Candidature de Rome aux Jeux Olympiques 2024

OBSERVATOIRE GÉOSTRATÉGIQUE
DU SPORT
CANDIDATURE DE ROME AUX JEUX OLYMPIQUES 2024
ENTRETIEN AVEC NICOLA SBETTI
Nicola Sbetti est chargé de recherches au département de Sciences politiques et sociales à
l’Université de Bologna. Il s’occupe d’histoire du sport et du rapport entre sport et politique.
MARS 2016

CANDIDATUREDEROMEAUXJEUXOLYMPIQUES2024‐ENTRETIENAVECNICOLASBETTI/Mars2016
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IRIS–Observatoiregéostratégiquedusport
CANDIDATUREDEROMEAUXJEUXOLYMPIQUES2024
EntretienavecNicolaSbetti,ChargéderecherchesaudépartementdeSciencespolitiques
etsocialesdel’UniversitédeBologna.Ils’yoccuped’histoiredusportetdurapportentre
sportetpolitique.
IRIS:RomeétaitcandidatepouraccueillirlesJeuxen2020,afinfinalementdese
retirerpourdesraisonséconomiques.Qu’est‐cequiachangédepuis?
NICOLASBETTI:Lorsque,pourdesraisonsprincipalementéconomiquesetpolitiques,le14février
2012,lePremierMinistreitalien,MarioMontiannonçaitqu’ilnesigneraitpaslalettredegarantie,la
candidatureromainepouraccueillirlesJeuxolympiquesd’étéen2020tombaitàl’eauetleComité
nationalolympiqueitalien(CONI)retiraitlacandidaturedela«villeéternelle».Depuislors,
beaucoupdechosesontchangé,quecelasoitdupointdevuedesinstitutionssportives,maisaussi
politique.
Eneffet,le19février2013,unnouveauPrésidentaétééluàlatêteduCONI.Plusqu’unsimple
comitéolympique,leCONIjouelerôlede«fédérationdefédérations»maissurtoutilsuppléait,de
facto,leMinistèredusport,rôlehéritéaprèslaSecondeguerremondiale.LavictoiredeGiovanni
MalagòsurRaffaelePagnozzi,quiétaitledauphinduprécédentPrésident,GiovanniPetrucci,aété
unesurprisecarelleconstitueuneruptureaveclepasséetlapolitiqueduCONImenéejusqu’alors.
Contrairementàsesprédécesseurs,Malagòsembleaccorderuneimportancemajeureauxaspects
sociauxdusport.Toutefois,l’enviedeporterlacandidatureolympiqueesttoujoursprésenteausein
duCONI,endépitduchangementdeprésidenceetlaPrésidenceMalagòn’apaspurésisteràla
fascinationdeliersonmandatàlacandidatureolympique.
D’unpointdevuepolitique,différentsélémentssontnotables.Ainsi,quandMarioMontiavait
décrétéleretraitdelacandidaturedeRomepourlesJeuxde2020,l’Italieétaitdansunesituation
économiquecatastrophique.SilvioBerlusconi,sonprédécesseur,avaitdonnésadémissionen
novembre2011àcausedelasituationfinancièreetdespressionsprovenantdel’Unioneuropéenne.
Monti,«technicien»,estalorsnominéparleprésidentdelaRépublique,GiorgioNapolitano,pour
«sauver»l’Italiedelafailliteéconomiqueetéviterquelepaysdevienneune«nouvelleGrèce».Au
coursdesonmandat,Montimetenplaceunepolitiqued’austéritédestinée,àcourtterme,àaiderle
paysd’unpointdevuefinancier,sanstoutefoisenvisagerunepolitiquedepluslongterme.En
refusantdesignerlalettredegarantie,Montiavaitainsidéclaré:«cen’estpasunrejetduprojet.
Onaseulementestiméjusted’êtreresponsableencemomentdelavieitalienne.Etonnesouhaite
pasquenossuccesseursdanslesprochainesannéesseretrouventdansunesituationdifficile1».
AprèsledépartdeMontidugouvernement,sessuccesseursonttouseuunapprochebienveillante
verslapossibilitéd’unenouvellecandidatureolympiquedeRome,quipourleCONIavaitété
seulement«reportée».DéjàEnricoLetta,danssesderniersjoursaugouvernement,avaitévoquéla
candidaturedeRome2024,maisc’étaitsurtoutavecl’arrivéeauPalazzoChigidel’actuelPremier
1«Roma2020,nienteOlimpiadi.Monti:sceltadiresponsabilita»,llSore,14febbraio2012.

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IRIS–Observatoiregéostratégiquedusport
Ministre,MatteoRenzi,quelacandidaturedeRome2024areçuunpleinsoutienpolitique.Pour
Renzi,promouvoirlacandidatureolympiqueestunmessagepourlepaysquis’inscritdanssa
stratégiepolitique.SiavecBerlusconil’instrumentpourrelancerl’économieétaitceluides
«grandesœuvres»,avecRenzi,l’attentionestplutôtconcentréesurles«grandsévènements».
Aprèslesuccèsmédiatiquedel’Expo2015àMilan,Rome2024estconsidérécommesaprochaine
«bataille».Enplus,candidaterpourlesJeuxolympiquesestaussiunefaçonpoursuggéreraupays
quelacriseestterminéeetqu’ilestdésormaistempsderelancerl’investissement.
Enfin,toujourssurl’aspectpolitique,ilnefautpasoublierl’instabilitédelaMairiedeRome,qui
pourraitnuireàlacandidature.Enfévrier2012,leCapitoleavaitàsatêteGianniAlemanno(droite).
Enjuin2013,IgnazioMarino(gauche)étaitéluausecondtour,mais–mêmes’ilavaitsoutenule
projetolympique–iladepuisperdulesoutiendesonparti(PD‐lemêmedeRenzi)eta
démissionné.LaMairieestdésormaisgéréeparun«commissaireextraordinaire»dansl’attente,cet
été,denouvellesélections,oùleMouvement5étoilesadeschancesdel’emporter,alorsquece
partiestouvertementcontrelacandidature.Unevictoiredeleurcandidatpourraitvraiment
remettreencauselacandidaturedeRome.
DanstoutcetourbillonpolitiqueonnedoitenfinoublierlesmembresitaliensduCIO.Malgréla
démissiondeMarioPescantedelaVice‐PrésidenceduCIOen2012enprotestationdeladécisionde
Monti,lesmembresitaliensduCIOrestentinfluentsetreprésententàLausanneunegarantiede
continuitépourlacandidaturedeRome.
Commentpeut‐ondéfinirleprojetdeRome2024etquileporte?
SionlecompareavecLondres2012,Rio2016,Tokyo2020ouencorePékin2008,leprojetdeRome
2024–encohérenceavecceluide2020–nesemblepasparticulièrementambitieux.Onnevoit
aucungigantisme,restantainsiparfaitementenaccordavecl’Agenda2020promuparleCIOdepuis
2015.Ainsi,dansleprojetolympique,ilneserapasquestiondeconstruireunnouveaustade
olympiquemaisseulementd’améliorerceluiexistant.PreuvedecettevolontéaffichéeduCONIde
fairedesJeux«humains»,le17févrierdernieràlaprésentationdudossierlePrésidentduCONI,
Malagò,arevendiquéavecorgueil«notrebudgetestleplusbasdel’histoire2».MêmesiRomeest
unecapitaleavecdetrèsgrosproblèmesdecirculation–aumêmetitrequeParisetLosAngeles‐
destransportspublicsdéfaillants,etlaconcentrationdeslieuxdecompétitionviendrontrenforcerce
problème.
Actuellement,lacandidaturedeRomeestprincipalementbaséesurlepassédelamétropole.Les
structuresde1960sont,eneffet,labasedelacandidaturedu2024.Leslienssymboliquesavecl’âge
classiquesontpartout.Ilsuffitdepenseràl’arrivéedumarathonsousl’ArcdeConstantino,letir
avecl’ArcauForiimperialioulebeach‐volleyauCirqueMaxime.
Entoutétatdecause,avoirlemeilleurdossiern’estpastoujourssuffisantpourgagnerl’investiture
auxJeuxolympiques.Cequicompte,c’estletravailminutieuxetpatientdelobbyingauseinduCIO,
etdanscedomaine,lesmembresitalienssemblentavoirdebonnescartesàjouer.
2“Olimpiadi,Roma2024,Malago:“Referendum,richiestastrumentale”,LaGazzettadelloSport,17febbraio2016,

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Y‐a‐t‐ilunfortsoutienderrièrelacandidatureromaine?
Ilestdifficiledeseprononcer.LemodèledevilleolympiquedéveloppéàBarcelone1992estentréen
crise,aumoinsenOccident,aprèsleJeuxdeAthènes2004,quiontétévusparl’opinionpublique
commeunedesraisonsquiaportélaGrèceverslabanqueroute.Cetteperceptionestgénéraliséeet
seconfirmeparleretraitd’Hambourgcommevillecandidate,suiteàunréférendumnégatif.
Sidupointdevuedugouvernementetdesinstitutionssportives,lacandidaturedeRomeauntrès
fortsoutien,aucontraire,lapopulationromaineetitaliennesontbeaucoupmoinsenthousiastes,et
ce,pourdifférentsraisons,pasnécessairementliéesauscepticismefaceàlacrisedumodèledela
villeolympique.Eneffet,lesderniersépisodesdecorruptionliéeàlavilledeRome,enparticulierle
processusde«Mafiacapitale»,ontfaitaugmenterlesinquiétudesconcernantlapréparationetle
déroulementdesJeux,quipourraientêtreunenouvelleopportunitépourlesassociations
criminelles.Enoutre,lesouvenirdesgaspillagesdelaCoupedumondedefootball(1990)etde
natation(2009),estaussiunepréoccupationimportante,àlalumièredel’inflationdescoûtsdes
évènementsolympiquesprécédentsquiferaientpeserunepressionimportantesurlescomptes
publics.
Cesargumentsontétémisenexergueetontcontribuéàcréerunmouvementd’opinionopposéaux
Jeux2024àRome,quiestentraindes’organiser,mêmes’ilresteencoremarginal.LepetitParti
radicalcollecteactuellementlessignaturespourorganiserunréférendum,maispourl’instant,cette
optionn’estencorequ’unehypothèse,carl’ancienmairedeRome,Marino,adéjàdonné
formellementsonsoutienàlacandidature.
Malgrétout,l’élémentleplusimportantàprendreenconsidérationsontlesmunicipalesàRome.Si
lecandidatdegauche,oul’undesesnombreuxopposantsdedroitegagne,leprojetpourra
continueràdéfendresonbien‐fondé,contreseulementtroisautrescompétiteurs.Enrevanche,sile
Mouvement5étoilesvientàgagner,lacandidaturepourraêtredenouveaususpendue,etcelane
joueraitguèreenfaveurdel’imagedelacohérenceetdefiabilitédusportitalienetdel’Italieelle‐
même.
Autreécueil:l’opinionpubliqueitaliennen’estpasconvaincueparlechoixdeLucaCorderodi
MontezemolocommePrésidentduComitéorganisateur.Bienquecetentrepreneursoitliéaux
dernierssuccèsdeFerrarienFormule1,MontezemoloestaussiceluiquiavaitorganisélaCoupedu
Mondede1990etquiavaitlaisséunhéritagediscuté.Cetteabsencederenouvellementarendu
l’opinionpubliquesceptique.
Cetteopposition,entoutcaspourl’instant,sembleminoritaire,maisceuxquisupportentlesJeux
fontmoinsparlerd’eux.C’estsurtoutleCONIquiaencemomentlaresponsabilitéd’avancerla
candidature,maisgénéralementlesmédiasenItalienesontpasparticulièrementintéressésàla
politiquesportive.C’estpourçaqueplutôtqu’unevraieopposition–quiexistemaisquireste
minoritaire–onassisteplutôtàundésintérêt,provoquéd’unecotéparladistancedeladatedela
décision(septembre2017),etdel’autrecôtéparuncertainpessimismeàl’égarddeschancesde
victoire.

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EntretienavecNicolaSbetti,ChargéderecherchesaudépartementdeSciencespolitiques
etsocialesdel’UniversitédeBologna.Ils’yoccuped’histoiredusportetdurapportentre
sportetpolitique.
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DirigéparPimVerschuurenetCaroleGomez,chercheursàl’IRIS
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