La Wallonie au coeur de l`Europe

LA WALLONIE AU CŒUR
DE L’EUROPE
DOSSIER DU CESRW
MAI 2011

2
aWallonieestunerégiondepetitetailleàl’échelleeuropéenne.Sasuperficiede16.844
km2représenteunpeumoinsde0,4%duterritoiredel’EuropedesVingt‐sept.Sa
population,d’environ3,5millionsd’habitants,correspondà0,7%delapopulationde
l’UE‐27.Sapopulationactivesecomposed’1,466milliond’individusen2009,soitunpeuplus
de0,6%delapopulationactivedel’UE‐27.Entermesdedensitédepopulation,ellecompte
208habitantsaukm².
Ilestdevenuhabitueldeprésenter,dansunpremierchapitrede«RegardssurlaWallonie»,
l’étatdesperformancesdelaWallonieparrapportàlamoyenneeuropéenned’unepart,mais
aussiparrapportàdesrégionsditesdetraditionindustrielle,d’autrepart.
Al’automne2009déjà,dessignauxpositifsindiquaientquel’économieeuropéennese
redirigeaitverslechemindelacroissance.Ainsi,grâcenotammentàlamiseenœuvrerapide
dedifférentsplansdesoutiendéployés,tantauxniveauxnationalquerégional,lacroissance
duproduitintérieurbrutdanslesEtatsmembresrepartaitàlahaussefin2009pourredevenir
positivedès2010,cequimettaitfintechniquementàlaplusprofonderécessiondel’histoire
del'Unioneuropéenne(‐4,2%dereculdePIBdel’UEen2009).
Sil’Europeest,àcejour,sortiedelarécessionéconomiqueausensstrict,desstigmatesdela
crisepersistenttoujours,notammentsurlemarchédel’emploi.Larécessionde2009auraeu
unimpactsurlemarchédutravailen2009,maisaussidanslesannéesquisuivent.Les
suppressionsd’emploissesontpoursuiviesdurantl’année2010,maisdansunemoindre
mesureparrapportàcellesprévuesdanslesestimationsantérieures.Ons’attend,ensuite,au
niveaudel’ensembledel’Europe,àunepériodedelégèrecroissancedel’emploien2011
(0,5%)eten2012(0,75%).Quantautauxdechômage,aprèsunebrutaleaugmentationen
2009et2010,ildevraitprogressivementdiminueretsesituerautourde9,5%en2011et9%
en2012.
Auniveaudesfinancespubliques,lespolitiquesderelanceoudesoutienàl’activité
économiqueontleplussouventétérenduespossiblesenlaissantfilerlesdéficitspublicsdes
Etatsmembres,déficitsquisesontcreusésd’autantplusquelesrentréesfiscalesdiminuaient
brusquementetquelesstabilisateursautomatiquesentraientenaction.Aprèsavoirété
durementtouchéesparlacrise,lesfinancespubliquesdesEtatsmembrescommencentà
s’assainir.Ainsi,environlamoitiédesÉtatsmembresafficheraientunebaissedesdéficits
publicsen2010parrapportà2009.Enraisond’unecroissanceéconomiqueplusforteque
prévue,delafindesmesuresderelancetemporairesetd’effortssupplémentaires
d'assainissementannoncésdanslaplupartdesEtatsmembresdepuisleprintemps,ledéficit
publicdansl'UEdevraitprogressivementpasserde6,8%duPIBen2010à5,1%en2011età
unpeuplusde4%en2012.LesajustementsopérésdanslaplupartdesEtatsmembresont,
semble‐t‐il,principalementconcernélesdépensespubliques.
L

3
Source : Eurostat
Selonlesinstanceseuropéennes,lasortiedecriseannoncéedoitinciterlesEtatsmembresles
plusendettésàœuvrerauplusvitepourunegestionbudgétairerigoureusequireplacerait
leurniveaud’endettementsurunetrajectoiredurable.Ilestvraiquel’accumulationdes
déficitspublicsaeuuneffetrapidesurleniveaud’endettementdeséconomiesdel’Union:la
dettepubliquedel’ensembledesEtatsmembresquis’étaitstabiliséeauxalentoursde60%du
PIBdel’UEjusqu’à2008arapidementgrimpépouratteindre74%en2009,puisprèsde80%
en2010.Pour2011,ceratioatteindraitmême84%!Silatrajectoireencettematièren'estpas
corrigéedanslesannéesàvenir,leniveaudeladettepubliquedesEtatsmembresrisquede
compromettreàlongtermelepotentieldecroissancedel’ensembledel’économie
européenne.
Commeàl’accoutumée,ilestaussitoujoursutilederappelerquelesindicateursutilisésdans
cechapitre,enprovenancemajoritairementdel’InstituteuropéenEurostat,sontdisponibles
avecune,deux,voiretroisannéesderetard,cequipeutquelquefoislaisserlelecteursursa
faim.
Noussommesaujourd’huien2011,laWalloniea‐t‐elleatteintcesobjectifsambitieux,ouà
toutlemoins,s’enest‐ellestructurellementrapprochée?Lacrisefinancièrea‐t‐elleperturbé
latrajectoirewallonne?
Durantlafindesannées’90,laWallonieaconnuunecroissanceéconomiqueimportante,
portéeparuneconjonctureinternationaleextrêmementfavorable.Al’exceptiond’unléger
ralentissementen1996,lestauxdecroissanceannuelsréelssesontsituésauxalentoursdes
2,5%.IlfutmaintesfoisobservéparlepasséquelacroissanceenregistréeenWalloniesurla
période1996‐2000futcréatriced’emploisetpluslégèrementréductriceduchômage.
Réalistestoutefois,lesobservateursconstataientàl’époqueque,silaWallonieavaitconnu
unefortecroissanceéconomiquesurlapériodeenvisagée,ilenallaitdemêmepour
l’ensembledespayseuropéens(UE15),l’écartparrapportàlamoyenneeuropéennes’étant
stabilisé,maislatendancen’étantpasencoreàlaconvergence.
En2000,lesperformanceséconomiquesdelaWallonieontététellesquesontauxde
croissanceéconomiqueréel,bienquelégèrementinférieuràlamoyenneeuropéennedes27,
frôlaitles4%.
Le Produit intérieur brut (PIB)
1.

4
Source : Eurostat, Bureau du plan, ICN. A partir de 2010, projections
Dès2001,unralentissementdel’activitétouchaitnombred’économiesdel’Union
européenne.Surlapériode2001à2007,lacroissanceéconomiquemoyennedelaWallonie
(+1,7%)atoujoursétéinférieureàcellegénéréeenmoyennedansl’UE27(+2,2%).Lesrégions
flamandeetbruxelloise,surlamêmepériode,enregistraientuntauxdecroissanceréel
moyendeleuractivitéidentique,s’établissantà2%.
Lenetralentissementdelademandemondialeàpartirdelasecondemoitiédel’année2008
sembleraitavoirmoinslourdementpesésurledéveloppementéconomiquewallonquesur
celuidelaFlandreoudelaRégionbruxelloise.En2009,àl’apogéedelacrise,laforte
dégradationdel’environnementéconomiquemondial,àl’instardesautresrégionsdupays,a
faitplongerlaWalloniedansunelourderécession.Selonlesprévisions,àpartirde2010,la
reprisedel’activitééconomiquetendraitàseconsoliderdansles3régionsdupays.
Trèsclairement,vul’importanceensadéfaveurdesdifférentielsdecroissanceéconomique
delaWallonieparrapportàlamoyenneeuropéennedes27,ilapparaîtquelapremière
moitiédesannées2000n’apasétéunepériodepropiceaurattrapageéconomiquewallon.
Bienqu’imparfait,l’indicateurcourammentutiliséparlesinstanceseuropéennespour
positionnerlesperformanceséconomiquesd’unpaysoud’unerégionestlePIBparhabitant.
Qu’enest‐ildel’évolutiondecetindicateursurunepériodede10ans?
Produit intérieur brut (PIB) en SPA par hab (eu=100)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Union européenne (27 pays) 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Belgique 123 126 124 125 123 121 120 118 116 115
Région de Bruxelles-Capitale 250 256 252 255 248 240 237 228 221 216
Région Flamande 122 125 122 124 122 120 119 117 116 115
Région Wallonne 89 91 89 90 89 87 86 85 83 84
Prov. Brabant Wallon 110 116 115 118 115 117 116 115 111 116
Prov. Hainaut 82 83 81 81 81 79 79 77 75 76
Prov. Liège 93 95 92 93 91 89 88 87 85 86
Prov. Luxembourg 87 88 84 86 84 82 82 81 78 76
Prov. Namur 85 86 85 86 85 84 83 82 80 80
Source : Eurostat
Le PIB par habitant
2.

5
LetableauquiprécèdeprésentelesdernièresstatistiquesdePIBparhabitantenprovenance
d’Eurostatsurlapériode1999‐2008.LePIBparhabitantesticiexpriméen«standardsde
pouvoird’achat»(SPA),c’est‐à‐direunemonnaiecommunequiéliminelesdifférencesde
niveauxdeprixentrelespays,permettantainsidescomparaisonsinternationales
significatives.
Commepouvaitlelaisserprésagerl’évolutiondelacroissanceéconomiqueannuelledela
Wallonieces10dernièresannées,lePIBparhabitantdelaWallonien’apasprogressésurle
cheminquidevaitl’amenerauplusprèsdelamoyenneeuropéenneàl’horizon2010.
Atitreillustratif,en2008,onremarqueraquelePIBparhabitantdelaprovinceduBrabant
wallonsurpasseceluidelamoyenneeuropéenne,maisaussietpourlapremièrefois,celuide
laFlandre…
Complémentairementàl’objectifdeconvergenceques’étaitfixéleGouvernementwallon
dansleContratd’AvenirpourlaWallonie,àsavoirtendreverslamoyenneduPIBparhabitant
européenàl’horizon2010,leschefsd’EtatetdegouvernementdesEtatsmembresdel’Union
européennes’étaientfixépourobjectifenmars2000,danslecadredeleurréunionau
SommetdeLisbonne,quel’Unioneuropéennedevienneàl’horizon2010l’économiedela
connaissancelapluscompétitiveetlaplusdynamiquedumonde,capabled’unecroissance
économiquedurableaccompagnéed’uneaméliorationquantitativeetqualitativedel’emploi
etd’uneplusgrandecohésionsociale.Ils’agissait,entreautres,detoutmettreenœuvrepour
atteindreuntauxd’emploide70%àl’horizon2010.
Taux d'emploi 15-64 ans (en %)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Union européenne (27 pays) 61,9 62,5 62,5 62,3 62,4 62,6 68,6 69,6 65,3 65,8 64,6
Belgique 59,3 60,5 59,9 59,9 59,6 60,3 61,1 61,0 62,0 62,4 61,6
Région de Bruxelles-Capitale 54,1 55,0 53,9 54,5 53,2 54,1 54,8 53,4 54,8 55,6 55,1
Région Flamande 62,6 63,9 63,4 63,5 62,9 64,3 64,9 65,0 66,1 66,5 65,8
Région Wallonne 54,8 56,0 55,4 54,9 55,4 55,0 56,1 56,1 57,0 57,2 56,2
Prov. Brabant Wallon 61,1 61,2 60,9 59,5 60,2 60,6 60,0 60,9 62,7 63,2 61,5
Prov. Hainaut 51,1 53,6 52,2 52,1 52,6 51,8 52,9 52,2 53,8 54,1 52,4
Prov. Liège 55,5 54,9 55,3 54,7 55,6 54,9 56,1 56,8 56,4 57,1 56,7
Prov. Luxembourg 59,8 62,1 61,5 60,5 59,4 60,1 61,1 61,3 61,6 61,4 61,1
Prov. Namur 56,2 57,6 56,9 56,5 57,1 57,3 59,1 58,6 60,2 58,9 58,6
Source : Eurostat
Pourrappel,letauxd'emploiestdéfinicommelaproportiondepersonnesquidisposentd'un
emploiparmicellesquisontenâgedetravailler(latranched’âgedes«15à64ans»).Letaux
d'emploiindiquelacapacitéd'uneéconomieàutilisersesressourcesenmain‐d'œuvre.
Aprèsavoirévoluédefaçondisparateentre2000et2004,letauxd’emploiwallons’est
ensuitemisàprogresserannuellementjusqu’en2008pourdiminuerfortementen2009,
annéedecriseéconomique.Malgrélesprogressionspositivesconstantesconstatéesen
Walloniechaqueannéeentre2004et2008,letauxd’emploiwallonresteaussitoujourstrès
en‐deçàdelamoyenneeuropéenne,etpartant,del’objectifdes70%!
Le taux d’emploi
3.