liste des acronymes - World bank documents

MINISTERE DE L’AGRICULTURE
REPUBLIQUE DU MALI
Un Peuple – Un But – Une Foi
SR45v2
PROGRAMME COMPETITIVITE
ET DIVERSIFICATION AGRICOLES
(PCDA)
MISE A JOUR DU CADRE DE GESTION
ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) DU
PROGRAMME DE COMPETITIVITE ET DE DIVERSIFICATION
AGRICOLES (PCDA)
Version finale
Janvier 2013
Fousseyni T. TRAORE
Environnementaliste
Téléphone : ([phone]
Email : [email protected]

Baco-Djicoroni ACI, Bamako Mali

iii
TABLE DES MATIERES
LISTE DES ACRONYMES .................................................................................................. vii
RESUME EXECUTIF ............................................................................................................. 1
I. INTRODUCTION ............................................................................................................ 1
1.1. Contexte de l’étude ...................................................................................................... 1
1.2. Objectif du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale ....................................... 1
1.3. Méthodologie ............................................................................................................... 2
1.4. Structuration du rapport ............................................................................................... 2
II. CADRE BIOPHYSIQUE DU MALI .............................................................................. 3
2.1. Climat .......................................................................................................................... 3
2.2. Les zones agro-climatiques ......................................................................................... 3
2.3. Ressources en eaux ...................................................................................................... 4
2.4. Sols et végétation ......................................................................................................... 4
2.5. Faune ........................................................................................................................... 6
2.6. Activités économiques ................................................................................................. 6
2.7. Services sociaux .......................................................................................................... 8
2.8. Question foncière ....................................................................................................... 10
2.9. Défis environnementaux et sociaux majeurs ............................................................. 10
III. DESCRIPTION DU PROGRAMME COMPETITIVITE ET DIVERSIFICATION
AGRICOLES EN LIEN AVEC LE FONDS ADDITIONNEL ......................................... 12
3.1. Objectifs du programme et Fonds additionnel .......................................................... 12
3.2. Résultats attendus ...................................................................................................... 12
3.3. Description des composantes du programme ............................................................ 13
3.3.1. Composante 1. Innovation et diffusion des techniques et technologies d’irrigation
et de transformation ......................................................................................................... 13
3.3.2. Composante 2. Amélioration des performances commerciales des filières agricoles
.......................................................................................................................................... 14
3.3.3. Composante 3. Accès au financement .................................................................... 15
3.3.4. Composante 4. Infrastructures commerciales ........................................................ 16
3.3.5. Composante 5. Mise en œuvre et gestion du programme ...................................... 16
3.4. Zones couvertes par le programme ............................................................................ 17
3.5. Les aspects institutionnels et organisationnels du PCDA ......................................... 19
IV. ANALYSE DE LA CONFORMITE ENVIRONNEMENTALE DU PCDA DANS
SA PHASE INITIALE ........................................................................................................... 21
4.1. Gestion des déchets solides ....................................................................................... 21
4.2. Gestion des déchets liquides ...................................................................................... 21
4.3. Gestion des produits chimiques ................................................................................. 21
4.4. Hygiène ...................................................................................................................... 21
4.5. Gestion des ressources naturelles .............................................................................. 22

iv
V. CADRE POLITIQUE, ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PCDA............... 23
5.1. Cadre politique et juridique en matière de gestion environnementale du PCDA ...... 23
5.1.1. Cadre stratégique ................................................................................................... 23
5.1.2. Cadre juridique national en matière d’environnement .......................................... 26
5.1.3. Cadre juridique international ................................................................................ 31
5.2. Les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale ............................................... 32
5.2.1. Exigences de la Banque Mondiale en matière d’évaluation environnementale 32
5.3. Cadre institutionnel de gestion environnementale du PCDA .................................... 33
5.3.1. Le Ministère de l’Environnement et de l’Assainissement .................................. 33
5.3.2. Autres départements ministériels concernées .................................................... 34
5.3.3. Les collectivités territoriales .............................................................................. 35
5.3.4. Les ONG et les associations communautaires ................................................... 35
VI. DESCRIPTION ET EVALUATION DES IMPACTS POTENTIELS ET
MESURES D’ATTENUATION ............................................................................................ 36
6.1. Impacts environnementaux et sociaux ....................................................................... 36
6.1.1. Impacts environnementaux ................................................................................. 36
6.1.2. Impacts sociaux .................................................................................................. 38
6.2. Mesures d’atténuation ................................................................................................ 40
VII. PROCESSUS ET OUTILS DE GESTION ENVIRONNEMENTALE .................... 46
7.1. Examen environnemental préalable et catégorisation ............................................... 46
7.2. Catégorisation des sous-composantes du PCDA ....................................................... 46
7.3. Processus sélection des activités du PCDA ............................................................... 47
7.3.1. Le processus de sélection environnementale...................................................... 47
7.3.2. Cadrage environnemental et social .................................................................... 51
7.3.3. Consultations publiques ..................................................................................... 52
VIII. CONSULTATION DU PUBLIC ........................................................................... 53
IX. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE DU PCDA ..................... 56
9.1. Objectif du Plan cadre ............................................................................................... 56
9.2. Aspects organisationnels ........................................................................................... 56
9.3. Surveillance et suivi environnemental et social ........................................................ 59
9.4. Recommandations pour la gestion environnementale et sociale du PCDA .............. 63
X. BESOIN DE RENFORCEMENT DES CAPACITES ................................................ 67
10.1. Définition des orientations en matière de renforcement des compétences ................. 67
10.2. Proposition d’un programme de formation ................................................................. 68
XI. PLAN CADRE DE CONSULTATION ........................................................................ 69
11.1. Contexte et objectif du plan cadre de consultation ............................................... 69
11.2. Mécanismes et procédures de consultation ............................................................ 69
11.3. Stratégie ................................................................................................................. 70
11.4. Processus de consultation ..................................................................................... 71

v
XII. MESURES ET COUT PRÉVISIONNEL DE MISE EN OEUVRE DU CGES ....... 72
12.1. Mesures et coût prévisionnel.................................................................................. 72
12.2. Plan d’actions pour la mise en œuvre du CGES .................................................... 73
XIII. ANNEXES ................................................................................................................ 74
Annexe 1 : Résumé des politiques de la Banque mondiale applicables au PCDA .............. 75
Annexe 2 : Fiche d’examen préalable .................................................................................. 77
Annexe 3 : Liste de contrôle environnemental et social ...................................................... 81
Annexe 4 : Proposition de clauses environnementales pour les contractants ...................... 83
Annexe 5 : Canevas des TDR pour une EIES ...................................................................... 84
Annexe 6 : Contenu d’une étude d’impact environnemental ............................................... 87
Annexe 7 : Contenu d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) ............... 88
Annexe 8 : Liste des personnes rencontrées ........................................................................ 89
Annexe 9 : Termes de références de l’étude ........................................................................ 92
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................. 97