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Intervention de Maxime Combe – COP 21 11 avril 2015
Maxime Combe
-Membre d’ATTAC,
-Animateur de la Coalition Climat 2& (depuis plus d’1 an, 1àà aine d’acteurs de la société civile :
syndicats, ONG.. .).
-Economiste de formation, pas de pratique en tant qu’économiste mais salarié de différentes
associations.
-Suivi des négociations sur le climat depuis 8 ans.
-Engagements solidarité internationale et commerce (OMC, accords de libre-échange)
I-CONSTATS COP21
Le dérèglement climatique n’est plus discutable c’est un fait
GIEC (Groupe d’experts Intergouvernemental sur l’Évolution du Climat) rapport 2013-2014 :
Climat change
Emissions GES (Gaz Effet de Serre) sont produits par les Hommes
Impacts graves sur pérennité des écosystèmes et des sociétés
Possible de limiter à moins de 2°C le réchauffement climatique si mises en places d’actions Urgentes
et importantes
Baisse de 40 à 70% des émissions GES d’ici 2015
2°C :
-Compromis, engagement de la communauté internationale durant plusieurs sessions du G8
(redevenu G7) et lors de la conférence climat de Copenhague.
- Tenter de conserver sous contrôle la situation mondiale.
- Eviter des changements face auxquels nous ne serons pas capables d’agir
Augmentation de 4 à 6°C d’après la banque mondiale :
- Inondations, sous-alimentation, désertification…
- Impossibilité pour les sociétés de se projeter dans un tel contexte, ce qui ajoutera une
insécurité supplémentaire à la situation actuelle du monde.
L’ensemble des populations de la planète ne sont pas concernées également et n’ont pas la même
capacité à se prémunir
COP21 : Conférence des parties : une des suites du sommet de Rio 1992
Négociations sont le fruit de plus de 21 ans de travail
Depuis 1992 : augmentation de 60% des émissions GES
2009 conférence de Paris -2015 Conférence de Copenhague, les actes doivent se clore à Paris en
2015.
Texte de négociation de 88p, très technique.
II- ENJEUX COP21

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La société civile veut un ACCORD CONTRAIGNANT, A LA HAUTEUR DES ENJEUX, JUSTE
ACCORD NON CONTRAIGNANT
1980-2000 : des compromis ont été possibles à l’ONU
2015 :
-Ni l’UE (Union Européenne), ni la Chine, ni les USA ne veulent cet accord avec des répartitions
d’objectifs par pays selon leurs responsabilités et leurs capacités d’agir (type protocole de Kyoto)
- Chaque Etat va définir ses propres engagements en fonction de ses réalités sans garantie que la
somme des engagements soit à la hauteur des enjeux
PAS DE CONTRAINTES EXTERIEURES AUX ETATS : donc pas d’évaluation.
Plutôt de simples déclarations comme le G8/G7
Affaiblissement de l’ONU
COP 21 à Paris : discussions post-2020. Jusqu’en 2010, application du protocole de Kyoto.
GIEC veut réduire les émissions GES avant 2020 mais aucun Etat ne le souhaite.
ACCORD NON JUSTE
Les financements du climat doivent être conséquents, et prendre aux risques pour donner aux
pauvres.
Les financements ne seront pas dans les négociations à Paris.
ONU : pour 2020, il faut 100 milliards d’€ mais dans les faits même pas 10 milliards à disposition.
Abandonner l’ONU ?
Déjà à Copenhague, cela devait être l’accord historique pour sauver le climat.
La différence c’est qu’on sait déjà qu’il n’y aura pas d’accord.
Que pouvons-nous faire ?
Se servir de COP21 comme d’une caisse de résonance pour gagner des choses d’ordre public sur
d’autres sujets.
Batailles défensives majeures : peu de personnes engagées, peu d’alliés.
Ex : dans le texte des négociations : position des différents Etats sur la sécurité alimentaire. Même s’il
n’y a pas d’accord, des Etats peuvent s’emparer du texte pour travailler sur la sécurité alimentaire.
Batailles pour bloquer les fausses solutions des Etats et des entreprises multinationales pour le
climat. Ex : lutter contre le climat sans rien changer : Techno science, capturer carbone dans le sol…
Ex : extension du nucléaire, nouvelles énergies fossiles ex : gaz de schiste
Les négociations peuvent se vivre à l’extérieur de la réalité du monde : pauvreté, économie,
accaparement des terres…
Batailles à l’extérieur des négociations
Ex : accords de libre-échange, TAFTA.

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Slogan : « entre TAFTA et le climat, il faut choisir »
Gouvernance mondiale ?
Climat : enjeu à l’échelle internationale. Lieu où vont être prises des décisions pour l’ensemble des
peuples.
Aujourd’hui, beaucoup de programmes ONU financés pars des intérêts privés.
La société civile soit s’emparer du débat sur la gouvernance mondiale :
- Normes et régulations
- Gestion des biens communs comme le climat et non le climat comme un sous-produit
Questionnement sur le modèle de développement (économie, finance…).
Qu’est-ce que des modèles alternatifs ?
Ne pas s’arrêter à décembre 2015.
Quand on se bat contre ex : la construction d’un aéroport, on se bat contre le dérèglement
climatique.
Face à l’absence de volonté politique, les multinationales se saisissent du dérèglement climatique
pour avoir la mainmise sur les ressources naturelles.
Slogan « Si on poursuite, sans rien changer, rien ne changera et/ou tout s’aggravera »
III- PROPOSITIONS
Lien entre les actions COP21 et l’éducation au développement (ATTAC n’aborde pas la question
sous l’angle de l’EAD)
Vers le grand public : avoir des slogans sidérants et non connectés à la vie des gens n’aide pas à
l’appropriation du sujet par tous
Mettre en avant les expériences existantes ex : lutte contre le gaz de schiste, APAP, agriculture
paysanne, restauration collective bio et locale… pour que ceux déjà engagés sur le climat sans le
savoir se sentent concernés par la lutte contre le dérèglement climatique
Messages et slogans à travailler et à expérimenter dans la coalition climat 21
30-31 mai : 1000 initiatives pour le climat, nouvelles actions ou à partir de batailles locales qui sont
déjà menées
FSM Tunis coalition climat 21 présente 2 j avant le FSM pour construire l’agenda commun 2015 et
après. FSM : différents ateliers du CCFD dont un avec Maureen Jorand, chargée plaidoyer
souveraineté alimentaire
12 décembre : mobilisation massive de la société en France
« Profitons de l’évènement à Paris pour organiser une mobilisation citoyenne sur les enjeux COP21 et
aussi sur les enjeux d’un modèle de développement non viable»
« Construire des modèles de développement alternatifs viables et justes : un autre modèle est
possible »

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« Il faut une transition économique et sociale aboutissant à un modèle viable »
Des alternatives existent sur le terrain : valoriser les expériences concrètes, qui peuvent devenir des
politiques publiques.
Ex : agroécologie, agroforesterie, productions agricoles urbaines…
Mettre en avant les expériences et les rapports des partenaires. Présence de partenaires le 12
décembre.
Mettre en avant les expériences en France.
En plus, mettre en œuvre un travail de plaidoyer.
Dans le texte des négociations, il y a la question du droit à l’alimentation et de la déréglementation
climatique.
« Il faut changer le système et pas seulement le climat »
« Mobilisation pour le climat et au-delà du climat »
« Viabilité de l’Homme sur sa planète »
Certaines ONG auront uniquement le slogan « 2050 : 100% d’énergies renouvelables »
COP21 : opportunités et prétextes de mobilisation citoyenne
Groupe projet COP21 au CCFD : Dizaine de salariés de toutes les directions.
Sensibiliser et former les bénévoles sur les modèles alternatifs, lien entre environnement et
développement, viabilité écologique et justice environnementale…
Mobilisation au-delà du réseau des ONG : sensibilisation, information, formation de toute et tous
Appeler des nouveaux bénévoles
Objectifs par directions au CCFD-Terre Solidaire
Générale : Sarah Fayolles
-Poursuivre la capitalisation sur les enjeux climatiques et développement
-Comprendre les enjeux globaux avec CIDSE et Coordination Sud, Coalition Climat 21
Mobilisation citoyenne : Stéphane Duclos responsable du service S3A et du groupe de projet et
Carolle Peychaud
- Organiser des temps de formations et de sensibilisation lien entre le climat et les autres
thématiques du CCFD
- Proposer des évènements en grande région
- Travailler avec d’autres collectifs
- Innover : nouvelles formes d’engagements citoyennes ex : modes d’actions d’autres ONG
Partenariat International :
- Soutenir les actions de nos partenaires
- Comment partir des enjeux/demandes des partenaires dans nos discours
Plaidoyer : Maureen Jorand
- Liens lutte contre la faim/souveraineté alimentaire/lutte contre réchauffement climatique
- Mobilisation : forum…
- Dans les négociations

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Garder l’expression « sécurité alimentaire »
Impacts différenciés des modèles agricoles. Ex : agriculture intelligente face au climat
Fausses bonnes idées agricoles pour le climat
Evènements en régions :
- Rhône-Alpes 1er au 6 août
- Alternatiba dans différentes villes de France avec des fois présence de partenaires
- Conférence en haute-Seine de 120 pers avec Riccardo Petrella, (politologue économiste
italien) et partenaire du Pérou participant à COP2à de Lima
- …
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Outils à venir :
- Un document de mobilisation (grandes dates, alliés, outils pour animations…)
- Un document d’analyses politiques/positions du CCFD (mi-avril) : arguments, demandes,
messages…
- Une série de vidéo : témoignages de partenaires juin
- Flyer
- Fascicule chrétiens s’engagent
- Vidéos
- Plateforme collaborative (trouver des outils, se mettre ne relation…) en lien avec référents
plaidoyers régionaux
- Site internet de Coalition Climat 21 avec kit de mobilisation
Pèlerinages.
Encycliques du Pape fin juin/début juillet
CIDSE : évènement à Rome début juillet : sensibilisation à COP 21
12 décembre à Paris : membres du CCFD-Terre Solidaire mais aussi les personnes sensibilisées.