RESUME Projet régional d`adaptation au changement climatique

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FICHE - RESUME
TITRE DU PROJET : Projet régional d’ adaptation au changement climatique
dans les pays de l’Océan Indien
PAYS : Pays membres de la Commission de l’Océan Indien
(COI) : Comores, France (Réunion), Madagascar,
Maurice, Seychelles
INSTITUTION(S) PORTEUSE(S)
DU PROJET : - Ministère des Affaires étrangères et européennes
- Ministère de l’Écologie, du Développement et de
l’Aménagement Durables
FICHE D’IDENTIFICATION : 1
er
décembre 2006
DOMAINE D’APPLICATION : Changement climatique
MONTANT DU PROJET : 3 645 000 euros
CO-FINANCIERS : COI (UE 9
ème
FED) – (PROGECO) : 1 935 000 euros
Ministère des affaires étrangères : 495 000 euros
Région Réunion : 215 000 euros
PARTICIPATION DU FFEM : 1 000 000 euros
BENEFICIAIRE : Commission de l’Océan Indien
DEMARRAGE DU PROJET : 2
ème
semestre 2007
DUREE DU PROJET : 3 ans

RESUME EXECUTIF
Le projet régional d’Adaptation a pour finalité l’établissement d’une coopération régionale entre les
pays de la COI en matière d’adaptation aux impacts des changements climatiques. Son objectif est
le renforcement des capacités de la COI et de ses États membres en matière d’adaptation au
changement climatique pour le court terme, mais aussi pour développer des projets et politiques à
long terme. L’atteinte de cet objectif découle des actions suivantes :
 le renforcement des capacités en matière d’observation et de compréhension des changements
climatiques ;
 le renforcement des capacités d’analyse de la vulnérabilité dans le cadre d’une démarche
régionale et de l’intégration de l’adaptation dans les projets et les politiques
sectorielles nationales et régionales ;
 l’identification des axes de renforcement des systèmes d’alerte et des plans de prévention des
risques dans une démarche régionale ;
 la mise en œuvre d’actions concrètes et démonstratives en matière d’adaptation au changement
climatique ;
 l’élaboration d’une politique et d’un plan d’action régional en matière d’adaptation, ainsi que la
capitalisation des actions de la COI dans ce domaine ;
 la création des conditions d’une pérennisation des acquis nationaux et régionaux et d’une mise
en réseau, à l’échelle régionale, des acteurs du climat.
La maîtrise d’ouvrage du projet est assurée par le Secrétariat général de la COI. Au sein du
Secrétariat général de la COI, une cellule adaptation au changement climatique (CACC) sera créée
avec pour mission (i) de coordonner les différentes composantes du projet, (ii) et d’assurer une
assistance dans le domaine de l’adaptation au changement climatique auprès du Secrétaire général,
des chargés de mission et des projets régionaux de la COI.
Cet appui a pour objectif d’assurer une pleine intégration de l’adaptation au changement climatique
dans la coopération régionale. Le pilotage stratégique du projet est placé sous la responsabilité d’un
comité de pilotage régional. Le projet s’appuiera dans les différents pays sur deux référents
nationaux et deux réseaux techniques : (i) un réseau régional des experts du climat (GIEC - Océan
indien) et (ii) un réseau régional GRC (gestion des risques de catastrophes).
Pour atteindre les résultats attendus, les actions et activités seront mises en œuvre, dans le cadre des
composantes ci-dessous:
Composante 1 : Renforcement de capacités en matière d’observation et de
compréhension des changements climatiques
La réalisation des activités de cette composante doit permettre de recueillir les données climatiques
passées et présentes, de les compiler, de les analyser et ainsi de mettre en évidence l’évolution
générale du climat et des phénomènes extrêmes dans la région. Les possibilités de recours aux
simulations et modèles existants seront examinées dans le but d’établir une projection du climat
futur en liaison avec les programmes de l’Organisation Météorologique Mondiale. Ces activités
permettront de consolider la mise en place d’un réseau « climat » régional (GIEC Océan indien).
L’ensemble de ces travaux débouchera sur la publication d’un rapport régional à l’intention des
décideurs et de publications scientifiques largement diffusées et présentées lors d’un colloque
international. Ce colloque sera également une opportunité d’organiser les mises en contact avec les
centres d’excellence internationaux dans le domaine et d’insérer le réseau régional Océan indien au
sein de la communauté internationale spécialisée.

Composante 2 : Effets du changement climatique et vulnérabilité
Vulnérabilité. Les pays disposent de leurs « Plan d’Action Nationaux pour l’Adaptation » et/ou de
leurs « Communications nationales » et préparent leurs secondes communications nationales,
pendant que la Réunion initie son plan climat. Il s’agit, en s’appuyant sur ces différents travaux et
initiatives, de promouvoir (i) la prise en compte des données nouvelles sur le climat qui résulteront
de la composante 1 et (ii) l’appropriation des acquis du processus de communication nationale au-
delà de la communauté climat proprement dite de chaque pays (secteur privé, société civile, secteur
public). Ces travaux devront permettre d’identifier les domaines devant relever de la coopération
régionale, en complément de ceux qui sont traités au niveau national. Ces différents éléments seront
débattus et intégrés lors d’un atelier régional.
Composante 3 : Stratégie régionale pour l’adaptation au changement climatique
Cette composante intègre la prévention des risques naturels et les systèmes d’alerte associés et
un ensemble d’activités transversales se renforçant mutuellement et s’articulant sur 3 niveaux :
 la politique et les mesures régionales pour l’adaptation,
 la mise en œuvre d’actions pilotes à l’échelle régionale pour l’adaptation,
 la mise en réseau régionale et le renforcement des capacités en matière d’adaptation.
Les systèmes d’alerte et de prévention des risques naturels : le renforcement des systèmes
d’alerte et de prévention des risques naturels sera abordé au travers d’une revue par un groupe
d’experts locaux (les pairs) et internationaux des systèmes existant dans chaque pays. Cette revue
aura pour objectif d’identifier (i) les bonnes pratiques réplicables, (ii) les éléments relevant de
l’approche régionale et (iii) les synergies à développer entre les initiatives nationales et régionales.
La politique et les mesures régionales pour l’adaptation : sur la base des résultats de la
composante 2, un document de politique régionale en matière d’adaptation sera élaboré et soumis
aux différentes instances de la COI. Parallèlement, l’adaptation au changement climatique sera
intégrée aux projets régionaux de la COI au travers des actions d’assistance à la maîtrise d’ouvrage
que la CACC conduira à la demande des différentes instances relevant du Secrétariat général de la
COI. Un rapport annuel des actions d’adaptation menées au travers des projets régionaux sera
publié par le projet.
La mise en œuvre d’actions pilotes à l’échelle régionale pour l’adaptation : ces actions seront
mises en œuvre dans le cadre d’appels à proposition organisés par le programme de gestion côtière
(PROGECO). La cellule adaptation au changement climatique (CACC) assistera, en tant que de
besoin, le Secrétariat général dans la coordination des projets et notamment PROGECO (i) dans
l’intégration de l’adaptation au changement climatique au sein du cadrage des appels à proposition
pour la gestion durable des zones côtières, (ii) dans la définition de critères liés à l’adaptation au
changement climatique à inclure dans les grilles d’appréciation des appels à proposition et (iii) dans
le suivi et la capitalisation des projets pilotes qui seront lancés aux niveaux national et régional.
La mise en réseau régionale et le renforcement des capacités en matière d’adaptation : le
renforcement des compétences des acteurs nationaux en matière d’adaptation s’articulera sur (i) la
mise en œuvre de formations qualifiantes et diplômantes, (ii) des actions d’information largement
basées sur les médias numériques et une veille permanente concernant les bonnes pratiques et
technologies appropriées et (iii) l’animation des réseaux « climat » et « GRC », ainsi que leur mise
en relation à l’échelle internationale avec les réseaux des Caraïbes et du Pacifique. Des échanges
d’expériences sont également prévus.

Composante 4 : Coordination du projet
Avec une assistance technique internationale et différents outils de suivi et de capitalisation, le
projet assistera le Secrétariat général de la COI dans un objectif d’intégration de l’adaptation au
changement climatique au sein des projets régionaux et des politiques de la Commission de l’Océan
indien.
Le projet a une durée de 3 ans. Il sera audité annuellement et sera soumis aux procédures de
contrôle financier applicables à tous les projets régionaux de la COI. Il sera évalué en 3ème année.
Le coût total du projet est évalué à 3 645 000 euros.
En dehors du financement du FFEM de 1 000 000 euros, le co-financement est assuré par (i) la COI
dans le cadre du programme de gestion des zones côtières (UE - PIR 9ème FED) pour un montant
de 1 935 000 euros, (ii) le Ministère des affaires étrangères (495 000 euros d’assistance technique et
de bourses d’études) et (iii) la Région Réunion (évalué à 215 000 euros). Le projet est également
articulé avec l’instruction du projet FEM / Banque mondiale « Global SIDS Climate Change
Adaptation Program » (GSCCAP) financé pour un montant de 530 000 euros (PDF B).