Concertation régionale des porteurs d`initiatives sur l

Avec l’appui technique de :

Relevé des conclusions et recommandations de la concertation régionale des porteurs d’initiatives
Concertation régionale des porteurs d’initiatives sur l'adaptation de l'agriculture ouest-africaine au changement climatique en vue de la mise en place d'une
Alliance / Groupe d’action pour la coordination et la convergence des interventions dans le cadre de la mise en œuvre de l’ECOWAP/PDDAA
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I. Introduction
1. Sur invitation de la Commission de la CEDEAO, s’est tenue les 21, 22 et 23 novembre 2013 à
l’hôtel Belle Côte à Abidjan, (République de Côte-d’Ivoire) une réunion dite de « concertation
régionale des porteurs d’initiatives sur l'adaptation de l'agriculture ouest-africaine au
changement climatique en vue de la mise en place d'une Alliance pour la coordination et la
convergence des interventions dans le cadre de la mise en œuvre de l’ECOWAP/PDDAA ».
2. L’objectif de la réunion de concertation régionale est que les porteurs d’initiatives régionales
s’approprient et contribuent pleinement au processus de mise en place de l’Alliance / Groupe
d’action pour la coordination et convergence des interventions sur l’adaptation de
l’agriculture ouest-africaine au changement climatique dans le cadre de la mise en œuvre de
l’ECOWAP/PDDAA.
3. De façon spécifique, il s’agit de :
 débattre des conclusions et recommandations de l’étude d’évaluation / diagnostic de l’AIC
en Afrique de l’Ouest (« ADAPTATION TO CLIMATE CHANGE IN AGRICULTURE IN WEST
AFRICA »), conduite par Africa Lead et le CILSS/INSAH pour le compte de la CEDEAO et
avec l'appui du Hub Rural;
 analyser et amender la note de présentation et l’agenda du Forum régional des acteurs
nationaux et régionaux de l’adaptation de l’agriculture ouest-africaine au changement
climatique, qui se tiendra en 2014 ;
 définir, avec les porteurs d’initiatives régionales, la feuille de route pour la préparation de
ce Forum régional, précisant notamment le rôle de chacun des membres du Groupe
d’appui et de suivi dans son organisation ;
 et identifier la contribution des partenaires techniques et financiers à l’organisation de ce
Forum régional de 2014.
4. Ont participé à la rencontre :
(i) des membres du Groupe des porteurs d’initiatives régionales sur l’adaptation de
l’agriculture au changement climatique en Afrique de l’Ouest, composé des représentants
de :
o Organisations scientifiques et techniques : UICN, ENDA, CARE, CCAFS, AfricaRice,
GWP Afrique de l’Ouest ;
o Réseaux régionaux d’organisations de producteurs et d’éleveurs / pasteurs :
ROPPA, APESS, RBM,CORET ;
o Organisations de la société civile : POSCAO, AFAO, WILDAF, REPAO ;
o Partenaires techniques non membres à l’heure actuelle du groupe d’appui et de
suivi : CSAO, FAO ;
(ii) des membres du Groupe d’appui et de suivi, composé des représentants de la CEDEAO,
de l’USAID, de la GIZ, du CILSS, du CORAF, de l’IFPRI et du Hub Rural.

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II. Ouverture
5. La cérémonie d’ouverture a été marquée par trois interventions :
6. Le Directeur par intérim de l’Agriculture et du Développement Rural de la CEDEAO, Mr Alain
Sy Traoré a, dans son mot d’ouverture, souhaité la bienvenue aux participants. Il les a
remercié pour avoir accepté de prendre part à cette importante rencontre, preuve de leur
engagement dans ce processus. Il a également remercié particulièrement l’USAID, la GIZ et le
Hub Rural pour leur appui dans l’organisation de la réunion. Revenant sur les objectifs
précités de la réunion, il a souligné l’importance de la rencontre qui, à son avis, doit
permettre d’éviter la démultiplication des actions, sources de doublons inutiles dans un
contexte de rareté des ressources financières. Il a terminé son allocution en insistant sur le
fait que la concertation dans le domaine des changements climatiques doit faciliter la
convergence des initiatives en privilégiant ce qui se fait de mieux.
7. Mme Sonja Esche représentante de la GIZ, s’est, dans un premier temps félicitée de
l’initiative de la réunion de concertation. Elle a ensuite mis l’accent sur le niveau de
l’engagement de la CEDEAO ; engagement qui lui a permis d’obtenir d’importants acquis en
matière d’élaboration de politiques, stratégies et programmes relatifs à l’environnement et
surtout à l’agriculture, notamment la formulation et la mise en œuvre des PNIA et du PRIA de
la région. Elle a également plaidé pour une meilleure intégration des changements
climatiques dans ces programmes. Enfin, elle a insisté sur la nécessité de procéder à une
diffusion large des bonnes pratiques recensées au niveau international en matière de
stratégie d’adaptation de l’agriculture au changement climatique.
8. Dans son allocution, le représentant de l’USAID, Mr Chris POSNIK, a relevé la meilleure prise
en compte des thématiques de gestion des ressources naturelles et changements climatiques
dans l’espace CEDEAO, comparé aux autres régions de l’Afrique. Ainsi il a adressé des
félicitations à l’endroit de la CEDEAO et de ses collaborateurs. Il a fait savoir l’importance
qu’accorde l’USAID au Forum prévu en févier 2014 et a manifesté la disposition de l’USAID à
soutenir le processus de concertation enclenché.
III. Présentation des objectifs et résultats attendus de la rencontre
9. Le Directeur Exécutif du Hub Rural, le Dr. Yamar Mbodj, est revenu sur l’objectif et la finalité
de la dynamique que la CEDEAO essaie de promouvoir dans le domaine des stratégies
d’adaptation au changement climatique. Le processus vise principalement à susciter une
alliance ou un groupe d’action pour assurer une meilleure coordination et convergence des
interventions des différents acteurs régionaux dans le domaine. Une telle dynamique
permettra de gagner en efficacité et en impacts, de mutualiser les connaissances et les efforts
menés, par l’adoption d’une démarche fortement participative et inclusive. En fin, il a donné
des informations sur les attentes à chaque session du programme de la rencontre.

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IV. Déroulement des travaux
10. A la suite de cette cérémonie d’ouverture, quatre étapes ont marqué les travaux : la
présentation introductive de l’USAID, la présentation de l’étude d’Africa Lead et INSAH, les
initiatives de la CEDEAO, des institutions régionales de coopération technique et de
recherche, des OSC, ONG et OP.
A. Vue d’ensemble des défis de l’Agriculture Intelligente face au Climat (AIC) :
expériences USAID
11. L’USAID a fait une communication introductive sur une vue d’ensemble des défis de
l’agriculture intelligente face au climat. La communication part de l’hypothèse que les
phénomènes climatiques se traduiront par une augmentation de la température et de la
variabilité des précipitations. Il en résultera une perte de fertilité des sols. Le changement
climatique est étroitement indissociable des enjeux de sécurité alimentaire, tant au point de
vue de la disponibilité, de la qualité que de l’accessibilité des produits pour les populations,
notamment les plus vulnérables.
12. Pour résoudre l’équation posée par le changement climatique en lien avec la sécurité
alimentaire il faut intervenir dans deux directions : (i) transformer la gestion des sols, de
l’eau et des ressources génétiques afin d’assurer une plus grande productivité, (ii) maximiser
les synergies et minimiser les compromis entre la productivité et les impacts
environnementaux. Ces actions sont les composantes d’une Agriculture Intelligente face au
Climat, qui présente un triple avantage : (i) augmente la productivité agricole, (ii) augmente
la résilience de l’agriculture, (iii) réduit les émissions de gaz à effet de serre et augmente la
séquestration en augmentant le carbone du sol.
13. Cependant l’adoption de l’Agriculture intelligente face au climat rencontre de nombreux
obstacles, d’ordre :
a. Technique, économique et social : (i) accès limité aux technologies appropriées,
(ii) perception que le changement climatique est un phénomène trop compliqué
et trop lointain ;
b. L’environnement et de gouvernance ; (iii) améliorer les politiques nationales et
régionales, (ii) le renforcement des capacités des institutions locales ;
c. De coordination des actions entre (i) le local et le national, (ii) le national et le
régional et (ii) entre les différents partenaires techniques.
14. La communication formule quelques recommandations pour le développement de
l’agriculture intelligente face au changement climatique, en terme de besoins recherche, de
renforcement des capacités institutionnelles (autonomisation des agriculteurs à participer
activement à la résolution des problèmes identifiés, le développement de plateformes qui
réunissent les parties prenantes aux différentes chaines de valeur, développer le crédit et les
assurances) et développer un système performant d’informations et de suivi des actions.

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B. Présentation des résultats de l’étude CEDEAO / AFRICA LEAD / INSAH-CILSS
d’évaluation de l’AIC dans les Etats membres de la CEDEAO
15. Africa Lead et CILSS/INSAH ont présenté les résultats de l’étude : Adaptation to Climate
Change in Agriculture in West Africa. La communication est organisée en trois parties : (i)
contexte général, (ii) résultats majeurs, (iii) recommandations et conclusions. L’étude a été
commanditée par la CEDEAO qui a confié sa supervision technique au HUB RURAL. Elle
s’inscrit dans le cadre non seulement de l’accélération de la mise en œuvre de l’ECOWAP,
mais aussi dans la perspective d’une meilleure prise en compte des problématiques
émergentes dans les politiques etprogrammes de développement agricole, notamment dans
les PNIAs et le PRIA.
16. Après avoir rappelé l’importance de l’agriculture dans l’économie et la sécurité alimentaire
en Afrique de l’Ouest, l’analyse du contexte met en exergue les effets majeurs du changement
climatique sur l’agriculture régionale.Elle insiste sur la nécessité pour les politiques
agricoles de prendre en compte le phénomène de changement climatique pour développer
les stratégies qui permettent de renforcer la résilience de l’agriculture à ses impacts. L’étude
a été réalisée par une équipe pluridisciplinaire pilotée par Africa Lead en collaboration avec
l’INSAH et des consultants nationaux dans neuf pays : Burkina-Faso, Ghana, Guinée, Côte-
d’Ivoire, Mali, Nigeria, Sénégal, Sierra Leone et Togo. La démarche méthodologique a
consisté en l’analyse des documents de politique, programmes et projets, d’une part et des
entretiens avec des personnes ressources, des communautés à la base lors des visites de
terrain, d’autre part.
17. Les résultats majeurs de l’étude montrent :
a. Qu’il existe plus de vingt-deux projets régionaux centrés sur l’adaptation au changement
climatique. Au niveau des neuf pays couverts par l’étude, on recense quelques 369
projets sur les sous-secteurs comme : la production agricole, l’élevage, gestion de l’eau,
eau et conservation des terres, gestion durable des terres, et gestion des ressources
naturelles ;
b. Un nombre important de technologies d’adaptation aux changements climatiques ont été
recensées. De nombreuses connaissances locales /endogènes ont été également
recensées en matière : (i) d’adaptation à la variabilité pluviométrique par le trou à
poisson, (ii) de la technologie d’irrigation, (iii) de prévision météorologique
par l’observation de la position des nids d’oiseau, la migration des pique-bœufs, de
l’éclosion des criquets puant, la migration des colonies de fourmis magnas.
18. L’étude formule de nombreuses recommandations à l’endroit de la CEDEAO et des Etats
membres, notamment sur la nécessité d’évaluer et mettre en œuvre des mesures
d’adaptation aux changements climatiques, à court terme ; de donner le temps
d’expérimenter et développer des politiques qui permettent de minimiser les effets du
changement climatique sur l’agriculture et capitaliser ses impacts positifs ; mettre en place
tant au niveau national que régional des task force multi acteurs pour le pilotage des