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Centre Africain pour les Applications
de la Météorologie au Développement
APPUI à la MISE EN PLACE DE SYSTEMES DE VIGILANCE
face à la VARIABILITE et au CHANGEMENT CLIMATIQUE
en AFRIQUE
Projet “Vigilance et Gestion Intégrée du
Risque Climatique (VigiRisC Afrique)“
Une contribution au programme ClimDevAfrica
Marie Christine DUFRESNE
Conseillère Technique du Directeur Général de l’ACMAD
[email protected]
Colloque SIFEE 28 mai 2009
ƒ Créé en 1987 par la CEA et l’OMM
ƒ Etabli à Niamey depuis 1992
ƒ Mandat pour tout l’Afrique (53 pays)
ƒ Equipe : entre 25 et 30 personnes
(scientifiques, équipe technique,
administrative et logistique, incluant des
personnels non permanent s et des stagiaires
en formation - action)
ƒ Budget annuel : environ 1 000 000 €
(Conseil d’Administration 2008)
des ressources pour le
développement durable
Faire du temps, du climat
et de l'environnement
AC
MA
Missions ACMAD
¾ Soutenir le développement durable de l’ Afrique par des applications
météorologiques et climatiques nécessaires au développement des
divers secteurs socio- économiques
¾ Etre un centre de production d’information pour la mise en oeuvre des
politiques nationales et régionales pour la réduction de la vulnérabilité
et l’adaptation à la variabilité et au changement climatique
¾ Accroître les capacités des pays Africains (Services Météorologiques
et Hydrologiques Nationaux)
¾ Développer et transférer les applications, les techniques et les
méthodes nécessaires pour répondre aux besoins des populations et
décideurs
Colloque SIFEE 28 mai 2009
Au cœur des applications météorologiques et
climatiques pour le développement
¾
ACMAD est au cœur d’un réseau regroupant des institutions
scientifiques et techniques et des usagers spécialisés dans les
secteurs socio-économiques sensibles au climat suivants :
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Agriculture et Sécurité alimentaire
Gestion de ressources en eau
Santé
Protection de l’environnement
Protection des personnes et des biens
Gestion d’énergies renouvelables
Transport
Pour un développement durable véritablement intégré, ACMAD
intervient, à différentes échelles de temps et d’espace, continentale,
régionales et nationales, utilisant les principes de solidarité et
subsidiarité.
Colloque SIFEE 28 mai 2009
Au cœur des applications météorologiques
Union Africaine
Commission Économique pour
l’Afrique CEA
Organisation Météorologique
Mondiale OMM
Centres Scientifiques Internationaux
Institutions
Internationales
Météo-France, IRD, UKMO,
AEMET Espagne, CIMMS, CEPMMT, NOAA,
EUMETSAT, IRI, ICRISAT
PNUD, PNUE, OMS, FAO
Communautés Économiques
Régionales Africaines
Centres Techniques Régionaux
SADC, CEDEAO, IGAD, CEMAC, COI,
UMA
DMC de Harare, IPCAC Nairobi, AGRHYMET,
ABN, CICOS, EAMAC
Services Météorologiques et
Hydrologiques Nationaux
Agriculteurs, hydrologues, médecins,
universitaires, ingénieurs, transporteurs,
assureurs, etc.
Domaines de compétences
¾Surveillance climatique et environnementale
Développement d’une base de données climatiques, mémoire essentielle pour l’Afrique
Bulletins climatiques continentaux décadaires et mensuels
¾Prévisions météorologiques et climatiques
Analyse et Prévisions quotidiennes du temps, Prévision des phénomènes dangereux
Bulletins spéciaux de prévision des phénomènes climatiques ayant des impacts significatifs
majeurs
Prévisions saisonnières climatiques
¾Développement d’applications spécifiques
Projet « Prévisions hydrologiques » sur le bassin du Niger
Bulletins Climat - Santé
¾Renforcement des capacités humaines
Ateliers de formation
Accueil de stagiaires en formation -action
¾Recherche Appliquée
Simulations de scénarios de changement climatique, pour évaluation des impacts socioéconomiques.
Participation aux Programmes Internationaux de Recherche climatique (AMMA, THORPEX,
RIPIECSA …).
¾Information et Communication
RANET
Soutien à la constitution d’un réseau de journalistes spécialisés sur les questions du climat
VigiRisC Afrique
Contexte :
2006 : conférence d’Addis Abeba, pour la mise en place d’un Plan d’Action
pour l’Afrique « information climatique et besoins de développement »
(ClimDevAfrica), sur initiative du secrétariat du SMOC/GCOS et de la
Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA/UNECA).
¾
2006 : Composante africaine de l’International Strategy for Disaster
Reduction (ISDR) des Nations Unies, qui traite de la réduction des risques de
catastrophes
¾
Janvier 2007 : déclaration du sommet des chefs d’Etats de l’Union Africaine
sur le changement climatique et le développement en Afrique
¾
Le projet VigiRisC s’inscrit dans le cadre du programme ClimDev
Africa, piloté par le secrétariat conjoint UA, CEA, BAD (Banque
Africaine de Développement).
Pouvant servir de précurseur au programme ClimDevAfrica, le projet
VigiRisC montre la voie vers des actions concrètes qui pourront être
reproduites dans le cadre de ce programme.
Colloque SIFEE 28 mai 2009
LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ET SES CONSEQUENCES
y Hausse des température
y Changements du régimes des précipitations
y Hausse du niveau des océans
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Santé
z Maladies infectieuses,
mortalité liée aux temps
extrêmes…
Agriculture
z Rendements, disponibilité de
l’eau pour l’irrigation…
Forêt
z Dégradation, biodiversité…
Ressources en eau
z Changement de la disponibilité
des ressources en eau, forte
compétition pour l’accès à
l’eau…
Littoraux
z Érosion des cotes, inondations
Ecosystèmes
z Destruction des habitats,
déplacement ou disparition des
zones écologiques
La vigilance : partie intégrante du processus d’adaptation
Équation du risque :
Risque = aléa x vulnérabilité / capacité d’adaptation
Réduire le risque, c’est :
¾ Prévenir de la survenue de l’aléa
¾ Réduire la vulnérabilité
¾ Augmenter la capacité d’adaptation (ou résilience)
Système de vigilance : c’est un système qui répond aux questions suivantes :
¾ Quel est le type de l’aléa ?
¾ Que se passe – t – il si l’aléa se produit ?
¾ Quel niveau maximal peut-on supporter ?
¾ Quels sont les facteurs aggravant les conséquences négatives ?
¾ Comment faire face ?
¾ Quelles contributions d’acteurs extérieurs pour réduire le risque ?
Colloque SIFEE 28 mai 2009
VigiRisC Afrique
Objectifs :
z Adaptation des pays africains face à l’accroissement de la variabilité
climatique
z Renforcement des capacités pour la prévention des risques et des
impacts socio-économiques liés à la variabilité climatique, par la
mise en œuvre de produits et services de vigilance
adaptés à différents secteurs.
Secteurs considérés :
z sécurité
alimentaire : agriculture pluviale, pastoralisme
transhumant…
z ressources en eau et risques liés au régime hydrologique des
grands fleuves (en particulier Niger et Congo)
z santé : paludisme, méningite et autres maladies émergentes
z surcotes et ondes de tempête
z évènements extrêmes ou à fort impact (sécheresses, inondations,
précipitations intenses, vents forts)
Colloque SIFEE 28 mai 2009
VigiRisC Afrique
CONCEPTION du PROJET:
¾
Stimuler et nourrir le “trialogue” entre :
z
z
z
Services Météorologiques et Hydrologiques Nationaux,
Décideurs politiques et les communautés en charge du développment
économique durable
Société Civile
¾
Projet démonstratif : actions démonstratives développées par thématique
et par zone géographique
¾
Solidarité : Les pays africains les plus avancés et les institutions du Nord
devront fournir les expertises requises en coordination avec ACMAD
¾
Le projet est basé sur la subsidiarité : donner la responsabilité aux niveaux
et acteurs adéquats, en particulier au niveau national afin de développer et
maintenir les produits et services d’alerte précoce
Colloque SIFEE 28 mai 2009
VigiRisC Afrique
¾
BENEFICIAIRES: ENSEMBLE DES PAYS AFRICAINS
¾
ECHELLES :
z LOCALE – NATIONALE – REGIONALE
z BASE sur OBSERVATIONS et PREVISIONS COURTE ECHEANCE –
MOYENNE ECHEANCE – SAISONNIERES et INTRA- SAISONNIERES
¾ MAITRISE D’OUVRAGE et MAITRISE D’OEUVRE : ACMAD
¾
DUREE du PROJET : 3 ans, démarrage prévu courant 2009
¾
MONTANT TOTAL : 4 000 000 euros
z Total pour la France (FFEM, AFD, Ministère des Affaires Etrangères) :
2 845 000 €,
z Banque Africaine de Développement (BAD) : 325 000 €,
z CEA, FIRC, ACMAD, partenaires: 830 000 €
Convention de financement signée avec le FFEM le 23 Janvier 2009 pour 2M€
Colloque SIFEE 28 mai 2009
VigiRisC Afrique : Résultats attendus
Résultat 1 :
identification des produits et services pilotes de
vigilance sur la base d’une analyse :
¾
¾
¾
besoins des utilisateurs finaux et des acteurs de la
communauté du développement, dans les différentes
régions africaines,
données sectorielles disponibles pour le développement
des produits pilotes nouveaux,
systèmes de vigilance existants, bonnes pratiques et
capacités de prévision (revue par les Pairs)
L’évaluation
Participative
développement
de
la
communautés
des
besoins
sensibilisation
Colloque SIFEE 28 mai 2009
contribuera
au
des différentes
VigiRisC Afrique : Résultats attendus
Résultat 2 :
¾
Produits et services pilotes de vigilance identifiés développés et mis en
oeuvre par les institutions nationales avec le soutien du réseau d’experts
ACMAD
¾ Plans de
prévention des risques renforcés par l’intégration de ces
produits d’alerte précoce
Au moins 5 produits pilotes développés à titre démonstratif
un pour chaque secteur concerné
¾
Formation des services impliqués, équipement éventuel des services concernés,
établissement des seuils de vigilance pertinents et des scénarii de risque,
établissement des procédures d’élaboration des prévisions.
¾
Intégration des produits pilotes au sein des plans de prévention des risques :
gouvernance des alertes et de la réponse, diffusion des informations (chaîne de
responsabilité, identification des interlocuteurs, prise de décision dans l’élaboration
de réponses adaptées...)
Colloque SIFEE 28 mai 2009
VigiRisC Afrique : Résultats attendus
Résultat 3 :
¾ Mise en réseau et développement des capacités et compétences
africaines
¾ Amélioration du dialogue entre les communautés
¾ Augmentation de la sensibilisation des communautés du développement
relativement à la gestion des risques climatiques
Activités :
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
formation et renforcement de capacités
Large diffusion d’informations
Gestion des connaissances
Site Web, lettre trimestrielle
Animation du réseau VigiRisC
Coopération avec les autres régions
Partage des expériences et bonnes pratiques
Les revues conduites (résultat 1) permettront d’établir une carte des capacités
en matière d’alerte précoce, utilisable par de nombreux interlocuteurs en
Afrique et à l’extérieur du continent.
VigiRisC Afrique :
Composantes
Colloque SIFEE 28 mai 2009
VigiRisC Afrique
Principales parties prenantes du projet
Communautés du développement
¾ Union Africaine et le secrétariat conjoint UA/CEA/BAD (ClimDevAfrica)
¾ CEA et ses représentations régionales
¾ Banque Africaine de Développement
¾ Communautés Economiques Régionales (CEDEAO, CEMAC, CILSS, SADC, CEN-SAD,
UMA, IGAD, COI)
¾ Pays : départements en charge du développement économique, des cadres stratégiques de
lutte contre la pauvreté, des plans nationaux d’action pour l’environnement et des plans d’action
nationaux pour l’adaptation (PANA) dans les PMA
¾ Collectivités territoriales et communautés urbaines
¾ Secteur privé, société civile et mouvement associatif…
¾ Fédération Internationale Croix Rouge et Croissant Rouge (IFRC)
Communauté technique et scientifique
¾ OMM , ISDR, SMOC/GCOS.
¾ Centres techniques régionaux (ICPAC, DMC, AGRHYMET), institutions assimilées et
SMHN, services nationaux chargés de la gestion des risques de catastrophes.
¾ Points focaux nationaux et Comités climat nationaux mis en place par la CCNUCC.
Partenaires techniques internationaux
¾ Météo France, UK Met Office, AEMET
¾ IRI (USA), IDDRI (France)
¾ ICRISAT
¾ Services météo des pays de l’UMA, d’Afrique du Sud…
VigiRisC Afrique
Programmes pouvant servir d’appui ou de collaboration
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
AMMA (Analyse de la Mousson Africaine),
THORPEX,
SVWFDP (Severe Weather Forecasting Demonstration Project )…
AMESD (African Monitoring of Environment for Sustainable Development )
USAID /USGS FEWSNET
CGIAR Challenge Programme sur le changement climatique, l’agriculture
et la sécurité alimentaire (ICRISAT)
MERIT (Meningitis Environmental Risk Information Technologies)
DRR WMO (Disaster Risk Reduction)
Programme ACCA/CRDI
Plan d’action sous-régional Afrique de l’Ouest d’adaptation au changement
climatique (CEDEAO, CEA, CILSS, ACMAD) et projet FFEM associé
ACCCOI : Adaptation au changement climatique dans les pays de la COI
(co-financé par FFEM)
Colloque SIFEE 28 mai 2009
VigiRisC Afrique : Information et Communication
¾ site WEB, lettre d’information
¾ DevCoCAST pour diffusion par satellite (Eumetsat)
¾ RANET (diffusion de l’information météorologique jusqu’aux
usagers des communautés rurales)
¾ Collaboration avec les Médias (réseau de journalistes,
Ateliers de formation animation radio, presse écrite et télé …)
RANET : RADIO et INTERNET pour la COMMUNICATION
RURALE
Diffusion d’informations agro, hydro, météorologiques, phytosanitaires,
sanitaires, sociales et économiques
en langues locales, jusqu’aux usagers des communautés rurales.
Colloque SIFEE 28 mai 2009
VigiRisC Afrique :
Exemples de produits pilotes
¾
Nouakchott : surcotes de tempête (AFD) - Projet
d’Appui à la Gestion Durable du Littoral Mauritanien
(AGDL)
¾
Bassin du Niger : vigilance environnementale du barrage
de Kandadji (BAD) - Programme Kandadji de
régénération des écosystèmes et de mise en valeur de
la vallée du Niger (P-KRESMIN)
¾
Bassin du Congo : risque inondations de Kinshasa
(FICR)
…
Colloque SIFEE 28 mai 2009
VigiRisC Afrique :
Produit Vigilance surcote de tempete
Situation pertinente représentée par la région littorale de Nouakchott :
¾
Dégradation très avancée du cordon dunaire en plusieurs points du
littoral urbain, une large partie de la ville se trouve située en
dessous du niveau de la mer (sebkhras), fort risque d’intrusion
marine en cas de surcotes de tempête, confirmé par plusieurs
évènements récents (1997, 2005).
¾
La réalité de ce risque et les impacts potentiels, tant humains
qu’économiques, justifient le fort attachement des autorités
mauritaniennes à la protection du littoral,
¾
Instruction conduite par l’AFD en fin 2007 d’un projet visant
notamment la mise en place d’un observatoire du littoral.
¾
Création en 2007 de l’Office National de la Météorologie
¾
Existence de nombreuses données géomatiques
Colloque SIFEE 28 mai 2009
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F
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O
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20
S
JA
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S
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On this map, it is indicated that:
The probability of rainfall deficit is very low in the sub region. The Probability
of rainfall less than Normal equal to 0.20—0.15 and 0.20 in zone I, II and III
respectively,
A high probability of rainfall higher than normal in zone I and II, and near
normal rainfall in zone III (Probability of 0,45—0,50 and 0.50 respectively).
In this regards, it is recommended to strengthen the EWS (Early Warning
Systems) in place for community protection (flooding risks), plants protection
(risks from locust invasion) and public health (likely severe malaria
epidemics and other water borne diseases).
Colloque SIFEE 28 mai 2009
Some examples of measures taken in
West Africa following PRESAO11 Bulletin
BCEAO
Used in Inflation forecast / Control Prices of food
products
UNICEF /Niger in
coordination with
Public Health (PNLP)
Doubled quantity of medicine for malaria and other
logistic equipment (mosquito nets…)
Better preparation of the season with additional
training for « monitoring » staff
ECHO (European
Commission’s
Humanitarian Aid
Office) Dakar regional
office
Early warning system for risk of flooding
FICR Dakar regional
Office
Liberian Hydrological
SERVICE/ Ministry of
LAND MIND
Early warning system for risk of flooding
JAS Forecast was presented at a disaster
respond forum headed by the Ministry of Internal
Affairs (Liberia had experienced one of the worse
meteorological disaster (flooding) in Monrovia due
to heavy
Colloque rainfall)
SIFEE 28 mai 2009
Exemples de produits transmis
Tous les jours à tous les SMHNs et disponibles sur le site web ACMAD
W
S
A
A
S
S
F
F
W
S
A
A
S
S
A
A
Colloque SIFEE 28 mai 2009
Quelques exemples de produits satellitaires
disponibles en continu
Colloque SIFEE 28 mai 2009
Systèmes de vigilance en Europe
Pluies
Phé
Phénomè
nomène côtier
Brouillard
Feux de forêt
Chaleur extrême
Vent
Colloque SIFEE 28 mai 2009
Orages
Météo France : Qu'est-ce que la vigilance ?
En vigilance orange ou rouge, la carte est
accompagnée de bulletins de vigilance,
actualisés aussi souvent que nécessaire. Ils
précisent l'évolution du phénomène, sa
trajectoire, son intensité et sa fin, ainsi que les
conséquences possibles de ce phénomène et
les conseils de comportement définis par les
pouvoirs publics.
Où trouver la carte de vigilance ?
La carte et les bulletins de vigilance sont
consultables
en
permanence
sur
www.meteo.fr
En situation orange ou rouge, les services
téléphoniques et télématiques de MétéoFrance reprennent l'information.
Les médias reçoivent également ces éléments
et peuvent communiquer une information
spéciale en cas de danger.
Partenaires de la Vigilance
La carte de Vigilance élaborée par MétéoFrance est le résultat d'une collaboration avec :
◊ La Direction de la Sécurité civile,
◊ la Délégation à la Sécurité et à la
Circulation,
◊ la Direction générale de la Prévention des
Risques,
◊ l'Institut de Veille sanitaire
La Vigilance pluie-inondation est élaborée
avec le réseau de prévision des crues.
Une vigilance absolue
s'impose; des phénomènes
dangereux d’intensité
exceptionnelle sont prévus ;
tenez-vous régulièrement au
courant de l’évolution de la
situation et respectez
impérativement les consignes
de sécurité émises par les
pouvoirs publics.
Soyez très vigilant; des
phénomènes dangereux sont
prévus ; tenez-vous au
courant de l’évolution de la
situation et suivez les
conseils de sécurité émis par
les pouvoirs publics.
Soyez attentifs; si vous
pratiquez des activités
sensibles au risque
météorologique ou exposées
aux crues; des phénomènes
habituels dans la région mais
occasionnellement et
localement dangereux (ex.
mistral, orage d’été, montée
des eaux ) sont en effet
prévus ; tenez-vous au
courant de l’évolution de la
situation.
Pas de vigilance
particulière.
Colloque SIFEE 28 mai 2009
Colloque SIFEE 28 mai 2009
http://www.acmad.org
Colloque SIFEE 28 mai 2009