1 CONCEPTS DE BASE DU COMPTE SATELLITE DU

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CONCEPTS DE BASE
DU COMPTE SATELLITE DU TOURISME (CST)
Table des matières
1. Généralités
2. Nouvelle norme internationale
3. L’importance des partenariats dans l’élaboration des
Comptes Satellites du Tourisme
4. Mise en marcha du processus
5. Exemples de par le monde: Australie – Canada – Chili –
Nouvelle Zélande – États-Unis
1. GÉNÉRALITÉS
Le tourisme est la première activité à utiliser les normes mondiales du compte
satellite approuvées par les Nations Unies en mars 2000 pour mesurer l’incidence du
tourisme sur les économies nationales.
Qu’est-ce qu’un compte satellite du tourisme (CST) ?
La notion de compte satellite a été élaborée par les Nations Unies pour mesurer
l’envergure de secteurs économiques qui ne sont pas définis comme des branches
d’activité dans les comptes nationaux. Le tourisme, par exemple, est un amalgame
de diverses branches d’activité telles que le transport, l’hébergement, la restauration,
les loisirs et spectacles et les agences de voyages.
Le tourisme est un phénomène exceptionnel, car il est défini par le consommateur,
soit le visiteur. Les visiteurs achètent des biens et des services à la fois touristiques
et non touristiques. Sur le plan de la mesure, il s’agit essentiellement de lier leurs
achats à l’offre globale de ces biens et services à l’intérieur d’un pays.
Le CST est un nouvel instrument statistique conçu pour mesurer ces biens et
services selon des normes internationales en matière de concepts, de classifications
et de définitions qui permettront d’établir des comparaisons valides avec d’autres
branches d’activité et, éventuellement, d’un pays à l’autre et entre groupes de pays.
Ces mesures seront également comparables à d’autres statistiques économiques
reconnues à l’échelle internationale.
Le CST:
• offre des données crédibles concernant l’incidence du tourisme et de l’emploi
connexe ;
• est un cadre conceptuel uniforme servant à organiser les données statistiques
sur le tourisme ;

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• est une nouvelle norme internationale approuvée par la Commission de
statistique des Nations Unies ;
• offre un puissant instrument servant à concevoir des politiques économiques
axées sur le développement du tourisme ;
• offre des données concernant l’incidence du tourisme sur la balance des
paiements d’un pays ;
• offre de l’information sur les caractéristiques des ressources humaines
impliquées dans le tourisme.
Pourquoi a-ton besoin d’un CST?
Il existe une grande pénurie de renseignements sur le rôle de plus en plus important
du tourisme dans les économies nationales du monde entier, d’où la nécessité de
données fiables concernant l’importance et l’envergure du tourisme et utilisant les
mêmes concepts, définitions et méthodes de mesure que les autres branches
d’activité. Grâce au CST, les administrations publiques, les entrepreneurs et les
citoyens seront mieux en mesure de concevoir des politiques publiques et des
stratégies commerciales axées sur le tourisme et d’en évaluer l’efficacité.
L’élaboration d’un cadre conceptuel du compte satellite du tourisme a été motivée
par la certitude que sa mise en œuvre servira :
• à accroître et à améliorer la connaissance de l’importance du tourisme par
rapport à l’ensemble de l’activité économique d’un pays donné ;
• à fournir un instrument permettant de concevoir des politiques plus efficaces
relatives au tourisme et à l’emploi connexe ;
• à sensibiliser les divers intervenants impliqués directement ou indirectement
dans le tourisme à l’importance économique de cette activité et, par extension,
à son rôle dans toutes les branches d’activité qui participent à la production
des biens et services qu’exigent les visiteurs.
Le CST – une question d’équilibre entre l’offre et la demande
Pour être crédibles et comparables avec d’autres branches d’activité au sein de
l’économie d’un pays, les mesures relatives au tourisme doivent se conformer à des
concepts et à des définitions correspondant aux principes directeurs macro-
économiques acceptés à l’échelle internationale, comme le Système de comptabilité
nationale (SCN93).
La structure fondamentale du CST repose donc sur l’équilibre qui existe au sein
d’une économie entre, d’une part, la demande de biens et services émanant des
visiteurs et des autres consommateurs et, d’autre part, l’offre globale de ces biens et
services. Aussi faut-il analyser en détail tous les aspects de la demande de biens et
services qui sont liés au tourisme au sein de l’économie, puis mesurer la relation
avec l’offre de ces biens et services au sein de la même économie.

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Le CST permettra désormais de mesurer:
• l’apport du tourisme au produit intérieur brut (PIB) ;
• l’importance du tourisme par rapport à d’autres secteurs économiques ;
• le nombre d’emplois créés par le tourisme au sein d’une économie ;
• l’importance de l’investissement dans le tourisme ;
• les recettes fiscales générées par l’industrie touristique ;
• l’incidence du tourisme sur la balance des paiements d’un pays ;
• les caractéristiques des ressources humaines impliquées dans le tourisme.
Historique
1983 Présentation d’un document de l’OMT sur la détermination de l’importance du
tourisme comme activité économique dans le cadre du Système de comptabilité
nationale.
1991 Conférence internationale de l’OMT sur les statistiques des voyages et du
tourisme, à Ottawa.
1992 Création des comptes économiques du tourisme de l’OCDE.
1993 Adoption du Système de comptabilité nationale (SCN).
1994 - Adoption des recommandations de l’OMT et de l’ONU sur les statistiques du
tourisme
- Annonce du premier compte satellite national du tourisme du Canada.
1995 - Énoncé des premiers principes directeurs de l’OCDE en matière de CST
- Adoption d’un cadre juridique pour un système intégré de données statistiques
de base sur l’offre et la demande touristiques, mais au point par Eurostat.
1999 Conférence mondiale Enzo Paci sur la mesure de l’impact économique du
tourisme, à Nice.
1999 Création du Groupe de travail intersecrétariat formé par l’OMT, l’OCDE et Eurostat.
2000 Adoption de la méthodologie relative au CST par l’ONU
2001 Conférence de la CCT sur les comptes satellites du tourisme, à Vancouver.
Avantages
Le CST offre aux décideurs un outil permettant :
• d’élaborer des politiques ;
• de produire des données fiables concernant l’incidence du tourisme sur
l’économie et sur l’emploi ;
• de mesurer le tourisme intérieur et récepteur et l’emploi connexe ;
• d’établir des comparaisons avec d’autres secteurs économiques ;
• d’établir à l’avenir, des comparaisons internationales.

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Un partenariat qui regroupe :
• l’Organisation mondiale du tourisme (OMT) ;
• l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ;
• les Nations Unies (ONU) ;
• Eurostat ;
• des organismes statistiques publics ;
• des administrations nationales du tourisme ;
• des banques centrales.
2. NOUVELLE NORME INTERNATIONALE
L’Organisation mondiale du tourisme (OMT) joue un rôle central dans la
comparabilité internationale des données reliées à l’activité touristique. Plus
concrètement, l’OMT articule ses travaux statistiques essentiellement sur ce qui suit :
• promotion de la coopération inter-institutionnelle (nationale et internationale)
entre les agents qui, du fait de leurs compétences administratives ou pour
d’autres raisons, manifestent un intérêt particulier pour l’information statistique
touristique comme élément essentiel et prioritaire de l’élaboration du système
national de statistiques du tourisme (SST) et, plus tard, du Compte satellite du
tourisme (CST) ;
• collecte de statistiques communiquées officiellement, à la demande des
administrations nationales du tourisme ou des bureaux de statistique
nationaux des divers pays et/ou d’organismes internationaux. L’OMT utilise
ces données dans ses travaux visant à assurer la comparabilité internationale
essentielle à l’évaluation de l’impact économique du tourisme ;
• tenue de séminaires, publication de documents techniques et organisation de
programmes d’aide pour aider les pays à appliquer les normes approuvées
par la Commission de statistique des Nations Unies (CSNU);
• proposition de normes à utiliser par la collectivité internationale pour la
conception des SST nationaux et du CST.
Sur les deux ensembles de recommandations internationales dans le domaine des
statistiques du tourisme qui ont reçu l’approbation de la CSNU :
• le premier (1993) concerne l’élaboration de SST nationaux (c.-à-d. les
concepts, les définitions et les classifications à appliquer à cette fin) ;
• le deuxième (2000) concerne l’élaboration du CST, un outil statistique qui est
l’élément unificateur de la plupart des composantes du SST. Ces
composantes sont considérées comme étant à la fois des opérations
statistiques elles-mêmes (c.-à-d. statistiques tirées d’enquêtes et de registres
administratifs, opérations de synthèse statistique, comme dans le cas du CST,

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etc.) ainsi que les outils et les supports particuliers utilisés à certains stades
des travaux qu’entraînent ces opérations (comme dans le cas des
classifications).
Pour l’OMT, ce deuxième ensemble de recommandations est le fruit des travaux
qu’elle a menées depuis 1982 pour l’expansion du cadre conceptuel requis pour la
détermination de l’importance du tourisme comme activité économique dans le
système de comptabilité nationale.
L’OMT croit que le SST ne pourra pas être, en soi, un sous-système du système
national correspondant de statistiques à moins qu’il n’y ait une balance touristique
des paiements en plus d’un CST. Comme on peut le lire dans le projet préparé par
l’OMT, cela serait un autre instrument d’unification du sous-système mentionné, soit
une fonction qu’accomplit la balance des paiements pour le système national de
statistiques de chaque pays.
3. L’IMPORTANCE DES PARTENARIATS DANS L’ÉLABORATION DES
COMPTES SATELLITES DU TOURISME
Contexte
L’élaboration d’un Compte satellite du tourisme (CST) suppose une base de
connaissances diversifiées formée de personnes qui comprennent la nature
statistique de l’information et d’autres qui connaissent les besoins des entreprises et
des organismes de tourisme qui l’utiliseront. Par conséquent, il faut une équipe
multidisciplinaire travaillant en partenariat et capable de partager les ressources et
les compétences requises pour élaborer le CST d’un pays. Les principaux acteurs au
niveau national sont très diversifiés puisqu’ils obéissent à des aspirations et des
besoins distincts en matière de CST.
Au sens large, les principaux acteurs requis pour l’élaboration d’un CST
comprennent :
Les organismes producteurs de statistiques et fournissant des
informations touristiques de base comme :
• les bureaux de statistique nationaux
• les administrations nationales du tourisme
• les banques centrales
• les associations des entreprises touristiques nationales.
Les services qui produisent des informations, comme les entreprises et
établissements touristiques, ainsi que d’autres organismes des
administrations publiques, dont :
• les ministères des Transports
• les Douanes
• l’Immigration.