FICHE - RESUME TITRE DU PROJET : Projet régional d’adaptation au changement climatique dans les pays de l’Océan Indien PAYS : INSTITUTION(S) PORTEUSE(S) DU PROJET : Pays membres de la Commission de l’Océan Indien (COI) : Comores, France (Réunion), Madagascar, Maurice, Seychelles - Ministère des Affaires étrangères et européennes - Ministère de l’Écologie, du Développement et de l’Aménagement Durables FICHE D’IDENTIFICATION : 1er décembre 2006 DOMAINE D’APPLICATION : Changement climatique MONTANT DU PROJET : 3 645 000 euros CO-FINANCIERS : COI (UE 9ème FED) – (PROGECO) Ministère des affaires étrangères Région Réunion PARTICIPATION DU FFEM : 1 000 000 euros BENEFICIAIRE : Commission de l’Océan Indien DEMARRAGE DU PROJET : 2ème semestre 2007 DUREE DU PROJET : 3 ans : 1 935 000 euros : 495 000 euros : 215 000 euros 1 RESUME EXECUTIF Le projet régional d’Adaptation a pour finalité l’établissement d’une coopération régionale entre les pays de la COI en matière d’adaptation aux impacts des changements climatiques. Son objectif est le renforcement des capacités de la COI et de ses États membres en matière d’adaptation au changement climatique pour le court terme, mais aussi pour développer des projets et politiques à long terme. L’atteinte de cet objectif découle des actions suivantes : le renforcement des capacités en matière d’observation et de compréhension des changements climatiques ; le renforcement des capacités d’analyse de la vulnérabilité dans le cadre d’une démarche régionale et de l’intégration de l’adaptation dans les projets et les politiques sectorielles nationales et régionales ; l’identification des axes de renforcement des systèmes d’alerte et des plans de prévention des risques dans une démarche régionale ; la mise en œuvre d’actions concrètes et démonstratives en matière d’adaptation au changement climatique ; l’élaboration d’une politique et d’un plan d’action régional en matière d’adaptation, ainsi que la capitalisation des actions de la COI dans ce domaine ; la création des conditions d’une pérennisation des acquis nationaux et régionaux et d’une mise en réseau, à l’échelle régionale, des acteurs du climat. La maîtrise d’ouvrage du projet est assurée par le Secrétariat général de la COI. Au sein du Secrétariat général de la COI, une cellule adaptation au changement climatique (CACC) sera créée avec pour mission (i) de coordonner les différentes composantes du projet, (ii) et d’assurer une assistance dans le domaine de l’adaptation au changement climatique auprès du Secrétaire général, des chargés de mission et des projets régionaux de la COI. Cet appui a pour objectif d’assurer une pleine intégration de l’adaptation au changement climatique dans la coopération régionale. Le pilotage stratégique du projet est placé sous la responsabilité d’un comité de pilotage régional. Le projet s’appuiera dans les différents pays sur deux référents nationaux et deux réseaux techniques : (i) un réseau régional des experts du climat (GIEC - Océan indien) et (ii) un réseau régional GRC (gestion des risques de catastrophes). Pour atteindre les résultats attendus, les actions et activités seront mises en œuvre, dans le cadre des composantes ci-dessous: Composante 1 : Renforcement de capacités en matière compréhension des changements climatiques d’observation et de La réalisation des activités de cette composante doit permettre de recueillir les données climatiques passées et présentes, de les compiler, de les analyser et ainsi de mettre en évidence l’évolution générale du climat et des phénomènes extrêmes dans la région. Les possibilités de recours aux simulations et modèles existants seront examinées dans le but d’établir une projection du climat futur en liaison avec les programmes de l’Organisation Météorologique Mondiale. Ces activités permettront de consolider la mise en place d’un réseau « climat » régional (GIEC Océan indien). L’ensemble de ces travaux débouchera sur la publication d’un rapport régional à l’intention des décideurs et de publications scientifiques largement diffusées et présentées lors d’un colloque international. Ce colloque sera également une opportunité d’organiser les mises en contact avec les centres d’excellence internationaux dans le domaine et d’insérer le réseau régional Océan indien au sein de la communauté internationale spécialisée. Composante 2 : Effets du changement climatique et vulnérabilité Vulnérabilité. Les pays disposent de leurs « Plan d’Action Nationaux pour l’Adaptation » et/ou de leurs « Communications nationales » et préparent leurs secondes communications nationales, pendant que la Réunion initie son plan climat. Il s’agit, en s’appuyant sur ces différents travaux et initiatives, de promouvoir (i) la prise en compte des données nouvelles sur le climat qui résulteront de la composante 1 et (ii) l’appropriation des acquis du processus de communication nationale audelà de la communauté climat proprement dite de chaque pays (secteur privé, société civile, secteur public). Ces travaux devront permettre d’identifier les domaines devant relever de la coopération régionale, en complément de ceux qui sont traités au niveau national. Ces différents éléments seront débattus et intégrés lors d’un atelier régional. Composante 3 : Stratégie régionale pour l’adaptation au changement climatique Cette composante intègre la prévention des risques naturels et les systèmes d’alerte associés et un ensemble d’activités transversales se renforçant mutuellement et s’articulant sur 3 niveaux : la politique et les mesures régionales pour l’adaptation, la mise en œuvre d’actions pilotes à l’échelle régionale pour l’adaptation, la mise en réseau régionale et le renforcement des capacités en matière d’adaptation. Les systèmes d’alerte et de prévention des risques naturels : le renforcement des systèmes d’alerte et de prévention des risques naturels sera abordé au travers d’une revue par un groupe d’experts locaux (les pairs) et internationaux des systèmes existant dans chaque pays. Cette revue aura pour objectif d’identifier (i) les bonnes pratiques réplicables, (ii) les éléments relevant de l’approche régionale et (iii) les synergies à développer entre les initiatives nationales et régionales. La politique et les mesures régionales pour l’adaptation : sur la base des résultats de la composante 2, un document de politique régionale en matière d’adaptation sera élaboré et soumis aux différentes instances de la COI. Parallèlement, l’adaptation au changement climatique sera intégrée aux projets régionaux de la COI au travers des actions d’assistance à la maîtrise d’ouvrage que la CACC conduira à la demande des différentes instances relevant du Secrétariat général de la COI. Un rapport annuel des actions d’adaptation menées au travers des projets régionaux sera publié par le projet. La mise en œuvre d’actions pilotes à l’échelle régionale pour l’adaptation : ces actions seront mises en œuvre dans le cadre d’appels à proposition organisés par le programme de gestion côtière (PROGECO). La cellule adaptation au changement climatique (CACC) assistera, en tant que de besoin, le Secrétariat général dans la coordination des projets et notamment PROGECO (i) dans l’intégration de l’adaptation au changement climatique au sein du cadrage des appels à proposition pour la gestion durable des zones côtières, (ii) dans la définition de critères liés à l’adaptation au changement climatique à inclure dans les grilles d’appréciation des appels à proposition et (iii) dans le suivi et la capitalisation des projets pilotes qui seront lancés aux niveaux national et régional. La mise en réseau régionale et le renforcement des capacités en matière d’adaptation : le renforcement des compétences des acteurs nationaux en matière d’adaptation s’articulera sur (i) la mise en œuvre de formations qualifiantes et diplômantes, (ii) des actions d’information largement basées sur les médias numériques et une veille permanente concernant les bonnes pratiques et technologies appropriées et (iii) l’animation des réseaux « climat » et « GRC », ainsi que leur mise en relation à l’échelle internationale avec les réseaux des Caraïbes et du Pacifique. Des échanges d’expériences sont également prévus. Composante 4 : Coordination du projet Avec une assistance technique internationale et différents outils de suivi et de capitalisation, le projet assistera le Secrétariat général de la COI dans un objectif d’intégration de l’adaptation au changement climatique au sein des projets régionaux et des politiques de la Commission de l’Océan indien. Le projet a une durée de 3 ans. Il sera audité annuellement et sera soumis aux procédures de contrôle financier applicables à tous les projets régionaux de la COI. Il sera évalué en 3ème année. Le coût total du projet est évalué à 3 645 000 euros. En dehors du financement du FFEM de 1 000 000 euros, le co-financement est assuré par (i) la COI dans le cadre du programme de gestion des zones côtières (UE - PIR 9ème FED) pour un montant de 1 935 000 euros, (ii) le Ministère des affaires étrangères (495 000 euros d’assistance technique et de bourses d’études) et (iii) la Région Réunion (évalué à 215 000 euros). Le projet est également articulé avec l’instruction du projet FEM / Banque mondiale « Global SIDS Climate Change Adaptation Program » (GSCCAP) financé pour un montant de 530 000 euros (PDF B).