Genre et changement climatique - Institute of Development Studies

Genre et changement climatique
Panorama
Emmeline Skinner
Mai 2012

ii
Emmeline Skinner (l'auteure) est géographe sociale de formation, titulaire d'un doctorat de
l‟University College London et d'une maîtrise en philosophie de l'université d'Oxford. Elle a travaillé
durant plusieurs années au sein du mouvement pour le commerce équitable et s'intéresse tout
particulièrement aux questions ayant trait aux droits des femmes et à l'inclusion sociale. Son domaine
d'expertise est l'Amérique latine, où elle a collaboré avec HelpAge International durant ses recherches
de thèse portant sur le vieillissement de la population et la protection sociale. Plus récemment, elle a
coopéré avec le ministère du Développement international du Royaume-Uni (DFID) en qualité de
conseil en développement social, spécialiste du genre, de l'équité et des droits et du changement
climatique.
Le présent Panorama ainsi que le Kit Actu' dont il fait partie sont le fruit d'un programme de
collaboration Kit Actu' qui a duré deux ans. Ils reposent sur l'expérience et l'expertise de toutes sortes
de personnes qui travaillent sur les questions de genre et changement climatique à travers le monde.
Nous remercions vivement notre principal groupe consultatif, qui a travaillé avec nous depuis le début
afin de concourir à faire en sorte que ce rapport constitue une réelle avancée. Les membres qui
composent ce groupe sont les suivants : la conseillère principale Ulrike Roehr, directrice de genanet,
spécialiste en genre, en environnement et en durabilité et membre du groupe d'orientation
GenderCC/Women for Climate Justice, Simone Lovera, directrice exécutive de la Coalition mondiale
des forêts, Janet Macharia, conseil en chef en genre du Programme des Nations unies pour
l'environnement (PNUE), et Titilope Ngozi Akosa, coordinatrice de projets du Centre for 21st Century
Issues, Nigeria.
Nos remerciements vont également à FUNDAEXPRESIÓN en Colombie et au centre de
sensibilisation communautaire Community Awareness Centre (CAC) en Inde, pour avoir accueilli
Georgina Aboud, de BRIDGE, au sein de leur organisation et pour le temps qu'ils ont employé à faire
part de leurs expériences et innovations. Nous souhaiterions également remercier les membres de la
Communauté de pratique mondiale (si nombreux que l'on ne pourrait tous les citer) pour les
précieuses contributions édifiantes qu‟ils ont apportées lors de deux discussions en ligne et à la table
ronde qui s'est tenue à Cancún en 2010. A ces remerciements, s‟ajoutent ceux que nous adressons à
Annie Matundu-Mbambi, vice-présidente de l‟AFEBAF, qui a toujours su répondre présente à
l‟ensemble des sollicitations de Joelle Palmieri de Genre en Action, la rédactrice des matériels du
contexte francophone.
Nous exprimons également notre profonde gratitude à Georgina Aboud, qui a coordonné le
programme et y a apporté des contributions substantielles, à Hazel Reeves et Alyson Brody pour leurs
contributions au contenu de ce rapport et leur soutien éditorial ainsi qu‟à Anne Akpadji pour la
traduction en français et à Joelle Palmieri pour la relecture de cette version française et pour la
rédaction des études de cas et résumés concernant des pays francophones. Nous remercions
également Paola Brambilla pour les contributions qu‟elle a apportées à cette version française et pour
son soutien éditorial.
Le Programme Kit Actu' sur le genre et le changement climatique a été exécuté grâce au soutien
financier de la Direction du développement et de la coopération suisse (DDC), du ministère du
Développement international du Royaume-Uni (DFID) et de l'Agence allemande de coopération
internationale Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH1. Nos
remerciements vont également à l'Agence de coopération irlandaise Irish Aid, à la DDC et au DFID
pour leur soutien permanent au programme BRIDGE.
Le Kit Actu' Genre et changement climatique comprend en plus de ce Panorama,qui expose les
principaux problèmes, donne des exemples de pratiques innovantes, présente quelques études de
cas et propose des recommandations, un Bulletin et une Boîte à outils avec des résumés de textes de
référence, plusieurs études de cas, des outils et les coordonnées des organisations pertinentes.
La version française de ce Kit Actu‟ est née de la collaboration entre BRIDGE, l‟Organisation
internationale de la Francophonie (OIF) et le Réseau Genre en Action. Son originalité réside dans le
1 L'agence GIZ a été fondée le 1er janvier 2011. Elle bénéficie du cumul des longues expériences du service de développement
allemand DED, de la société de coopération technique allemande GTZ et de la société allemande de renforcement des
capacités et de développement international InWEnt. Pour de plus amples informations, veuillez consulter le site Internet
www.giz.de.

iii
fait qu‟il tient compte de considérations spécifiques au contexte francophone. Nous espérons ainsi
mieux répondre aux besoins d‟information des lecteurs/trices des pays francophones.
La Boîte à Outils en particulier contient des matériels et des études de cas qui reflètent la réalité
francophone. Loin d‟être une simple compilation de bonnes pratiques, cet ensemble a donné
l‟opportunité de décrire le contexte francophone mais a aussi représenté un réel défi. En effet, les
travaux sur le genre et le changement climatique dans les pays francophones et leur documentation
en sont encore à un stade embryonnaire. Cela demande d‟investir davantage de ressources dans la
recherche et dans l'analyse d‟impacts des expériences intéressantes et innovantes qui se produisent
d‟ores-et-déjà dans les pays francophones et notamment en Afrique, telles quelles sont décrites dans
la même Boîtes à Outils de ce Kit Actu‟.
Nous remercions l‟OIF pour le financement de cet effort. Nous remercions également toutes les
personnes et organisations qui ont répondu au questionnaire que nous avons élaboré et qui ont
contribué en apportant leur expertise et connaissances au processus éditorial.
Créé en 1992, BRIDGE est un service d‟information et de recherche spécialisé sur le genre et le
développement au sein de l‟Institute of Development Studies (IDS) au Royaume-Uni. BRIDGE
soutient les efforts des décideurs politiques et praticiens en matière de plaidoyer et d‟intégration
transversale de genre, en créant des ponts entre théorie, politique et pratique par une information
accessible et variée sur les questions relatives au genre. Il fait partie de l‟ensemble des services
d‟information basés à l‟IDS (http://www.ids.ac.uk/go/knowledge-services). Autres publications
récentes, dans la série des Kits Actu' :
Genre et gouvernance, 2009
Genre et soins à la personne, 2009
Genre et indicateurs, 2007
Genre et sexualité, 2007
Genre et commerce, 2006
Genre et migrations, 2005
Genre et TIC, 2004
Genre et citoyenneté, 2004
Genre et conflit armé, 2003
Genre et budgets, 2003
Genre et VIH/sida, 2002
Genre et changement culturel, 2002
Genre et participation, 2001
Copyright Institute of Development Studies, mai 2012
ISBN : 978-1-78118-058-7

iv

v
Sommaire
Acronymes ........................................................................................................................................... vii
Synthèse ................................................................................................................................................. 1
1. Introduction ........................................................................................................................................ 7
1.1. Pourquoi faut-il se focaliser sur le genre et le changement climatique ? .................................... 7
1.2. Qu'est-ce que le changement climatique et pourquoi devons-nous nous en préoccuper ? ...... 10
1.2.1. Quels sont les termes utilisés pour parler du changement climatique ? ............................ 10
1.2.2. Pourquoi devons-nous agir face au changement climatique ? ........................................... 11
1.2.3. En quoi les politiques mondiales influent-elles sur les impacts du changement climatique
et les réponses à y apporter ? ...................................................................................................... 12
1.2.4. En quoi le changement climatique est-il un problème de développement ? ...................... 13
1.3. Qu'est-ce qu'une démarche transformatrice en termes de genre et de changement climatique ?
.......................................................................................................................................................... 14
1.4. À qui s'adresse ce rapport ? ...................................................................................................... 15
1.5. Quels sont les processus qui ont permis l'élaboration de ce Panorama ? ................................ 16
2. Une démarche transformatrice en termes de genre et de changement climatique ................. 17
2.1. Qu'entendons-nous par « genre et changement climatique » ? ................................................ 18
2.2. Pourquoi prendre en considération les dimensions de genre du changement climatique ? ..... 19
2.2.1. Les inégalités de genre en termes de pouvoir affectent l'expérience que font les hommes
et les femmes du changement climatique .................................................................................... 19
2.2.2. Le changement climatique risque d'aggraver les inégalités de genre ................................ 20
2.2.3. Les femmes et les hommes ont un impact différent sur l'environnement .......................... 20
2.3. En quoi est-il crucial que les politiques et processus relatifs au changement climatique soient
sensibles au genre ? ......................................................................................................................... 21
2.3.1. De nombreuses réponses et institutions ayant trait au changement climatique sont
aveugles au genre ........................................................................................................................ 21
2.3.2. Les stéréotypes de genre sont reproduits dans les réponses au changement climatique 22
2.3.3. Les droits humains et des femmes ne font pas partie des débats portant sur le
changement climatique ................................................................................................................. 23
2.3.4. La représentation des femmes lors des négociations relatives au changement climatique
reste très faible ............................................................................................................................. 23
2.4. Identifier des moyens sensibles au genre pour aller de l'avant ................................................. 24
2.4.1. Les réponses technologiques et fondées sur le marché, à elles seules, ne peuvent pas
traiter les implications sociales de genre du changement climatique ........................................... 24
2.4.2. Les questions de genre doivent impérativement transcender les réponses d'adaptation .. 24
2.4.3. Le savoir et l'expérience des femmes sont essentiels à l'élaboration de solutions face au
changement climatique ................................................................................................................. 25
2.4.4. Les réponses apportées au changement climatique doivent faire la promotion de la justice
sociale et de genre........................................................................................................................ 26
2.4.5. Les droits humains et des femmes doivent permettre des réponses et une appréciation
avisées du changement climatique ............................................................................................... 26
3. Comprendre les impacts humains et de genre du changement climatique .............................. 30
3.1. Les pénuries de ressources induites par le changement climatique ......................................... 31
3.1.1. La production alimentaire ................................................................................................... 31
3.1.2. La sécurité alimentaire ........................................................................................................ 32
3.1.3. La précarité énergétique ..................................................................................................... 33
3.1.4. La rareté des ressources en eau ........................................................................................ 34
3.2. Les impacts sur la santé du changement climatique considérés sous une perspective de genre
.......................................................................................................................................................... 37
3.3. Les impacts de genre des catastrophes liées au climat ............................................................ 38
3.4. Les impacts de genre de la migration due au changement climatique ...................................... 39
3.5. Les dimensions de genre des conflits dus aux ressources ....................................................... 40
3.6. Les impacts de genre « indirects » du changement climatique ................................................. 41
3.7. Les impacts de genre des politiques relatives au changement climatique ................................ 42
3.8. Pauvreté, vulnérabilité sociale et changement climatique ......................................................... 42
3.8.1. Les dimensions de genre de la pauvreté et de la vulnérabilité .......................................... 42
3.8.2. Richesse et changement climatique ................................................................................... 43
3.9.1. Élaborer davantage d'informations spécifiques au genre sur le changement climatique .. 44
3.9.2. Développer des indicateurs efficaces genre et changement climatique ............................ 45