cliquant sur ce lien

Rassemblement pour le Développement
et la Paix au Congo (RDPC)
Ensemble, marchons déterminés et résolus
vers le Développement économique, le Progrès
social, la Démocratie et la Paix !
120 propositions pour la croissance économique,
l’évolution sociale, l’innovation politique et la paix
en République Démocratique du Congo
1 – Administration
C’est à travers l’administration que s’exerce la puissance publique de l’État. À ce
titre, nul ne peut s’en approprier les attributs pour articuler le pouvoir aux fins
d’assujettissement de la collectivité publique et de domination de la population.
Par conséquent, le rôle premier du gouvernement d’Union du Congo consistera à
redonner à l’État, en tant que bras séculier, sa véritable place afin de servir les
administrés au nom de la justice sociale et de la cohésion nationale.
De plus, l’outil informatique renforcera nettement son action, son efficacité sur le
terrain et sa productivité sur le plan financier.
Pour atteindre ces différents objectifs, nous accorderons à la Cour des Comptes
les pouvoirs nécessaires en vue du contrôle de la gestion, par l’État, de la chose
publique.
Nous repenserons profondément le problème d’ordre social et professionnel au
sein de l’administration et améliorerons les conditions techniques ainsi que
professionnelles devant concourir à son bon fonctionnement.
Nous réformerons l’administration pénitentiaire afin d’apporter des réponses
aux nombreux problèmes liés au budget de fonctionnement, à la dégradation et à
l’inadaptation des édifices, à l’insuffisance et à la qualification des personnels,
aux normes minimales internationalement reconnues en matière de traitement
des détenus – surtout la séparation stricte des hommes et des femmes.
2 – Agriculture
L’agriculture sera décrétée priorité des priorités. Le gouvernement d’Union du
Congo mettra l’accent sur l’industrie agro-alimentaire dont l’objectif fondamental
sera de ravitailler les marchés local et extérieur. Il initiera aussi un programme
d’économie solidaire favorable à la bio-culture.
Dans le domaine agricole, nous allouerons à la population et aux collectivités
locales toutes les ressources nécessaires dans le but d’atteindre « l’autosuffisance
alimentaire ». Nous aménagerons le foncier agricole (eau d’irrigation, voiries,
téléphone, électricité) pour créer des entités de production viables et autonomes.
Contrairement au gouvernement actuel qui offre des tracteurs aux gens qui ne

sont pas agriculteurs, nous mettrons en place des Coopératives d’Utilisation de
Matériels Agricoles (CUMA) afin de permettre l'usage en commun des
équipements agricoles. Ainsi inciterons-nous les agriculteurs à s’organiser en
coopératives, mutuelles et syndicats. Nous mettrons aussi en place une banque
agricole dont la mision consistera à participer au développement agricole, à
soutenir l’activité des petits et moyens exploitants, des grandes firmes et aussi
tout ce qui s’articule autour de l’agro-industrie.
Nous exonérerons ensuite la taxe foncière au profit des exploitations agricoles
sur l’ensemble du territoire.
Bien entendu, nous encouragerons le développement des infrastructures routière
et fluviale en vue du désenclavement des zones rurales et de l’acheminement de
surplus de productions vers les marchés urbains. Nous supprimerons les taxes
sur les engrais, désherbants, semences, aliments de bétail et gasoil..., destinés à la
production agricole et prendrons en compte la valorisation de tous les coproduits
issus de l’agriculture comme partie intégrante de la richesse produite
par l’exploitation agricole.
Enfin, nous mettrons en place de mécanismes fiscaux et douaniers pour
développer la préférence congolaise.
3 – Armée
La présence d’une armée nationale, à la fois républicaine et performante, est
inéluctablement une exigence fondamentale pour la protection de notre
souveraineté étatique, donc pour la sécurité de notre sanctuaire national.
Le véritable but d’Union du Congo, à travers le Rassemblement pour le
Développement et la Paix au Congo, est de mettre sur pied une véritable armée
citoyenne qui tiendra compte, s’agissant de l’intégration, de la grande diversité
culturelle de notre pays. Pour cela, nous convoquerons les états généraux des
forces armées congolaises auxquels participeront toutes les composantes
congolaises, sans exception, concernées par le domaine militaire et créerons une
cellule de gestion de la chose publique afin de mettre un terme au fonds de
commerce de certains officiers des Forces Armées de la République
Démocratique du Congo (FARDC).
Notre armée nationale doit être, par sa formation et sa composition, sa logistique
et sa capacité de réaction, un outil sécuritaire capable d’assumer les immenses
défis de notre temps en matière de défense, de paix intérieure et de sécurité
internationale, ainsi que de lutte contre le terrorisme.
Sans préjudice de notre souveraineté internationale et de notre indépendance
nationale, Union du Congo affirme son profond attachement aux accords
bilatéraux et multilatéraux de défense conclus par notre pays depuis sa fondation
en vue de garantir la paix et la sécurité dans sa sphère d’influence et dans le
monde. De ce point de vue, ayant à l’esprit les services rendus à la communauté
internationale par le Congo belge pendant la Seconde Guerre mondiale, nous
entreprendrons des démarches pour que notre pays redevienne membre à part
entière de l’Organisation de l’Atlantique Nord (OTAN).
Sur le plan national, le gouvernement d’Union du Congo réutilisera et
revalorisera les anciennes bases militaires en réintroduisant les régions militaires
dans le dispositif de la défense nationale et en les rendant autonomes par rapport
aux actions régionales. Il réintégrera dans l’armée congolaise non seulement les
éléments des Forces Armées Zaïroises (FAZ), mais aussi les anciens gendarmes
katangais basés en Angola ainsi que la nouvelle génération desdits gendarmes

katangais.
Dans le même ordre d’idées, le gouvernement d’Union du Congo rendra
obligatoire le service militaire, de 3 à 6 mois par an, pour les jeunes Congolais, de
sexe masculin, âgés de 18 à 30 ans – exception sera faite pour ceux qui assument
une charge parentale –, l’objectif étant d’avoir, à long terme, un effectif d’au
moins 500 000 militaires.
Entre-temps, nous réintroduirons dans la vie civile toutes les personnes,
devenues militaires par concours de circonstance, qui désireront exercer un autre
métier. Pour cela, nous à les formerons en vue de leur insertion, ou réinsertion,
– 9 –
dans d’autres domaines. En revanche, nous réévaluerons les compétences de
l’élite, c’est-àdire les gradés, des Forces Armées de la République Démocratique
du Congo (FARDC) et reverrons, bien entendu, les modalités d’accession aux
grades d’officier.
Enfin, le gouvernement d’Union du Congo rendra pluridisciplinaire l’armée
nationale, donc performante, pour qu’elle soit capable de défendre le territoire
national en cas d’agression et de participer à la construction des infrastructures
en temps de paix.
4 – Artisanat
Le métier d’artisan sera valorisé dans le cadre de la politique industrielle afin de
lui conférer la place de choix qui doit, en principe, lui revenir dans l’expansion
de notre économie.
5 – Association
Pour renforcer l’esprit patriotique et le sens de responsabilité civique dans la
communauté nationale, la liberté associative sera fortement encouragée. De plus,
le gouvernement d’Union du Congo mettra tout en oeuvre afin d’atteindre dans
sa mission immédiate l’objectif d’utilité publique.
6 – Assurance
Le régime général des assurances sera complètement dépoussiéré en vue
d’impliquer ce secteur vital dans le développement économique et social de
notre pays. Cette réforme visera la contractualisation des personnes aussi bien
morales que physiques.
Nous allons donc revoir les missions dévolues à la Société Nationale d’Assurance
(SONAS) afin d’élargir ses activités au secteur privé et d’étendre ses prestations à
d’autres dommaines, come l’habitat...
7 – Banque et Finance
Notre système bancaire et financier sera modernisé pour participer, dans les
meilleures conditions, à l’expansion de l’entreprise, au dynamisme de notre
économie et à notre développement. Nous encouragerons toute politique
favorable à l’épargne et susciterons la création d’une bourse des valeurs afin de
développer le marché financier local.
8 – Bonne gouvernance
D’aucuns savent que la corruption paralyse sans cesse le fonctionnement de
l’État et de son administration publique. En tant que garant de la puissance

publique, la volonté politique de notre gouvernement consistera, à n’en pas
douter, à lutter contre ce phénomène en plébiscitant la bonne gouverance. Pour
cela, nous favoriserons la formation des fonctionnaires, grâce à la création d’une
Haute École de Formation des Fonctionnaires (HEFF), et mettrons en place des
structures de contrôle et d’inspection à tous les niveaux. En outre, nous
investirons dans l’informatisation des données.
9 – Budget
Le budget de l’État sera substantiellement un budget de croissance économique.
En tant qu’instrument de répartition des richesses, celui-ci aura en outre pour
mission de participer à la stabilité sociale. Voilà pourquoi le gouvernement
d’Union du Congo préconisera une politique fiscale innovante.
10 – Citoyenneté
Pour renforcer le sentiment d’appartenance nationale et communautaire, le cours
de morale civique deviendra obligatoire dans tout le cheminement scolaire dans
le but de maintenir l’éveil de la conscience nationale.
11 – Commerce
Une politique d’exportation sera définie pour favoriser la vente de nos produits à
l’étranger. À cet effet, elle sera coordonnée par un organisme public dénommé
Agence Nationale de Coopération, de Développement et d’Exportation (ANCODE).
Celui-ci sera rattaché au ministère de l’Artisanat et du Commerce extérieur.
Nous définirons une stratégie appropriée concernant les produits et les marchés
sous-régionaux et internationaux. Cette politique accompagnera l’évolution du
secteur agricole et agro-industriel.
12 – Communauté internationale
Les rapports entre le Congo et la communauté internationale – en particulier les
Nations Unies, l’Union Européenne et l’Union Africaine – seront politiquement
et diplomatiquement fondés sur la solidarité entre les peuples du monde pour
préserver la paix et la liberté, la démocratie et les droits humains.
Avec les États et les regroupements de pays de la planète Terre, la République
Démocratique du Congo fera converger, sous la gouvernance d’Union du Congo,
ses efforts pour atteindre des objectifs communs en matière de développement
économique et de progrès social, de justice et de dignité humaine, de prospérité
et de sécurité. Voilà pourquoi, notre gouvernement fera en sorte que la
République Démocratique du Congo devienne membre à part entière de l’OTAN.
13 – Communication et Presse
Les médias joueront un rôle déterminant dans la circulation des idées, dans le
développement de notre pays ainsi que dans la formation du citoyen. À ce titre,
Union du Congo, par le truchement du Rassemblement pour le Développement et la
Paix au Congo (RDPC), oeuvrera avec beaucoup d’efficacité pour la liberté de la
presse et garantira le plein épanouissement du travail journalistique.
14 – Constitution
Nous approfondirons la démocratie politique, consoliderons les prérogatives
étatiques dans certains domaines. Nous allons donc instaurer la IVe République

pour une réforme profonde de notre pays, car il est plus que jamais
indispensable de conforter les acteurs sociaux, de permettre aux citoyens d’être
écoutés et actifs, et de doter les élus du peuple d’un véritable statut.
15 – Coopération
La politique de coopération internationale et régionale promue par le
gouvernement d’Union du Congo (UDC) mettra un accent particulier sur la
solidarité et la fraternité entre les peuples et les Nations, les échanges culturels et
technologiques. Nous poursuivrons les actions convenues dans les différents
programmes déjà conclus dans le cadre de la coopération multilatérale, et
respecterons l’esprit ainsi que la lettre de la Résolution 1756 des Nations Unies.
Nous initierons une coopération judiciaire, à l’instar d’Eurojust, entre les États
d’Afrique centrale et australe pour mieux lutter contre toutes les formes de
criminalité – l’objectif étant, à court terme, la mise en place d’un Tribunal Pénal
International pour la République Démocratique du Congo (TPIRDC) et, à long
terme, un véritable Parquet pour l’espace de la Communauté de Développement
de l’Afrique Australe (SADC) et de la Communauté Économique des États
d’Afrique Centrale (CEEAC).
Enfin, compte tenu de l’implication directe ou indirecte de certaines puissances
extra-continentales dans la déstabilisation de la République Démocratique du
Congo, nous sensibiliserons les institutions internationales en vue d’un plan
Marshall pour la reconstruction de notre pays.
16 – Criminalité
Pour protéger les citoyens de la grande criminalité, le dispositif pénal sera durci.
À cet effet, les peines qui seront prévues par la loi seront plus coercitives, tout
comme les pouvoirs des juges et des policiers seront accrus.
L’objectif de la politique pénale qui sera initiée par le gouvernement d’Union du
Congo sera autant de circonscrire la criminalité – en tant que phénomène
socioculturel
– que de punir sévèrement les criminels – en tant qu’acteurs sociaux –,
lesquels déstabilisent la cohérence pacifique de notre société. Ainsi alloueronsnous
au système judiciaire les moyens adéquats et ferons respecter le sacro-saint
principe de la séparation des pouvoirs.
Cependant, en vue de désengorger les centres pénitentiaires et de promouvoir
systématiquement les droits humains fondamentaux dans les milieux carcéraux,
Union du Congo, par le biais du Rassemblement pour le Développement et la Paix
au Congo, mettra un accent particulier sur l’insertion sociale des détenus.
17 – Culture
La culture est l’âme d’un peuple. Elle lui permet de se définir. Par conséquent, la
mission du gouvernement d’Union du Congo, en tant que pouvoir public et
autorité politique suprême de l’État, sera de s’assurer des conditions optimales
de sa survie dans notre espace géographique et de son expansion à travers
l’univers terrestre en terme de développement d’entreprises culturelles et
d’organisation des manifestations culturelles.
18 – Décentralisation
La décentralisation aura pour préoccupation majeure le management territorial,
le partage des responsabilités politiques, économiques, sociales, culturelles ainsi