Attendus de l`appel d`offre

AO LEFE 2009 : Les Enveloppes Fluides et l'Environnement
Attendus de l’appel d’offre
Au cours des dernières années, les interrogations concernant le devenir de notre
environnement ont conduit le citoyen et ses relais politiques, à interroger la communauté
scientifique sur le niveau de variabilité et de risque naturels et les impacts actuels et
futurs des perturbations induites par les activités humaines. Par exemple, l’évaluation de
l’intensité du réchauffement climatique, la prévision des pics estivaux d’ozone dans et
autour des grandes agglomérations, l’éventuelle recrudescence des événements
extrêmes, l’eutrophisation des eaux côtières… Il est donc devenu essentiel de pouvoir
diagnostiquer l’état des différents milieux (air, mer, eau douce, sol, biosphère) et les
modifications qu’ils encourent sous les perturbations d'origine naturelle ou anthropique,
et de pouvoir comprendre la nature irréversible ou non des altérations qu’ils subissent.
Afin de proposer des réponses aux très fortes demandes sociétales concernant les
impacts des activités humaines sur notre planète, et plus particulièrement sur le
changement climatique, la biodiversité, la composition chimique de l’atmosphère, la
pollution, les ressources halieutiques, la gestion durable…. le programme LEFE mène des
recherches sur le fonctionnement de l'atmosphère et de l'océan, leur couplage, leurs
interactions avec les autres composantes du système climatique (cryosphère, biosphère,
hydrosphère) d'un point de vue dynamique, physique, chimique, biologique et
biogéochimique. Ces recherches permettent d’améliorer notre compréhension des
réponses du Système Terre aux forçages anthropiques, de les détecter et d’en prévoir
l’évolution. Le programme national inter-organisme LEFE, coordonné par l’INSU, est
constitué de cinq actions reflétant les priorités définies par la communauté Océan -
Atmosphère lors du colloque de prospective de Lille de novembre 2005 :
- Chimie atmosphérique (CHAT)
- Evolution et variabilité du climat à l’échelle globale (EVE)
- Cycles biogéochimiques, environnement et ressources (CYBER)
- Interactions et dynamique de l’océan et de l’atmosphère (IDAO)
- Assimilation de données (ASSIM)
L’organisation en 5 actions est faite pour aider l’évaluation scientifique mais les projets
peuvent s’adresser à plusieurs actions.
Le programme LEFE souhaite favoriser l’émergence d’idées nouvelles tant aux frontières
de la connaissance dans un domaine spécifique que sur les frontières entre disciplines, ou
entre milieux. Les ruptures technologiques ou méthodologiques seront considérées avec
intérêt ainsi que le montage de projets à forte composante transdisciplinaire. Une part
significative du budget LEFE pourra être consacrée à :
- des projets incitatifs potentiellement « à risque » mais auxquels est associé un
fort potentiel de créativité et/ou d’essaimage ;
- des projets coordonnés pour structurer la communauté ou mutualiser des
efforts autour d’objets communs ;
- des projets bi- ou multi-latéraux dans le cadre de la construction de l’Espace
Européen de la Recherche (un objectif de 30% est visé à terme).

Le cadre de l’appel d’offre recouvre des questions importantes de recherche
fondamentale mais s’adresse également à l’émergence de nouveaux systèmes
d’observations et de prévision à caractère pérenne ou pré-opérationnel, dans le cadre de
l’initiative européenne GMES. Le renforcement des bases théoriques en recherche et
développement nécessaires à l’élaboration des services pilotes GMES ainsi que la
fédération des efforts français pour y apporter une contribution significative sont
encouragés. Cet aspect intègre aussi la valorisation des missions spatiales en
coordination étroite avec le programme TOSCA du CNES.
Dans le cadre de la mise en place du Chantier Méditerranée, dit ECOMED, porté par le
Comité Inter-Organisme Environnement (CIO-E)
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et piloté par l'INSU, un appel d’offre
commun ST-EC2CO-LEFE est mis en place pour l’évaluation des différentes actions
structurantes, en cours ou en gestation
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, pouvant contribuer au chantier dont la phase
intensive est centrée sur 2011-2016. Ces actions coordonnées de recherches, de
campagnes de mesures, de développement de systèmes d'observation, et
corrélativement d'informations, visent à évaluer l'évolution de « l’habitabilité en région
méditerranéenne » au cours du XXIème siècle. A ce stade, il est attendu la soumission de
lettre d’intention, synthétique ou très détaillée selon l’avancée des initiatives. La
confrontation, et l’articulation, des différentes initiatives sera effectuée lors du colloque
du lancement d’ECOMED (3-5 Novembre 2008, Aix en Provence). Ils devront notamment
indiquer, outre les spécificités et les synergies avec les autres actions du chantier, un
calendrier pluriannuel de mise en œuvre comprenant les moyens consolidés. Il est enfin
important de souligner que ces actions auront d’autant plus de poids qu’elles s’inscrivent
dans une dynamique internationale.
Les moyens financés et labellisés par LEFE
Le programme national inter-organisme LEFE, coordonné par l’INSU, assure désormais
une triple fonction : i) il évalue des projets scientifiques complets basés sur des budgets
consolidés, ii) il attribue des moyens spécifiques, iii) il décerne des labels spécifiques pris
en compte par d’autres opérateurs ou agences de moyens. Cette démarche pro-active
vise à consolider le portail unique LEFE dans le domaine de la recherche en Océan-
Atmosphère, suite aux recommandations de la prospective nationale de Lille (2005).
1) Plus précisément, le programme LEFE peut financer directement :
 le fonctionnement général du projet (fournitures, petit équipement, missions,
publications, etc…) ;
 les analyses (in situ, au laboratoire ou dans des services d’analyses nationaux) :
la justification détaillée (e.g., coût unitaire de l'analyse et nombre d'analyses
prévues, coût total par poste) des dépenses envisagées devra être fournie ;
 les frais de missions et de transport de matériel liés aux campagnes sur le
terrain ;
1
Organismes partenaires du Comité Interorganisme Environnement : INSU, Andra, BRGM, CEA, Cemagref,
Cirad, CNES, CNRS, IFP, Ifremer, Ineris, INRA, IRD, IRSN, LCPC et Météo France
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à ce jour, mais pouvant être complété, ceci concerne les initiatives : HYMEX, MERMEX, CHARMEX,
MOOSE, TERMEX, SICMED, PALEOMEX …

 le soutien des laboratoires à des projets scientifiques basés sur la mise en oeuvre
de campagne ballon (à l’exception des campagnes de démonstration,
d’étalonnage et de validation d’instruments ou de missions spatiaux) ou de
valorisation de missions spatiales
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.
 sauf exception
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le programme LEFE est destiné à financer des projets supérieurs à
10-15k€
2) Surtout le programme LEFE favorise l’accès à un ensemble de soutiens
complémentaires via une procédure de labellisation. Ceci concerne l’ensemble des
volets suivants :
2a) AO coordonnées par l’INSU et synchronisés avec l’AO LEFE :
 Campagne(s) avion (cf AO SAFIRE)
 Personnel et/ou soutien DT/INSU (cf AO DT/INSU)
2b) AO coordonnées par d’autres organismes ou agences de moyens:
 Equipement (AO CNRS synchronisé avec LEFE ou autres organismes)
 Personnel temporaire : doc, post-docs et CDD (AO CNRS ou autres
organismes)
 Campagnes ballon destinées à la démonstration ou l’étalonnage et la
validation d’instruments ou de missions spatiaux (AO CNES)
 Campagne(s) à la mer Flotte Nationale et CIRs (AO ad-hoc)
 Calcul intensif (AO IDRIS, CIES, …)
 Coopération régionale (AO GIS, RTRA, Régions, etc …)
 Coopération internationale (AO DRI, DAE, ESF, etc …)
 Coordination internationale (programmation internationale, « assessments »,
etc …)
 Animation & formation, colloque, école d’été (AO CNRS ou autres
organismes)
 Autres à préciser (ANR, …)
Il est important de noter que les labellisations par LEFE donnent un plus au projet, mais
nécessitent d’effectuer les démarches spécifiques aux divers AO auprès des organismes
partenaires ou agences de moyens reconnaissant ce label LEFE parmi leurs divers
critères de sélection. Ceci concerne notamment les demandes de support en ressources
humaines comme les docs, les postdocs et les CDD. A noter que ces derniers pourront
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LEFE peut également financer les coûts du laboratoire au cours des campagnes (missions, petits consommables,
..) et pour l'exploitation des résultats (publications, petit matériels,..) ainsi que des données validées issues de
missions spatiales (POLDER 1 & 2, ENVISAT, POAM, SAGE, ADEOS, TOPEX/POSEIDON, JASON1, etc
(Ocean Surface Topographie- Science Team) en excluant les aspects démonstration, calibration ou validation qui
relèvent directement de comités scientifiques du CNES. Les projets sélectionnés fin 2007 dans le cadre de l’AO
international CNES-Eumetsat « OST-ST » ( Ocean Surface Topographie- Science Team) dont les thématiques
relèvent de LEFE seront suivis par les CS de ce programme.
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comme un projet annuel particulièrement structurant ou innovant, notamment au sein de la nouvelle action
ASSIM

être financés que dans un petit nombre de cas par le CNES et l’INSU et seulement sur
des projets jugés particulièrement prioritaires par ces organismes et ne pouvant se
réaliser sans cet apport.
Modalités de réponse
Sauf procédure particulière
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, toutes les demandes de moyens adressées au secteur
Océan-Atmosphère de l’INSU doivent faire l’objet d’une réponse à l’appel d’offres LEFE.
Les propositions pourront être sélectionnées pour 1 an, 2 ans ou 3 ans. Les propositions
sélectionnées sur 2 ou 3 ans n’auront pas à être resoumises pendant cette période.
1) le nouveau formulaire informatisé
Les porteurs de projet devront utiliser le nouveau formulaire unique informatisé qui
sera mis en ligne sur le site de l’INSU. Il remplace les divers formulaires de
soumission des programmes (LEFE, PNTS, EC2CO, …), de soumission aux « boîtes
équipements mi-lourds », de soumission au soutien de la Direction Technique, de
soutien avion, ...
Ce formulaire prend donc en compte toutes les demandes financières, ainsi que les
diverses demandes de labellisation LEFE pour consolider le projet en partenariat avec
les autres organismes ou agences de moyens partenaires. Le projet doit notamment
expliciter chaque demande correspondant à un type différent de labellisation en i)
joignant un descriptif de la demande, ii) un échéancier, iii) un budget consolidé
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afin
que le comité puisse émettre les recommandations auprès des organismes et agences
concernés.
Les ressources obtenues ou demandées en réponse à d’autres appels d’offres
(européens, nationaux, régionaux, …) doivent être indiquées, permettant ainsi
d’obtenir un coût consolidé pour chaque projet. Les lettres d’intention sont également
possibles et doivent également faire l’objet d’une soumission via le même formulaire
informatisé.
Une action nécessitant plusieurs demandes, qu’elles soient financières ou pour des
labellisations, fera l’objet d’une seule soumission, qui sera transmise aux différentes
instances ad hoc pour évaluation. Dans le cas de projet transverse au-delà du
domaine Océan-Atmosphère, il est également possible de soumettre le projet pour
évaluation à une autre section de l’INSU (SIC, ST ou AA), ce peut-être notamment le
cas d’actions envisagées dans le cadre du Chantier Méditerranée (voir note ci-dessus
p.2).
2) le dossier scientifique
Il est joint au formulaire informatisé et ne devra pas excéder 15 pages (a priori plus
court dans le cas d’une Lettre d’Intention). Il décrira précisément le contexte
scientifique dans le cadre international, les questions abordées et la méthodologie
originale choisie pour les résoudre dans un contexte global et exhaustif, ainsi que la
planification en termes d’objectifs et de moyens du travail de recherche. Les
collaborations nationales, européennes ou internationales doivent être mentionnées.
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identifiée hors appel d’offres LEFE
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une annexe précisera les divers coûts induits (ressources humaines, calcul, bateau, avion, etc…)

Pour les projets pluriannuels, le plan de travail et de financement détaillé devra être
impérativement proposé pour les durées entières du projet, tant pour les moyens
financiers directs que les divers supports nécessaires via une labellisation
(équipements, campagnes, calcul, ressources humaines, etc…).
Pour permettre l'évaluation du projet, les proposants doivent veiller à fournir un
échéancier cohérent, en précisant les soutiens financiers accordés ou demandés par
ailleurs (autres programmes nationaux, soutien interne d'organisme, projet
européen), les moyens nécessaires à la réalisation du projet (soutien de la DT INSU,
heures de calcul sur un grand centre, campagne à la mer, campagne avion, ...) et
une liste exhaustive du personnel impliqué, permanents et temporaires, en précisant
le temps consacré au projet.
Evaluation
Le programme LEFE est piloté par un Comité InterOrganismes (CIO) formé par les
représentants des organismes et agences partenaires. Le CIO décide, sur
recommandation du Conseil Scientifique LEFE, des projets retenus et des moyens qui leur
sont attribués. Le Conseil Scientifique LEFE s’appuie, pour émettre ses recommandations,
sur les évaluations menées par les Conseils Scientifiques des différentes actions qui le
composent.
Le programme inter-organisme LEFE doit avoir une vue globale et consolidée du soutien
nécessaire à la réalisation des projets qu’elle sélectionne.
Pour sa recevabilité, le projet devra non seulement être jugé prioritaire de par son
adéquation à l’appel d’offres, la pertinence de son questionnement scientifique et
l'innovation et/ou la solidité de sa méthodologie, mais de plus il devra être accompagné
d'une analyse attentive de sa faisabilité en terme de calendrier, de moyens financiers et
humains, et d’accès aux moyens lourds (avion, flotte, ballon, temps calcul, …). Les
projets interdisciplinaires ou favorisant les transferts de savoir-faire depuis ou vers les
autres disciplines sont particulièrement recherchés, ainsi que la structuration de la
communauté nationale et européenne sur des projets nécessitant une masse critique.
L'ensemble de ces éléments sera déterminant pour son acceptation. Enfin, l’ensemble
des projets sera évalué en estimant un indice de « retour potentiel » relativement à un
indice de « risques » encourus lors de la réalisation selon le modèle joint en Annexe. Une
appréciation de ces deux indices par les proposants est souhaitée.
Le Comité Inter-Organisme peut, pour des raisons scientifiques ou budgétaires, ne
proposer qu'un financement partiel dans un projet, ce qui se traduira par une
réorganisation du projet. Les proposants sont donc expressément invités à mentionner
explicitement leurs priorités.