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ARGUMENTAIRES ET MESSAGES CLEFS
Afin de vous appuyer dans l’élaboration de communiqués, lettres et courriels, voici quelques
données factuelles, pistes d’argumentaires et messages clés. Certains sont formulés du point de
vue de la communauté théâtrale (ce document est une gracieuseté de Théâtre Action et de
l’Association des Théâtres Francophones du Canada) mais peuvent facilement être adaptés à
d’autres disciplines ou sous-secteurs.
Sources : Toutes les données présentées dans la première section sont tirées des documents de la Ville
d’Ottawa, plus spécifiquement de la documentation entourant son projet de budget 2009. Les analyses
qui en sont faites, tout comme les suggestions de messages, vous sont offertes par La Nouvelle Scène et
ses quatre compagnies résidentes, le Conseil des Arts d’Ottawa, Théâtre Action, l’Alliance culturelle de
l’Ontario, l’ATFC et Hills Stratégies Recherche.
QUELQUES ÉLÉMENTS D’ANALYSE DU BUDGET 2009 PROPOSÉ PAR LA VILLE
 Pour faire face aux pressions budgétaires prévues en 2009 estimées à 147 M $, la Ville
propose, entre autres, une stratégie mixte composée d’augmentations de taxes et de tarifs, de
reports de projets d’infrastructures et de réductions de services et programmes. Globalement,
cette stratégie, si elle est adoptée, contribuera à recueillir 35 M $ en fonds additionnels dont
disposera la Ville en 2009.
 De ce montant, les coupures dans les services et programmes actuels de la Ville d’Ottawa
sont de l’ordre de 9 M $. Voir tableau à la page 3.
 Cette année (2008), la Ville d’Ottawa gère un budget de 2,5 milliards $ dont 7 466 000 $
furent investis dans les arts, la culture et le patrimoine, ce qui représente moins de 1% de son
budget global, plus exactement 0,3 %.
 La diminution du financement des arts, de la culture et du patrimoine proposée est de l’ordre
de 4 047 604 $ et aura un impact sur 296 organismes et artistes appuyés en 2008. Voir
tableau à la page 4.
 Cette diminution prévue des budgets des programmes réguliers soutenant les arts, la culture
et le patrimoine est de 54 %, portant le budget de 2008 de 7 465 719 $ à 3 408 515 $ en 2009.

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 À ces coupures dans les programmes viennent s’ajouter l’élimination des 490 000 $ en fonds
additionnels prévus sous la Stratégie d’investissement pour les arts adoptée par la Ville en
2006 et 145 000 $ du Fonds de dotation des musées, portant les coupures totales dans notre
secteur à 4 682 604 $, d’un budget total de 8 100 719 $, ce qui représente une réduction
globale de 58 %.
 Ainsi, alors que le financement au grand secteur culturel représente moins de 0,3 % du
budget global de la Ville, il est proposé que ce secteur absorbe directement 52 % des
coupures de services et programmes, soit 4,7 M $ des 9 millions de dollars recherchés.
 À ces réductions viennent s’ajouter des reports de projets et des réductions de personnel dans
le secteur touché, portant le total à 5,453 M $ selon un document de la Ville d’Ottawa,
indiquant que les arts, la culture et le patrimoine contribueront de 16 % de la stratégie mixte
mise de l’avant, visant à réunir 35 M $ pour les coffres municipaux.
 Notons aussi la perte d’un acquis majeur, soit la Division des arts, de la culture et du
patrimoine : cette division a déjà été démantelée et le poste de sa direction, qu’occupait
jusqu’à récemment Colleen Hendrick, éliminé. Le personnel relève depuis peu de la Division
des Parcs et Loisirs. Ainsi, les intérêts de notre secteur ont été affaiblis au sein même de la
structure de la Ville.
 Selon les données réunies par le consortium des festivals de la Ville d’Ottawa, quelque
12 000 emplois sont créés par l’activité culturelle dans la municipalité.
 La Ville d’Ottawa compte 832 000 résidents. Un calcul rapide permet donc d’établir que les
investissements totaux de la municipalité dans le secteur culturel coûte 9,74 $ par année par
résident, ou encore 81 cents par mois par résident.

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NATURE SPÉCIFIQUE DES COUPURES TOTALISANT 9 003 000 $
Rajustements dans les autres services
Impact 2009 –k$
Nombre d’ETP
Services culturels – réduction de la programmation liée aux
arts, au patrimoine et à la culturel
4 133
1,4
Logement – plafond sur le programme de supplément au loyer
et sur la contribution aux immobilisations accordée à la Société
de logement communautaire d’Ottawa (SLCO)
445
Soins de longue durée – rajustement des niveaux de service aux
normes provinciales
300
5,0
Parcs et loisirs – élimination des subventions pour les
patinoires extérieures, des augmentations pour les partenaires
en matière de loisirs; réduction des fonds pour le matériel de
loisirs; harmonisation du service pour les terrains intérieurs de
planches à roulettes; réduction des dalles de roulement en été
1 365
1,5
Développement économique – réduire la subvention de l’IROC
130
Opérations de surface – réduction de l’entretien des arbres, de
l’entretien des fossés en bordure de route et du dépoussiérage
2 630
13,54
TOTAL
9 003
21,44

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TABLEAU RÉCAPITULATIF DES COUPURES PROPOSÉES
PROGRAMMES DE FINANCEMENT ARTS, CULTURE ET PATRIMOINE
Programmes
Budget 08
No
clients
Coupures
%
Budget 09
Fin. des arts – achat de services
1 437 240
8
143 724
10
1 293 516
Financement des arts – triennal
1 356 383
29
563 069
42
793 314
Financement des arts – annuel
297 200
19
297 200
100
0
Financement des arts – projets
164 850
44
164 850
100
0
Financement des arts – artistes
338 000
71
338 000
100
0
Prix et fonds de dotation
245 582
26
34 500
14
211 082
Initiatives en arts
190 274
35
190 274
100
0
Patrimoine – achat de services
1 455 046
8
344 443
24
1 110 603
Patrimoine – projets
29 200
8
29 200
100
0
Patrimoine – org. de services
446 305
3
446 305
100
0
Patrimoine – soc. historiques
17 935
7
17 935
100
0
Festivals – achat de services
101 084
1
101 084
100
0
Festivals et événements spéciaux
980 000
22
980 000
100
0
Foires – annuel
90 000
4
90 000
100
0
Festivals – fonds de dotation
255 000
1
255 000
100
0
Insfrastructures culturelles
61 620
10
52 020
100
0
Total – Financement culturel
7 465 719
296
4 047 604
54
3 408 515

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UNE ANALYSE DE HILLS STRATÉGIE RECHERCHE DES IMPACTS PRÉVISIBLES
La culture : un investissement rentable
 Les gouvernements canadiens ont investi 7,9 milliards $ dans la culture en 2007.
 En 2007, selon une étude récente du Conference Board of Canada, le secteur culturel a généré
85 milliards $ en retombées économiques directes, indirectes et induites, soit 7,4 % du PIB du
Canada.
 Donc, l’impact économique du secteur culturel est presque 11 fois plus élevé que
l’investissement gouvernemental dans le secteur.
 Ce ratio implique qu’une coupure de 5 453 millions $ par la Ville d’Ottawa pourrait faire
perdre 58 millions $ d’activités économiques.
 Les taxes et impôts générés par l’impact économique du secteur culturel au Canada totalisent
25 milliards $, soit 3,15 $ pour chaque dollar public investi dans le secteur culturel.
 Ce ratio implique qu’une coupure de 5,4 millions $ par la Ville d’Ottawa pourrait
compromettre des revenus de taxes et impôts s’élevant à 17 millions $.
 Le plus frappant, c’est que ces chiffres excluent une partie importante de l’activité
économique générée par les festivals et organismes des arts de la scène : le tourisme. En effet,
le rapport du Conference Board n’a pas évalué l'incidence des dépenses complémentaires (les
dépenses dans les hôtels, les restaurants ou le transport par les personnes qui participent à des
activités culturelles).
Source : Valoriser notre culture : Mesurer et comprendre l’économie créative du Canada, Conference
Board du Canada, août 2008.