif de fédérer l’ensemble
des acteurs de l’économique créative, au premier rang desquels, l’Université, le Festival et
l’association ADN, pour dynamiser l’écosystème
avignonnais.
Au-delà de la dynamique collective, le projet s’appuie sur deux piliers, le développement d’un centre de formation aux métiers du numérique et la
création d’un centre d’accélération de start-up
qui aura pour vocation de permettre à des jeunes
entreprises de trouver les investisseurs prêts à accompagner leur développement.
Dans le cadre de ce projet, et de sa propre stratégie de développement, l’Université d’Avignon
travaille sur un projet de restructuration du site
Pasteur sur lequel est imaginé le projet de la
« Villa créative », bâtiment dédié au numérique qui
accueillera les services de la formation continue,
des espaces de coworking et un living lab.
nL’animation et l’accompagnement
Le Grand Avignon entend poursuivre son appui
aux acteurs de la filière et notamment à l’association ADN qui structure, anime et promeut les
entreprises du numérique sur le territoire. L’Agglomération appuiera également l’ensemble des initiatives susceptibles, à l’image de la candidature
French Tech Culture, de favoriser le développement et l’animation de l’écosystème de l’économie créative et poursuivra sa politique ambitieuse
en matière d’action culturelle.
La collectivité entend également accompagner les
acteurs locaux dans le développement de coopérations avec les acteurs culturels et numériques
des territoires voisins, notamment Arles, Carpentras et Nîmes.
nLa promotion et la communication
Dans le cadre de sa stratégie globale de marketing territorial, le Grand Avignon fera de l’économie
créative, de la dimension culturelle et numérique
de son territoire, un axe majeur de communication, de promotion et de prospection.
Cette dimension sera également un des éléments
fondamentaux des futures actions de commercialisation dans le cadre du projet Courtine Confluence.
19
axe stratégique 1
valoriser et accompagner le développement
des filières d’excellences
FILI è RE STRAT é GIQUE NOUVEAUX SERVICES A é RIENS
La Région PACA et le Pôle de Compétitivité Pégase conduisent une stratégie de développement
de la filière aéronautique à l’échelle de l’ensemble
de la région.
Le territoire du Grand Avignon est concerné par
cette dynamique au travers de l’aéroport d’Avignon qui fait l’objet depuis 2009 d’un programme
partenarial d’investissements. Outre le maintien
des capacités de développement de l’aéroport
proprement dit, le projet porte sur le développement d’une filière Nouveaux Services Aériens,
utilisant et valorisant l’outil que constitue l’aéroport et s’étant fixé pour objectif la création de
mille emplois en dix ans. Par Nouveaux Services Aériens (NSA), on entend l’ensemble des
activités liées au développement de nouveaux
services spatiaux et aéronautiques faisant appel
à différents vecteurs aériens (drônes, ballons,
hélicoptères…).
20
La première phase de ce projet a vu naître la pépinière d’entreprises dédiée - Pégase, opérationnelle depuis 2013 et déjà largement occupée.
La poursuite de cette initiative passe par le développement, sur le site de l’aéroport, d’une zone
d’activité dédiée, d’une superficie de douze
hectares.
FILI è RES STRAT é GIQUES é CO - EXTRACTION ET é NERGIES
L’élaboration concertée du diagnostic territorial
et de la stratégie économique du Grand Avignon
ont également fait émerger des secteurs à enjeux
auxquels le Grand Avignon doit apporter une attention particulière.
Deux secteurs méritent ainsi une attention soutenue de la part de la Communauté d’agglomération,
dans la mesure où ils réunissent trois critères :
•ils relèvent de domaines reconnus comme
étant stratégiques à l’échelle régionale et
nationale, notamment dans le cadre de la
« Nouvelle France Industrielle ».
•ils concernent directement ou indirecte ment (sous-traitance) un important tissu
local d’entreprises.
•ils font l’objet d’axes stratégiques ou de
projets de développement ciblés, par des
territoires voisins du Grand Avignon, et sont
par conséquent susceptibles de générer
des synergies et des retombées sur le
tissu économique du Grand Avignon.
Les deux secteurs qui répondent à ces critères
sont :
n L’éco-extraction
L’éco-extraction consiste au développement de
procédés innovants et propres, d’extraction des
ingrédients issus du végétal. Concernant les secteurs de l’agroalimentaire, de la chimie fine, de
la pharmacie et de la cosmétique, ce domaine
d’activité connaît de forts enjeux de développement de technologies « durables » permettant une
meilleure prise en compte des contraintes des industriels, de la protection de l’environnement et
des besoins des consommateurs.
Outre la présence d’un leader mondial du secteur,
la Communauté d’agglomération compte également un laboratoire de recherche de l’Université
d’Avignon et un pôle de compétitivité impliqué
dans la dynamique nationale France éco-extraction. Des complémentarités et des synergies avec
le territoire de Valréas sur lequel se développe la
Cité du Végétal peuvent donc être développées.
n L’énergie
Le territoire du Grand Avignon se trouve à proximité de deux pôles importants en matière d’énergie
nucléaire avec le site de Marcoule qui génère une
importante activité de sous-traitance et le projet
ITER qui représente un potentiel de marchés et de
développement économique important.
Au-delà de la filière nucléaire, le domaine des
énergies vertes est également stratégique dans
un contexte où la transition énergétique devient
l’une des priorités mondiales et constitue l’enjeu
majeur des prochaines décennies.
La présence du Pôle de Compétitivité Trimatec et
d’entreprises majeures sur son territoire, constitue
pour le Grand Avignon une opportunité de développement dans ce secteur d’activité.
21
axe stratégique 2
conforter l’économie locale :
résidentielle et présentielle
Le diagnostic de territoire a mis en avant le fait que
la part de l’économie présentielle sur le territoire du
Grand Avignon est supérieure à la moyenne nationale, avec près de 75% des emplois se situant dans
cette sphère. Il s’agit des secteurs d’activité dont le
développement ne dépend que de la consommation locale, y compris des entreprises.
Ces secteurs prendront d’autant plus d’importance que le Grand Avignon se trouve à cheval sur
les deux régions françaises qui connaîtront la plus
forte augmentation de population dans les vingt
prochaines années, phénomène qui s’accompagnera d’un vieillissement important de la population.
Sont concernés les secteurs de l’artisanat, du
BTP, des services à la personne et aux entreprises
et plus particulièrement les domaines de la santé
et du tourisme.
En la matière, la Communauté d’agglomération
se fixe pour objectif de créer les conditions de la
poursuite du développement de ces activités, en
faisant en sorte qu’un certain nombre de tendances négatives ou perçues comme telles soient
transformées en opportunités.
Les leviers sur lesquels souhaite travailler le Grand
Avignon sont de différents ordres :
•accompagner le développement de
secteurs de la santé et du tourisme et
leurs adaptations aux enjeux sociétaux,
•proposer du foncier et de l’immobilier
adaptés à tous types d’activités et notam ment aux besoins des artisans et
commerçants,
•améliorer la qualité des services rendus
aux entreprises pour mieux les accompa gner dans leur développement,
22
•accompagner les entreprises du territoire
dans leur développement et la conquête
de marchés,
• créer, maintenir ou restaurer un environ nement favorable à l’activité économique.
n L’économie de la santé et celle du tourisme sont des secteurs en fort développement,
qui plus est largement impactés par les évolutions sociétales qui génèrent des opportunités
majeures.
Le territoire de l’Agglomération est un pôle médical important et regroupe de très nombreux
acteurs de la santé, régulièrement valorisés dans
des classements nationaux, des organismes de
formation ainsi que des entreprises innovantes et
en forte croissance.
Ce secteur médical, fortement pourvoyeur d’emplois de tout niveau de qualification, semble pouvoir constituer un levier de développement territorial important.
Le fait qu’au moins trois secteurs liés à la santé
soient retenus parmi les 34 grands secteurs repérés au niveau national pour la « Nouvelle France
Industrielle » (produits innovants pour une alimentation sure, saine et durable ; dispositifs médicaux
et nouveaux équipements de santé ; biotechnologie médicale), démontre également le potentiel
de croissance et le caractère stratégique de ce
secteur d’activité.
Du fait du vieillissement de la population, les demandes d’aménagement du domicile, de produits
et services liés à l’autonomie devraient doubler en
l’espace d’une vingtaine d’année. En complément
des acteurs médico-sociaux, le secteur artisanal
constitue notamment un levier important dans les
actions d’accompagnement de la prévention de la
dépendance et du « bien vieillir ».
Cette « silver économie » est aujourd’hui largement reconnue comme un domaine stratégique,
porteur d’innovation et doté d’un fort potentiel de
croissance, dans lequel le Grand Avignon a des
atouts sérieux à faire valoir.
Ce phénomène se traduit au niveau de la
consommation par des besoins particuliers en
matière d’aménagement du domicile, de produits
et de services liés à l’autonomie, mais également
concernant les jeunes retraités dans le secteur
des loisirs, de la culture et du tourisme.
L’enjeu est donc de prendre en compte cette évolution avec pour objectifs :
•
accompagner l’émergence, notamment
dans l’artisanat, d’une offre de services
ou de solutions spécifiques pour l’accessibilité aux handicapés et le maintien
de l’autonomie et de la santé pour des
personnes : permettre le « vieillir chez soi »,
• favoriser une dynamique de filière
en rapprochant les entreprises, notam ment artisanales, qui offrent un service ou
des produits destinés aux personnes
fragilisées (âgées ou handicapés) avec les
acteurs médico-sociaux, les associations,
les services à la personne,
• développer avec les acteurs du tourisme,
une véritable offre de services permet tant de capter les revenus sur le territoire
du Grand Avignon des séniors « actifs ».
n Le secteur du tourisme est en effet identifié comme particulièrement stratégique
pour le territoire.
Le tourisme en PACA représente plus de 11% du
PIB régional contre 7% de PIB au niveau national
et 5% au niveau mondial et la région est la première destination touristique des français.
Au sein de cette région très touristique, Avignon
et le Grand Avignon tirent profit de leur notoriété
et de leur patrimoine historique et culturel pour
se positionner comme une destination touristique
majeure.
Certaines grandes tendances émergent dans le
tourisme : l’appropriation des outils numériques,
les attentes de plus en plus tournées vers la qualité des prestations et la sensibilité aux problèmes
de sécurité.
Au-delà des informations touristiques proprement
dites (monuments, hébergements, activités sportives...), toute une série de données en matière
de santé ou de mobilité par exemple deviennent
indispensables à la réussite d’un séjour.
L’intégration de ces nouvelles attentes et de ces
enjeux recèle un potentiel d’innovation majeur en
matière de solutions intégrées d’e-tourisme, de
création de contenus et de services digitaux mobilisant les outils numériques (sites dédiés, parcours virtuels 3D, réalité augmentée, géolocalisation, applications sur les terminaux de poche ou
smartphones…).
23
axe stratégique 2
conforter l’économie locale :
résidentielle et présentielle
n En matière de foncier et d’immobilier
adapté, il convient d’adopter une approche globale des besoins des entreprises
en fonction de leur domaine d’activité et
de leur parcours.
Pour cela le Grand Avignon prévoit de préserver et
développer dans le cadre de ses projets de zones
d’activités, des capacités d’accueils destinées aux
artisans et PME/PMI locales en tenant compte de
leurs besoins et de leurs spécificités.
De manière générale, en favorisant chaque fois
que cela est possible, la mixité fonctionnelle dans
ses projets d’aménagement, le Grand Avignon
entend soutenir la présence du commerce indépendant et de proximité et de l’artisanat, qui sont
également facteurs de lien social.
Des projets de requalification des espaces d’activités existants peuvent également permettre,
non seulement d’améliorer la qualité des services
offerts aux entreprises, mais également de faire
émerger des potentialités foncières et immobilières inexploitées.
Dans la même logique, un travail plus spécifique
sur les possibilités de requalification et restructuration de bâtiments vacants en vue de leur réemploi pourrait être mis à l’étude.
Il convient également d’imaginer des pépinières
d’entreprises destinées aux artisans et aux entreprises de services, notamment dans le cadre du
Village des Métiers à Avignon.
n Concernant l’amélioration de la qualité
des services rendus aux entreprises, cela
passe par une amélioration des synergies
entre les acteurs du développement économique et par une meilleure lisibilité de
l’offre de service et d’accompagnement.
Pour cela, le Grand Avignon souhaite réaliser un
portail unique de l’entrepreneur, dont l’objectif
sera d’assurer l’accompagnement et le suivi des
entreprises de manière coordonnée et lisible au
travers de la désignation d’un référent.
Deux actions complémentaires composeront ce
dispositif : la conception et mise en ligne d’un
portail internet et la mise en place et le pilotage
d’un groupe de travail permanent réunissant les
acteurs pour le suivi des projets.
L’efficacité et la pertinence de ces actions supposent la réalisation préalable d’une cartographie
24
des compétences et actions de chaque structure
et un travail partenarial pérenne et formalisé.
Conséquence parmi d’autres du vieillissement de
la population, la problématique des transmissions
et reprises d’entreprise va se poser de manière
plus prégnante dans les années à venir.
Ce champ couvre des enjeux importants en matière de maintien, de création et de développement d’activités.
Pourtant la complexité juridique et financière de
ces opérations et le manque d’information des
cédants et repreneurs rendent très difficile la réalisation d’opération de cession / reprise.
Les chambres consulaires et notamment la
Chambre des Métiers et de l'Artisanat du Vaucluse
(CMA84) propose des services d’accompagnement et de formations qu’il convient probablement
de mieux coordonner et accompagner.
Un financement destiné aux porteurs de projets
de reprise d’entreprise pourrait être mis à l’étude,
tout comme la valorisation de modes juridiques innovants portés par l’économie Sociale et Solidaire
(Coopérative et autres…).
n L’accompagnement des entreprises
dans leur développement est également
un domaine dans lequel le Grand Avignon
peut avoir un impact, notamment par le
soutien aux réseaux d’acteurs ou organismes professionnels tels que les pôles de
compétitivité ou les groupements d’entreprises.
La conquête de nouveaux marchés, la captation
de financements, les capacités de réponses aux
appels à projets en matière d’innovation, sont
autant de domaines dans lesquels les entreprises
peuvent bénéficier d’un accompagnement par la
collectivité ou le réseau des acteurs publics du
développement économique.
Les secteurs de la santé et du tourisme, mais aussi des services, de l’énergie et de l’éco-extraction,
identifiés comme des filières stratégiques, sont
notamment des domaines dans lesquels ce type
d’approche peut se révéler pertinente.
Les besoins spécifiques des artisans et des TPE
locales doivent également être pris en compte notamment à travers l’instauration d’un partenariat
fort avec les chambres consulaires.
Agroparc, technopôle en plein essor
n Créer, maintenir ou restaurer un environnement favorable à l’activité économique est également incontournable pour,
non seulement attirer des entreprises et
encourager la création d’activité, mais
aussi et surtout pour maintenir les entreprises sur le territoire et permettre leur
développement.
L’offre de service en général et plus particulièrement de logements et de transports publics, tout
comme la lisibilité de la fiscalité des entreprises,
sont autant de domaines dans lesquels le Grand
Avignon dispose de leviers d’actions afin de rendre l’environnement des entreprises favorable et
attractif.
Le projet de portail unique de l’entrepreneur doit
constituer un début de réponse à cette problématique, en rendant plus lisible l’offre de services
existante et en identifiant les domaines sur lesquels des actions complémentaires doivent être
réalisées. L’instance de collaboration ainsi créée
permettra également de faire émerger plus efficacement les besoins et les attentes des entreprises.
25
axe stratégique 3
préparer les mutations logistiques
et commerciales
Penser le développement de l’agglomération à
travers l’adaptation aux évolutions de la société
et aux grands enjeux stratégiques de demain, est
non seulement nécessaire, mais également porteur d’opportunités pour améliorer le cadre de vie
et générer de nouveaux leviers de croissance.
Parmi ces évolutions attendues, deux sont susceptibles de susciter des impacts majeurs sur le
territoire, ses capacités de développement et son
attractivité économique.
Il s’agit d’une part de la transition énergétique et
de son impact sur les modes de déplacement et
de transport de marchandises qui rend particulièrement stratégique le développement du transport
fluvial et de l’intermodalité.
Il s’agit d’autre part, de l’émergence de nouveaux
modes de consommation, tels que le développement du e-commerce, les exigences grandissantes en termes de sécurité et de traçabilité des
produits, ou encore l’intérêt croissant pour des
modes de consommation éthiques et écoresponsables, qui questionnent le modèle de la grande
distribution.
D é VELO P P E M ENT DES INFRASTRUCTURES
M ULTI M ODALES
De par sa position géographique au croisement
de la vallée du Rhône et de l’arc méditerranéen
et dans l’hinterland du Port de Marseille-Fos, le
territoire du Grand Avignon se situe au sein d’un
espace à fort potentiel, attractif pour le développement d’activités logistiques.
La logistique est également une activité support
indispensable au développement des autres secteurs d’activités et à la satisfaction des besoins de
la population locale en matière de commerce et
de services notamment.
Pour atteindre ces objectifs, le Grand Avignon
dispose d’importants leviers en particulier dans le
soutien aux projets d’infrastructures qui naissent
sur le territoire.
Le territoire bénéficie en effet de deux ports fluviaux sur le Rhône qui disposent tous deux d’un
potentiel de développement important.
Le port du Pontet, dont les infrastructures sont
vieillissantes, bénéficie depuis 2012 d’un programme de requalification et dispose d’un potentiel de développement, notamment foncier, qui va
faire l’objet d’une étude.
Le Grand Avignon n’a cependant pas la vocation,
ni la possibilité, de poursuivre l’accueil sur son
territoire de grandes plateformes logistiques traditionnelles : monomodales, consommatrices d’espaces et génératrices de flux routiers importants.
C’est pourquoi le Grand Avignon souhaite se donner pour objectif de promouvoir le développement
de capacités logistiques à haute valeur ajoutée et
multimodales, adaptées aux enjeux de la transition énergétique. Le territoire dispose pour cela
d’atouts et d’un fort potentiel avec la présence du
fleuve et d’une plate-forme rail-route de dimension européenne.
26
Le port du Pontet
La LEO (Liaison Est Ouest)
Le port de Courtine, peu exploité jusqu’à présent,
fait l’objet d’une étude dans le cadre du déplacement programmé de la plateforme rail-route de
Champfleury, afin d’envisager le développement
d’un hub trimodal.
Le chantier actuel, malgré l’obsolescence de ses
installations, qui ne permettent plus son développement, est le deuxième en France après l’Ile de
France.
Si son transfert sur la plateforme CNR de Courtine permettra de traiter des trains plus longs et
plus nombreux, l’intérêt majeur est d’associer la
voie d’eau au chantier rail-route, permettant une
synergie et la mutualisation des équipements de
manutention des marchandises.
Avignon constituerait alors le port le plus avancé
de la région PACA accueillant des navires fluviomaritimes avec quatre couches de conteneurs. à
ce titre, le port de Courtine est identifié dans le
Schéma Régional des Infrastructures de Transports comme un site à fort potentiel.
Outre les atouts naturels du site, ce potentiel doit
être accompagné et amplifié. Il s’agit en particulier d’identifier le secteur de Courtine comme l’espace privilégié d’accueil des activités logistiques
et de préserver des réserves foncières pour accueillir des activités logistiques ou associées sur
la plateforme de Courtine et ses abords directs.
Il convient également de les prévoir aux marges
du tissu industriel actuel et d’étudier le potentiel
du site de Champfleury qui serait alors libéré.
Enfin, la réalisation de la LEO (Liaison Est – Ouest)
constitue un levier pour permettre le développement du secteur de Courtine, sans lequel les
conditions d’accès deviendraient rapidement
pénalisantes et le développement de ce quartier,
dans toutes ses composantes, serait durablement
bridé.
L’ensemble de ces réflexions doitt être conduit en
coordination et en complémentarité avec les projets d’Arles et Laudun.
27
axe stratégique 3
préparer les mutations logistiques
et commerciales
é VOLUTIONS DES P RATIQUES CO M M ERCIALES
Le Grand Avignon se situe au sein d’un département et d’une aire urbaine dont la densité commerciale est l’une des plus élevée en Europe, lui
conférant un rayonnement interrégional et une attractivité qui est un facteur de développement et
de captation de richesse pour le territoire.
Au-delà de son rayonnement propre, ce secteur
d’activité s’appuie sur un écosystème complet
qu’il contribue à développer : construction et rénovation, transport et livraisons, services juridiques,
de sécurité, de nettoyage… Autant de domaines
d’activités pourvoyeurs d’emplois et notamment
d’emplois adaptés aux niveaux de qualification qui
caractérisent le territoire.
Cette très forte emprise de l’activité commerciale, en particulier du modèle dominant de la
grande distribution n’est pas sans générer des
effets induits préoccupants, tels que la consommation d’espace, les déplacements en voitures
individuelles et la dévitalisation des centre-villes et
centre bourgs.
28
Les évolutions sociétales en cours, en particulier
celles relatives aux modes de consommation
comme le développement du e-commerce, les
exigences grandissantes en termes de sécurité
et de traçabilité des produits, ou encore l’intérêt
croissant pour des modes de consommation éthiques et écoresponsables, remettent en cause le
modèle aujourd’hui prédominant et génèrent des
enjeux d’adaptation et d’innovation dans de nombreux domaines :
•engagement en faveur du développement
durable en termes de construction, de
certification et de traçabilité des produits,
•renouvellement de l’offre, évolutions des
compétences et développement de nou veaux métiers,
•intégration dans les circuits économiques
locaux, agricoles, artisanaux, voire indus triels avec le développement de circuits
courts,
•collaboration avec le tissu commercial de
proximité, notamment par le transfert de
compétences.
Compte tenu de ces enjeux et du poids considérable de ce secteur d'activité dans l’économie
locale, il est proposé d’envisager une approche
globale et volontariste qui se donne pour objectif
de mieux intégrer les zones commerciales dans
les dynamiques de développement urbain et de
profiter de l’important terreau d’innovation et d’activités induites que ce secteur représente.
Cette approche doit s’accompagner d’une réflexion concernant la dynamique des centre-villes
et centre-bourgs, en appui aux communes qui
restent compétentes dans ce domaine comme en
matière d’urbanisme.
Au regard de ces éléments et en cohérence avec
le SCOT du bassin de vie d’Avignon, les orientations à retenir en matière d’équipement commercial sont les suivantes :
•maintenir et contenir l’attractivité du pôle
Avignon Nord,
•replacer les centres-villes et les centres bourgs dans la hiérarchie des pôles
commerciaux en travaillant à la définition
de projets urbains,
•structurer, moderniser et requalifier le
pôle Avignon sud,
•réfléchir le pôle commercial de Courtine
au regard du projet urbain sur ce secteur.
29
axe transversal 1
proposer une offre foncière
et immobilière adaptée
Travailler sur des filières stratégiques, favoriser
la constitution d’écosystèmes différenciant et se
donner pour objectifs de conforter le développement de l’économie résidentielle et présentielle,
nécessite de penser très en amont la capacité du
territoire à offrir des solutions immobilières et foncières aux entreprises.
Cette offre immobilière et foncière se doit d’être
adaptée aux différents domaines d’activités et aux
différents stades du parcours des entreprises.
Le développement de cette offre doit s’inscrire
dans une logique de développement durable et
intégrer les enjeux de préservation de l’espace, de
desserte et de consommation énergétique.
Pour répondre à ces objectifs, la collectivité dispose d’un large éventail de leviers d’actions.
•en matière de zones d’activités, pour
lesquelles elle dispose d’une compé tence exclusive,
•en matière de réserves foncières,
•en matière de projets immobiliers, portés
ou non par la collectivité,
•en matière de connaissance de l’offre et
de promotion et communication de cette
offre.
de la zone d’activités Garcin/Gravières,
création de la zone d’activités Pégase,
•préserver et développer dans le cadre de
ces projets, des capacités d’accueil
destinées aux artisans et PME/PMI locales
en tenant compte de leurs besoins et de
leurs spécificités,
•appui au développement des espaces
d’activités liés aux ports du Pontet et de
Courtine,
•requalification des espaces d’activités
existants qui recèlent parfois des potenti alités foncières et immobilières et dont le
niveau de qualité et de services conditionne
le maintien et le développement d’activité.
n En matière de réserves foncières
Le Grand Avignon a initié en 2012 une politique de
réserve foncière qui porte ses fruits dans le mesure où elle a permis à la collectivité d’acquérir en un
an et demi, près de la moitié du foncier nécessaire
à la résiliation du projet d’extension de la zone
d'activités du Plan. Le Grand Avignon a également
« hérité » de la politique de réserve foncière menée
par la ville d’Avignon, qui lui permet aujourd’hui de
disposer de près de seize hectares en Courtine
dans des secteurs restant à aménager.
n En matière de zones d’activités
Le Grand Avignon a réalisé en 2010 un schéma
des zones d’activités économiques de son territoire qui, en cohérence avec l’écriture du volet
économique du SCOT, a permis d’établir une hiérarchisation des espaces d’activité existants et en
projets.
Ce schéma peut aujourd’hui être réactualisé et
s’articuler autour des éléments suivants :
•développement de deux pôles d’excellence,
à dominante tertiaire, correspondant aux
deux filières identitaires retenues : Agroparc
et Courtine Confluence,
•création de capacités foncières dédiées
à l’économie productive, en lien avec les
filières stratégiques : extension de la zone
d’activités du Plan, extension et requalification
30
La pépinière Créativa accueille près de
120 entreprises en développement.
La poursuite d’une politique de réserves foncières
ambitieuse et anticipatrice est un élément fondamental de la stratégie de développement économique du Grand Avignon. Ce levier permet en effet
de maîtriser l’évolution des prix et conditionne le
coût et la qualité des futurs projets d’aménagement.
Afin de réaliser ces objectifs, il convient de cibler
les secteurs jugés stratégiques pour les années
futures, et de se doter des outils juridiques, financiers et opérationnels nécessaires.
n En matière d’immobilier d’entreprise
Pour atteindre les objectifs d’adaptation de l’offre
immobilière aux différents types de besoins selon
les secteurs d’activité et le parcours des entreprises, le Grand Avignon retient les axes de travail
suivants :
•le confortement des pépinières dites
généralistes et notamment le projet
d’extension de la pépinière Créativa,
•l’émergence et le développement de
projets de pépinières destinées à des
types d’activités jugées stratégiques :
ateliers-relais agroalimentaire, pépinière
Pégase, pépinière artisanale, espaces de
coworking pour la filière numérique,
•le travail sur la notion de parcours
d’entreprise avec une attention particulière
pour la phase de sortie de pépinière qui
suppose d’offrir des solutions adaptées
de type hôtel d’entreprise ou atelier
relais,
•une réflexion et une étude sur les possibi lités de requalification et restructuration
de bâtiments vacants en vue de leur
réemploi,
•une réflexion spécifique sur l’accueil
d’entreprises dans les quartiers prioritaires
au titre de la politique de la ville, est aussi
à imaginer, au regard de l’évolution du
dispositif Zone Franche Urbaine (ZFU) et
du futur NPRU (Nouveau Programme de
Rénovation Urbaine).
L’ensemble de ces éléments pourrait être formalisé dans un document cadre de type schéma directeur de l’immobilier d’entreprise.
n En matière de connaissance de l’offre et
de sa promotion
Le Grand Avignon souhaite coordonner le partage
de la connaissance sur l’offre foncière et immobilière sur le territoire, pour améliorer la qualité des
réponses apportées aux entreprises et optimiser
la « captation » des projets.
Le projet de portail unique de l’entrepreneur,
porté par le Grand Avignon s’inscrit dans cette
logique qui consiste également à faire bénéficier
les entreprises d’un accompagnement dédié et
performant.
L’Agglomération se propose également d’imaginer de nouvelles formes de commercialisation
de son foncier, en ne recourant pas de manière
systématique à la cession, mais en envisagent
d’autres modalités qui lui permettent de conserver une maîtrise à long terme de l’évolution de ces
espaces d’activités.
Enfin, il paraît essentiel d’intégrer l’offre foncière et
immobilière dans la stratégie de marketing territorial de l’Agglomération et de développer une approche offensive en matière de commercialisation
et de prospection.
31
axe transversal 2
favoriser les liens recherches entreprises - formations
Le Grand Avignon a la chance de disposer d’une
offre de formation et d’une densité en laboratoire
de recherche très importante comparativement à
la taille de l’agglomération.
On trouve en effet sur le territoire des formations
de tous types et de tous niveaux : lycées professionnels, centre de formation des apprentis,
écoles de commerce spécialisées en agroalimentaire, organismes de formations continues et
universités.
La collectivité entend faire de cette spécificité un
atout en matière de développement économique
pour dynamiser son territoire et améliorer la mise
en adéquation entre l’offre de formations, les besoins des habitants et les attentes des entreprises.
Il existe également un enjeu fort à favoriser les
passerelles entre le monde de la recherche et celui de l’entreprise afin de favoriser les capacités
d’innovation du tissu économique.
Pour atteindre ces objectifs, les leviers sont nombreux :
•accompagner les projets structurants de
l’université et des laboratoires de recher ches.
•favoriser les passerelles entre recherche,
innovation et création d’entreprises,
•anticiper les besoins en amont en travaillant
avec les entreprises et les organismes de
formation,
•contribuer à faire connaître et à valoriser
les entreprises du territoire et les métiers
qu’elles offrent.
n En matière de soutien aux projets structurants, le Grand Avignon entend poursuivre la
dynamique initiée par les financements apportés
à l’installation de l’UFR de Sciences sur Agroparc et à la restructuration immobilière de l’INRA
d’Avignon.
32
Ainsi l’Agglomération apportera son soutien au
projet « 3A » porté par l’INRA d’Avignon et l’Université, dont le principe est de réunir dans un
même lieu des laboratoires des deux organismes,
les bureaux du Pôle de Compétitivité Terralia et
des bureaux d’accueil pour les entreprises, dans
une logique de développement de synergies entre les acteurs de la recherche et les entreprises
innovantes.
S’inscrivant dans la même dynamique, le projet
de « Villa Créative » porté par l’Université sur le
site Pasteur, et visant à favoriser les synergies entre entreprises et laboratoires dans le domaine de
l’économie créative, bénéficiera également d’une
attention particulière.
n Concernant les passerelles entre recherche, innovation et création d’entreprises,
et outre les projets structurants précédemment
cités, le Grand Avignon poursuivra également son
soutien aux projets de R&D (Recherche et Développement) collaboratifs labellisés par les pôles
de compétitivité et impliquant des acteurs de son
territoire.
Enfin le Grand Avignon soutiendra ou favorisera
l’émergence sur son territoire de tout outil permettant l’émergence d’entreprises innovantes, qu’il
prenne la forme d’incubateur, d’accélérateur ou
d’espace dédié de type coworking.
n En matière d’anticipation des besoins de
formations et de mise en adéquation de ces besoins avec les offres de formation des organismes
du territoire, le Grand Avignon souhaite encourager et accompagner les démarches du type Gestion Territoriale des Emplois et des Compétences
(GTEC).
Un travail approfondi avec le service public de
l’emploi et les acteurs de l’insertion par l’activité
économique est également susceptible d’apporter des réponses opérationnelles à cette problématique.
Les laboratoires de l'INRA
au coeur du technopôle Agroparc
L’accompagnement des organismes de formation
dans leur projet, notamment ceux liés au monde
de l’entreprise fait également partie des axes de
travail retenus.
n Le Grand Avignon souhaite également
aider les entreprises du territoire et les
organismes qui les représentent à valoriser leurs métiers par des actions de sensibilisation.
Cela suppose aussi d’accompagner les entreprises dans leurs réflexions sur des modalités
de recrutements qui permettent de concilier leur
besoins avec les objectifs de réductions des inégalités que poursuit également le Grand Avignon
dans le cadre de la Politique de la Ville.
L’utilisation d’outils, tel que la « Charte Entreprise
et Quartiers » ou le Label Empl’itude, qui s’inscrivent dans cette logique, est à valoriser.
33
axe transversal 3
répondre au défi de l’emploi notamment
par le levier de l’économie sociale
et solidaire
Le Vaucluse est le département qui connaît le taux
de chômage le plus élevé de la région PACA et
au sein de ce département, le Grand Avignon est
particulièrement touché par cette problématique
puisque qu’en 2011, le taux de chômage sur l’agglomération était de 17% contre seulement 9% en
moyenne nationale. (Source : INSEE 2011)
En dix ans, le nombre de demandeurs d’emploi
a augmenté de 60% et celui des demandeurs
d’emplois de longue durée a plus que doublé ce
qui démontre une tendance de fond et de longue
durée.
Il se produit également un découplage entre le
monde du travail et une fraction croissante de la
population ; ce phénomène de découplage étant
d’autant plus marqué dans les zones urbaines.
Il s’illustre par le fait que l’indice de concentration
d’emploi du Grand Avignon est de 128 emplois
pour 100 actifs et se trouve confirmé par les études nationales qui démontrent que la majorité des
agglomérations constate simultanément une augmentation du nombre d’emplois et une augmentation du chômage.
Cette situation et les concentrations de pauvreté
dans les quartiers d’habitat social de l’agglomération ont notamment été identifiées dans les documents d’élaboration des programmes opérationnels FEDER et FSE en PACA, dont un des axes
prioritaires porte sur les problématiques urbaines
intégrées.
Dans ce cadre, Avignon est identifié comme le
territoire figurant au premier rang régional du taux
de pauvreté ce qui justifiera notamment que l’agglomération du Grand Avignon fasse l’objet d’une
intervention spécifique FEDER sur les quartiers
prioritaires, dans le cadre d’un programme urbain
intégré.
Pour répondre à ces défis, le Grand Avignon dispose de leviers qui viennent en complémentarité
des interventions spécifiques à la Politique de la
Ville qui se concentre sur la géographie urbaine
prioritaire.
34
n Parmi ces outils, figure la promotion et
le développement de l’économie Sociale
et Solidaire (ESS), encouragée par la loi du 31
juillet 2014.
Cette loi reconnaît l’intérêt public d’un mode d’entreprendre différent, générateur de richesses économiques et de réponses aux besoins sociaux et
environnementaux, qui englobent :
•les associations,
•les sociétés coopératives,
•les mutuelles,
•les fondations,
•les sociétés commerciales qui se confor ment à trois critères : une gouvernance
participative, une lucrativité limitée et une
utilité sociale.
Les ateliers de l'association de réinsertion
"Les jardins de la Méditerranée"
Ce secteur économique qui représente 10% du
PIB national et plusieurs millions d’emploi, est en
forte croissance et connaît un potentiel de création d’emploi extrêmement important.
Dans un territoire comme le Grand Avignon, qui
se caractérise par sa forte proportion d’économie
présentielle, en particulier dans le domaine des
Les ateliers de l'association de réinsertion "Amidon 84"
services, et qui va faire face à des évolutions sociétales importantes notamment liées au vieillissement de la population, l’économie sociale et Solidaire peut constituer un levier de développement
essentiel.
Au-delà de ces aspects, l’ensemble des filières identifiées comme stratégiques : métiers de
l’agroalimentaire et de la création, de la santé, du
tourisme, du commerce, ou encore du bâtiment,
peut trouver, dans la boîte à outils de l’économie
Sociale et Solidaire, des solutions de développement et des relais de croissance.
C’est pourquoi le Grand Avignon va s’inscrire
dans une démarche d’élaboration d’un Contrat
Local de Développement de l’économie Sociale
et Solidaire qui se donnera pour objectifs de faire
de l’ESS un outil de développement au service du
territoire et de conforter ce secteur d’activité.
Dans ce cadre-là et dans une démarche concertée, la collectivité déterminera les principaux enjeux, fixera les domaines d’interventions prioritaires et identifiera les leviers d’actions sur lesquels
elle entend agir.
Une action en matière d’emploi suppose aussi un
travail d’anticipation des besoins de formation et
de mise en adéquation de ces besoins avec les
offres de formation des organismes du territoire.
Le Grand Avignon souhaite notamment encourager et accompagner les démarches du type Gestion Territoriale des Emplois et des Compétences
(GTEC) et aider les entreprises du territoire et les
organismes qui les représentent à valoriser leurs
métiers par des actions de sensibilisation.
Bien que la problématique de l’emploi se pose sur
l’ensemble du territoire de l’agglomération, une action forte en la matière passe nécessairement par
une forte coordination avec les actions menées dans
le cadre de la politique de la ville, qui se concentre
sur les quartiers de la géographie prioritaire.
Des outils et dispositifs croisés tels que le CitéLabs concernant la création d’entreprise, la Zone
Franche Urbaine, dont les dispositions vont évoluer, ou encore la « Charte Entreprise et Quartiers »
et le Label Empl’itude, sont à utiliser dans ce cadrelà.
35
axe institutionnel
portail unique de l'entrepreneur,
promotion du territoire
et coopérations territoriales
Le développement économique ne se décrète pas
et l’attractivité d’un territoire dépend de nombreux
facteurs, mais il est désormais acquis que la qualité du partenariat local et les capacités des acteurs
à travailler en synergie représentent un élément
décisif dans les choix que réalise un porteur de
projet de création ou d’implantation d’entreprise.
Dans un contexte de compétition territoriale, le
Grand Avignon doit faire de sa relative petite taille
un atout en terme de proximité et de qualité des
partenariats qu’il est susceptible d’initier et d’animer.
Si le Grand Avignon dispose de la légitimité démocratique et juridique à agir pour le développement économique de son territoire, la réussite de
son action dépend étroitement de la qualité des
partenariats locaux et des coopérations territoriales que la collectivité sera en mesure de créer et
d’animer.
Pour être parfaitement efficace, la mise en œuvre des objectifs stratégiques de l’agglomération
et la qualité des relations partenariales qui seront
tissées, doivent être connues et partagées dans
le cadre d’une politique de promotion du territoire
valorisant ses atouts, ses potentiels et son attractivité.
Afin d’atteindre ses objectifs, le Grand Avignon
peut s’appuyer sur un certain nombre de leviers :
•renforcer les partenariats locaux,
•promouvoir le territoire,
•développer des coopérations territoriales.
n En matière de renforcement des partenariats locaux, le Grand Avignon, partant du
constat que l’offre de service des différents acteurs est peu coordonnée et manque de lisibilité
pour les entreprises, souhaite développer et animer un portail unique de l’entrepreneur.
L’objectif est d’assurer l’accompagnement et le
36
suivi des entreprises de manière coordonnée, par
la désignation d’un référent.
L’efficacité de l’action dépendant du réseau et
de son animation, deux actions complémentaires
composent le dispositif :
• la conception et mise en ligne d’un
portail internet permettant un contact
direct et rapide ainsi que la présentation
du panel des compétences,
• la mise en place et le pilotage d’une
instance réunissant les acteurs pour le
suivi des projets.
Ces actions supposent la réalisation préalable
d’une cartographie des compétences et actions
de chaque structure partenaire.
Au-delà de l’outil « portail unique de l’entrepreneur »,
la qualité et la durabilité du partenariat dépendent
de la capacité des partenaires à prendre des engagements réciproques sur la répartition des rôles
de chacun, les synergies à développer mais aussi
le respect de certaines compétences exclusives.
Le Grand Avignon en tant que collectivité compétente en matière de développement économique
souhaite jouer le rôle de coordinateur et d’animateur de ces partenariats.
Pour cela, il est envisagé de travailler à la rédaction d’une charte partenariale qui formalise
la répartition des rôles et les engagements de
chacun.
Le Grand Avignon souhaite également poursuivre
et développer le concept de « rencontres des acteurs économique » initié en juillet 2014 et réfléchir
à une éventuelle formalisation de cette initiative
sous la forme, par exemple, d’une conférence
permanente des acteurs économiques.
Enfin, la Communauté d'agglomération souhaite
étudier le recours à d’autres types de partenariats
que la seule subvention de fonctionnement, tels
que le recours à des appels à projets ou la contractualisation de plans d’actions pluriannuels.
nEn ce qui concerne la promotion du territoire, la collectivité entend mettre en œuvre
une stratégie de marketing territorial ambitieuse
et concertée de manière à développer une image
dynamique et attractive du territoire.
La mise en place d’une stratégie de marketing territorial a pour objectif de construire et développer
la capacité du territoire à rayonner, à promouvoir
son offre, dans et au-delà de ses frontières et à
attirer sur place de manière ponctuelle ou permanente des personnes et des capitaux.
• rayonner en termes de notoriété, d’image,
mais aussi de visibilité sur internet ou
dans les médias,
• promouvoir ses équipements, ses entre prises, ses « produits » et services, ses
talents, ses savoir-faire,
• attirer des personnes : créateurs d’entre prises, chercheurs, talents, étudiants,
cadres…
• attirer des capitaux issus d’investisseurs
et de fonds d’investissement, de banques,
d’aménageurs, de promoteurs, d’entre prises, mais aussi de la finance participa tive.
Cette stratégie trouvera sa déclinaison au travers
de multiples outils :
• des actions de communication et promo tion concertées, utilisant les différents
vecteurs imaginables (réseaux sociaux,
salons, presse, évènementiel),
• des actions ciblées de prospection en
lien avec les outils de commercialisation
des projets fonciers et immobiliers de
l’agglomération et de ses partenaires,
• la valorisation des entreprises et des
talents locaux, dans le but d’en faire les
ambassadeurs du territoire,
• l’utilisation de vecteurs de communica
tion à forte notoriété et à forte attractivité
pour les décideurs économiques : Festi val, Opéra …
n Développer des coopérations territoriales
à l’échelle nationale comme à l’échelle des régions PACA et Languedoc-Roussillon auxquelles
il appartient, le territoire du Grand Avignon est un
« petit » territoire, qui plus est confronté à l’émergence dans son environnement proche de pôles
métropolitains extrêmement puissants.
Pour exister dans ce contexte et assurer son développement, la Communauté d’agglomération
doit non seulement parier sur ses spécificités,
mais également établir des coopérations et des
synergies avec des territoires dont elle est proche,
géographiquement et structurellement.
Cette approche peut se matérialiser à différents
niveaux :
• des coopérations renforcées avec des
territoires voisins : le nord des Bouches du-Rhône, Carpentras, Arles, Nîmes,
voire Bagnols et Valence,
• des complémentarités à imaginer avec la
Métropole Aix-Marseille,
• l’inscription dans un ou des réseaux de
villes, à l’échelle nationale ou européenne.
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conclusion
Par l’approbation du présent document de stratégie économique, les élus du Grand Avignon entendent
réaffirmer le développement économique comme l’une des priorités majeures de la Communauté d'agglomération et de son projet politique pour la période 2015 – 2020.
Concilier le développement d’une économie productive innovante tout en soutenant le maintien et
l’adaptation de l’économie présentielle, de la logistique et du commerce dans un contexte de chômage
élevé et de fortes mutations sociétales et environnementales, constitue un défi de taille.
Relever ce défi passe par la capacité de l’ensemble des acteurs économiques et des partenaires à se
mobiliser et à s’approprier le projet porté par la Communauté d’agglomération.
C’est pourquoi, la démarche concertée qui a présidé à l’élaboration de ce document, illustre la façon
dont le Grand Avignon entend conduire sa politique de développement économique et augure des relations partenariales fortes et pérennes qui seront la clé de notre réussite.
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Grand Avignon
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