Enjeux écologiques, économiques, sociaux et culturels de la

Enjeuxécologiques,économiques,sociauxetculturelsdelabiodiversitéRevue
desoutilsdevalorisationdelabiodiversitédanslarégiondel’UnionEuropéenne
DrSc.Agron.OlivierGuillitte(aCREA‐UniversitédeLiège)
Avantdepréciserlaplacedelabiodiversitédansl’approched’undéveloppement
durabledessociétéshumaines,leconceptdebiodiversitéestreprécisédanslecontexte
del’évaluationenvironnementale.Leconceptdebiodiversités’ilafaitprogresserla
protectiondesespècesetdesécosystèmesrested’unusagedifficiledanslecontextede
l’évaluation.Eneffet,sasignificationresteconfusepourlamajoritédesgens.Ilinduit
unevisionréductricedelaconservationdelanaturelimitéeàlavariétédesespèceset
milieux.L’évaluationdelabiodiversitéseconcentrentsurtoutsurlaprésence/absence
desespècesetdesmilieuxetengénéral,abordentpeul’étatdeconservationdesespèces
ethabitats.Apriori,lesévaluationsdebiodiversitéetdel’environnementdevraientêtre
identiques.Maisenpratique,lesévaluationsenvironnementalesétudientsurtoutles
impactsdesprojetssurl’hommeennégligeantlesimpactssurlabiodiversité.
Labiodiversitérenddesservicesenvironnementauxàl’hommeenparticulierdansle
domainedel’épurationetlamitigationdescatastrophesd’originenaturelleou
artificielle.Rienquepourcesservices,elleaunevaleuréconomiqueélevéemaiselle
contribueaussiàtouslescompartimentsdel’économieetdoncàl’emploi.Elleest
nécessaireauressourcementdespopulationshumaines.Elleestfortementcorréléeàla
diversitéculturelle.Labiodiversitédevraitdoncêtreaucœurdel’évaluation
environnementaledanslecadred’undéveloppementdurable.Maisdefait,elleest
souventplacéeàlamargedel’évaluation,n’estpassituéedanslespréoccupations
majeuresdesautoritésetdupublic,saufsiellepeutserviràcombattreunprojetdonton
neveutpaspourd’autresraisons.
Lesoutilsquivalorisentlabiodiversitésonttrèsnombreux.Leplusancienetleplusactif
estlemondeassociatifdelaconservationdelanaturequiaévoluédesonrôledepures
connaissancesnaturalistesoudedéfensedupatrimoineàtraversdesactionstrès
dispersées,engestionnairedesites,etsurtoutenprincipalinformateuretformateurdu
publicauxenjeuxdelabiodiversitédansdesmodesd’actionsplusconcertés.Lesoutils
historiquesdelaconservationdelanaturesontlesparcsnaturelsnationaux,lessites
classésetlesréservesnaturellesdésignésparlesétats.Aveclalégislationinternationale
etenparticuliereuropéenne,ilssesontdiversifiésfortementetconcernentbienplus
quelesespacesdehautevaleurbiologique.Cesd’abordunarsenaljuridiques
contraignantquis’estdéveloppé,plusrécemmentc’estsurtoutdesmesuresincitatives
quisontdéveloppéescommelesmesuresagri‐environnementales.
Dansl’Unioneuropéenne,unstatuttrèsparticulierdeprotectiondelabiodiversitéla
plusmenacéesurl’Unionaétémisenplace.Ils’agitd’unprocessusobligeantdes
résultatsquantifiablesetvérifiablesdeprotectionvisàvisd’espècesetdemilieuxau
moyendedifférentsoutilsdontchaqueétatmembredisposelalibertédemiseen
œuvre.L’outilprivilégiéestl’inscriptiondesitesdansunréseauappeléNatura2000.
Unoutilvalorisantlabiodiversitéestaussil’évaluationdecelle‐ciàtraverslesétudes
d’incidences.Unerevuedescontrainteslégalesdecetteévaluationdansl’UEest
présentéeenconclusiondel’exposé.