Document du projet RAZC GIN 00072654

Document de projet PNUD– Renforcement de la Résilience et Adaptation aux Impacts Négatifs du Changement
Climatique dans les Zones Côtières Vulnérables de Guinée
Prodoc Guinea LDCF Oct 2010
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REPUBLIQUE DE GUINEE
Travail-Justice-Soldarité
DOCUMENT DE PROJET
Intitulé du projet : Renforcement de la Résilience et Adaptation aux Impacts Négatifs du
Changement Climatique dans les Zones Côtières Vulnérables de la Guinée
Résultat UNDAF : Préservation de l’environnement et gestion durable des ressources naturelles
Résultat Environnement et développement durable du Plan Stratégique du PNUD : Les
capacités des pays en développement à intégrer les politiques d’adaptation au changement
climatique dans les plans nationaux de développement sont renforcées.
Résultat(s) CP attendu(s) : (i) Les ressources naturelles sont mieux protégées grâce à un
meilleur cadre juridique et institutionnel ; (ii) Les superficies de forêts sont accrues
Produits CPAP attendus : (i.1) Une politique nationale de protection et de gestion durable de
l’environnement est élaborée, adoptée et mise en oeuvre ; (i.2) Des bonnes pratiques et des
technologies appropriées sont adoptées et diffusées ; (ii.1) Les zones de mangroves disposent de
plans de développement opérationnels.
Organisme d’exécution / Partenaire de mise en œuvre : Ministère de l’Environnement, des
Eaux et Forêts et du Développement durable
Organisme de mise en oeuvre/Partenaires responsables : Conseil National de
l’Environnement
Description sommaire
En tant qu’initiative qui fait suite au PANA de la Guinée, ce projet se focalise sur la mise en oeuvre de
mesures d’adaptation dans un secteur prioritaire identifié à travers un processus consultatif. Il
implique: le développement de connaissances et de bonnes pratiques (avec un accent sur la gestion de
l’écosystème et des ressources naturelles), la promotion des technologies d’adaptation dans la
mangrove, la protection de la culture dans les régions côtières et l’amélioration de l’information, de
l’éducation et de la communication sur les risques climatiques et l’éducation environnementale pour les
populations côtières. Les impacts des changements climatiques sur la zone côtière guinéenne sont
prédits pour affecter négativement le développement économique, côtier, les ressources naturelles
côtières, la production agricole et de façon globale la sécurité alimentaire. Selon l’information sur la
variabilité et le changement climatique et les scénarios attendus pour la Guinée, le développement à
long terme du pays sera affecté de manière significative par : (i) l’élévation du niveau de la mer et
l’intrusion saline ; (ii) la perturbation du régime pluviométrique ; (iii) de fréquentes périodes de
sécheresses au nord de la zone côtière.
Les contributions pour réduire le niveau de vulnérabilité au changement climatique seront obtenues à
travers la recherche de résultats spécifiques comprenant : (a) l’intégration des problèmes de
changement climatique dans les politiques de planification au niveau national, sub-national et local ;
(b) la mise en œuvre de stratégies d’adaptation dans les sites pilotes ; (c) le renforcement des capacités
techniques pour intégrer les risques climatiques dans la gestion de la zone côtière et (d) la
dissémination des leçons/bonnes pratiques apprises.

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Prodoc Guinée - LDCF Oct 2010
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Période d’exécution du programme : 2008 -
2013
Atlas Award ID : 00058479(GIN10)
ID du projet : 00072654 (GIN10)
PIMS: 4023
Date de démarrage : Décembre 2009
Date de fin : Janvier 2014
Dispositif de gestion
Date réunion PAC 11/09/2009
Approuvé par le Gouvernement: Signature Date Nom et Titre
Madame Djeinabou Saifon Diallo,
Ministre du Plan et de
la Coopération Internationale
Approuvé par (Organisme d’exécution/ Partenaire de mise en oeuvre) :
M. Georges Niankoye DELAMOU,
Ministre Environnement,
Eaux et Forêts et Développement Durable
Approuvé par (PNUD) :
M. Adama Coulibaly
Directeur Pays
Total des ressources requises 165,855,000
Total des ressources allouées :
_____________
 Régulières (GEF/LDCF) 2, 970,000
 Autres :
Gouvernement (cash) 300,000
Gouvernement (apport en nature /parallèle)
585,000
Banque Islamique (parallèle) 11,500,000
PNUD (cash) 500,000
Gouvernement (Investissement secteur
agriculture) 150,000, 000

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TABLE DES MATIERES
SECTION I : Elaboration du projet ..................................................................................................... 7
Partie 1 : Analyse de la situation ..................................................................................................................................... 7
I. Contexte et importance au niveau global ............................................................................................................... 7
II. Changement climatique : Prévisions des menaces et impacts en Basse-Guinée ................................................. 10
Changements climatiques prévus ........................................................................................................................ 10
Impacts prévus du changement climatique sur les secteurs clés en Basse-Guinée .............................................. 11
Stratégies et politiques ...................................................................................................................................... 14
Conventions internationales ............................................................................................................................. 15
Comité sur le changement climatique et l’environnement ............................................................................. 15
Les efforts au niveau local /communautaire ................................................................................................... 16
Situation de référence - Réponse institutionnelle à la variabilité au climat ................................................. 17
IV. Causes du problème : faiblesses de la réponse actuelle ..................................................................................... 17
V. Situation privilégiée et obstacles à surmonter ..................................................................................................... 19
Obstacles au niveau local .................................................................................................................................. 19
Obstacles au niveau préfectoral ........................................................................................................................... 20
Obstacles au niveau national ............................................................................................................................ 20
VI. Contexte politique et institutionnel .................................................................................................................... 21
Politique ............................................................................................................................................................. 21
Institutions ........................................................................................................................................................... 21
VIII. Introduction aux zones de démonstration ....................................................................................................... 25
I. Scénario alternatif du FEM ................................................................................................................................. 26
II. Justification du projet et conformité réglementaire ............................................................................................. 27
Conformité au FPMA et au FEM ....................................................................................................................... 27
Conformité d’ensemble au FEM ......................................................................................................................... 28
III. But, objectifs et produits / activités du projet .................................................................................................... 28
IV. Indicateurs, risques et hypothèses du projet ...................................................................................................... 39
V. Bénéfices attendus aux niveaux national et local ................................................................................................ 43
VI. Appropriation nationale : éligibilité et impulsion du pays ................................................................................. 44
VII. Durabilité et réplicabilité .................................................................................................................................. 45
Partie 3 : Dispositif de gestion ...................................................................................................................................... 46
I. Au niveau national ............................................................................................................................................... 46
II. Au niveau préfectoral .......................................................................................................................................... 48
III. Au niveau des CRD ........................................................................................................................................... 49
IV. Organigramme de Gestion ................................................................................................................................. 50
Partie IV : Suivi & Evaluation ...................................................................................................................................... 51
I. Démarrage du projet ............................................................................................................................................. 51
II. Suivi trimestriel ................................................................................................................................................... 52
III. Suivi Annuel ...................................................................................................................................................... 52
IV. Suivi périodique à travers des visites de sites .................................................................................................... 53
V. A mi-parcours du projet ...................................................................................................................................... 53
VI. Fin du projet ...................................................................................................................................................... 53
VII. Apprentissage et partage de connaissances ...................................................................................................... 54
VIII. Plan de travail indicatif des activités de suivi & évaluation et budget correspondant .................................... 54
Partie 5 : Contexte juridique .......................................................................................................................................... 55

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SECTION II : Cadre de résultats stratégiques et FEM ............................................................................................ 56
Partie 1 : Analyse des coûts additionnels ................................................................................................................. 56
I. Contexte du projet ................................................................................................................................................ 56
Résultat 1 : Les capacités en matière de prévision et de réponse au changement climatique dans les zones côtières
sont renforcées ......................................................................................................................................................... 57
III. Résumé des coûts et bénéfices liés à l'adaptation .............................................................................................. 59
Partie 2 : Analyse du cadre logique .............................................................................................................................. 64
SECTION III : Budget global et plan d’action .................................................................................... 75
ANNEXES ............................................................................................................................................. 85
Annexe 1 : Carte des zones agro-écologiques de la Basse-Guinée ....................................................................... 85
Annexe 2 : Résultats de l’évaluation de la vulnérabilité conduite durant la conception du projet ................ 86
Annexe 3 : TdR pour le mécanisme de coordination du projet et les principaux membres de l’équipe ...... 87
Annexe 4 : Synthèse des études menées lors de la phase préparatoire du projet ............................................... 93
Annexe 5 : Lettres de cofinancement .......................................................................................................................... 96
Liste des Tableaux
Tableau 1 : Projections relatives à l’élévation du niveau de la mer (Source : Etude de référence
sur l’adaptation pour la conception du projet)………………………………………………….…...10
Tableau 2 : Prévisions des risques liés au changement climatique pour la Basse-Guinée…… 11
Tableau 3 : Prévisions des impacts liés au changement climatique dans la zone côtière………...12
Tableau 4 : Analyse des parties prenantes ..................................................................................... 24
Tableau 5 : Suivi et évaluation du projet ........................................................................................ 55

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ABBREVIATIONS ET ACRONYMES
AFD Agence Française de Développement
AL Agents de liaison
ALM Mécanisme d’apprentissage en matière d’adaptation
AWP Plan de travail annuel
CCC Comités consultatifs communaux
CCNUCC Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques
CDB Convention des Nations Unies sur la Diversité Biologique
CITES Convention Internationale sur le Commerce des espèces menacées
CMC Charente Maritime Coopération
CNE Conseil National pour l’Environnement
CNI Communication Nationale Initiale
CNU-LCD Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification
CPAP Plan d’Action du Programme de Pays
CRD Communauté Rurale de Développement
CTP Conseiller technique principal
DCN Deuxième Communication Nationale
DP Direction du projet
DSRP Document de Stratégie de réduction de la pauvreté
ERC Centre de ressources d’évaluation
FAO Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture
FEM Fonds pour l’Environnement Mondial
FEM SEC Secrétariat du Fonds pour l’Environnement Mondial
FIDA Fond International pour le Développement de l’Agriculture
FPMA Fonds pour les Pays les Moins Avancés
GIZC Gestion Intégrée des zones côtières
GIEC Groupe intergouvernemental sur le Changement Climatique
IR Rapport de lancement
IW Atelier de lancement
LECZ Zones côtières de faible altitude