PROGRAMME D`ADAPTATION A BASE COMMUNAUTAIRE

PROGRAMME D’ADAPTATION A BASE COMMUNAUTAIRE
STRATEGIE DU PROGRAMME DE PAYS
Mars 2008

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SOMMAIRE
1. Stratégie Globale du Programme National
a. Objectifs
b. Indicateurs d’Impact
c. Focalisation sectorielle
d. Evaluation de la vulnérabilité
e. Prise en compte de l’additionnalité
f. domaine focal
g. priorités locales:
h. Concentration Géographique
i. Typologies des projets communautaires
j. Stratégie politique
2. Développement de l'équipe de CBA
a. Les Formulations du Comité National de Coordination
3. Identification et renforcement des capacités des ONG / OCB
a. Identification des ONG / OCB
b. renforcement des capacités des ONG

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SIGLES ET ABREVIATIONS
AGR : Activités Génératrices de Revenus
AGRHYMET : Centre de Formation et d’Application en Agrométéorologie et
Hydrologie Opérationnelle
BM : Banque Mondiale
CCOAD : Chambre de Concertation des ONG et Associations de Développement
CILSS : Comité Permanent Inter Etats de Lutte Contre la Sécheresse au Sahel
CMPT : Equipe Centrale de Gestion des Projets
CN: Coordination Nationale
CNC : Comité National de Coordination
CNCOD : Comité National de Coordination des ONG en matière de Lutte contre la
Désertification
CNCVC : Commission Nationale Changement et Variabilité Climatiques
CNEDD : Conseil National de l’Environnement pour un Développement Durable
CNI : Communication Nationale Initiale
CNP : Comité National de Pilotage
CONGAFEN: Confédération des ONG et Associations Féminines du Niger
DMP : Programme en Marge du Désert
FEM : Fonds pour l’Environnement Mondial
GAP : Groupement des Aides Privées
HDI : Indice de Développement Humain
HPI : Indice de Pauvreté Humaine
ICRISAT : Institut International de Recherche sur les Cultures des Zones Tropicales
Semi Arides
OCB : Organisation Communautaire de Base
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PABC : Programme d’Adaptation à Base Communautaire
PAFT : Plan d’Action Forestier Tropical
PANA : Programme d’Action National pour l’Adaptation
PDFB : fonds de Préparation de Projet Type B
PIB : Produit Intérieur Brut
PNGRN : Programme National de Gestion des Ressources Naturelles
PNLCD : Plan National de Lutte Contre la Désertification
PPS/ FEM : Programmes des Petites Subventions
REDD : Réseau de l’Environnement pour un Développement Durable
RGP/H : Recensement Général de la Population et de l’Habitat
SDR : Stratégie de Développement Rural
SGP : Small Grants Programme (Programme de Petites Subventions)
SRP : Stratégie de Réduction de la Pauvreté
UCA : Unité de Culture Attelée
UNOPS : Service des Projets des Nations Unies

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1. Stratégie Globale du Programme National
Résumé
Les changements climatiques auront des impacts importants sur les terres, les sols,
l'eau et les écosystèmes agricoles au Niger, menaçant les moyens par lesquels la grande
majorité de la population du Niger dépend. En réponse, le projet CBA aidera les
collectivités à intégrer les considérations de changement climatique dans les pratiques de
gestion durable des terres, dans le contexte des moyens d'existence agropastoraux – en
prévenant la dégradation des terres et en augmentant de la résilience des systèmes de
subsistance dans le visage des effets des changements climatiques.
Sur la base des résultats de l’étude sur l’analyse des impacts de changement
climatique, réalisée dans le cadre de l’élaboration du PANA, les risques climatiques au
Niger sont classés par ordre d’importance de la façon suivante : sécheresse, inondations,
vents violents, températures extrêmes et tempêtes de sable et/ou de poussière. Sur le long
terme, le changement climatique est susceptible d'entraîner une augmentation des
températures moyennes, de plus en plus la variabilité des précipitations, et de plus en plus
évapotranspiration et de l'aridité. Le changement climatique aura un impact sur les
écosystèmes aussi bien naturels qu’agropastoraux, l’érosion accrue des sols et la
diminution de la disponibilité en eau. Cette situation accroitrait les risques de production
et rendra hypothétique la survie des communautés tributaires de ces ressources naturelles.
Le PABC au Niger se focalisera sur la gestion durable des terres au regard des
changements climatiques. La dégradation des terres est déjà un grand problème de base,
provenant d'une variété de questions y compris la variabilité du climat et les facteurs
socio-économiques. On prévoit que les changements climatiques rendent ce défi de plus
en plus difficile, et le PABC pourrait servir de levier pour assurer une gestion durable des
terres dans le contexte des changements climatiques y compris la variabilité du climat.
Cela se fera à travers la mise en œuvre de mesures qui améliorent la gestion
communautaire des ressources naturelles.
Les études de vulnérabilité et d’adaptation aux changements climatiques ont été
réalisées dans le cadre de la préparation de la première Communication Nationale. Elles
sont ensuite actualisées dans le cadre de l’élaboration de la Stratégie Nationale et du Plan
d'Action en matière de Changements et Variabilité Climatiques. Il ressort de ces études
que les secteurs les plus vulnérables aux effets néfastes des changements et variabilités
climatiques et pour lesquels des mesures et stratégies d’adaptation doivent être
envisagées sont : les ressources en eau, l’agriculture, l’élevage, la foresterie, la faune et la
pêche, les zones humides et la santé. En effet, les changements climatiques affecteront en
grande partie les écosystèmes et les moyens de subsistance des communautés rurales.
Cette situation a contribué au grand défi de pauvreté du Niger et son classement au
bas de l’indice humain de développement et impose par conséquent des mesures
d’adaptation.
Dores et déjà, le Niger a développé, aussi bien au niveau national que local, des
nombreuses initiatives d’adaptation. Parmi ces actions d’adaptation on peut noter entre
autres :
 au niveau local, le changement de systèmes culturaux, l’utilisation des variétés
résistantes, la culture de contre saison etc.

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 au niveau national, la mise en œuvre des diverses stratégies telles que le schéma
des crédits ruraux, les activités génératrices des revenus, les banques céréalières
etc, actuellement le Niger est rentré activement dans le processus d’élaboration de
son Plan d’Action National d’Adaptation (PANA)
 au niveau sous-régional et régional, plusieurs initiatives sont développés, parmi
lesquelles, le projet Changements Climatiques du CILSS piloté par le Centre
Régional Agrhymet et le Desert Margin Programm (DMP) piloté par le Centre
Sahélien de l’ICRISAT.
Nonobstant toutes ces initiatives, les mécanismes d’adaptation ne sont pas
suffisamment internalisés par les communautés locales.
Dans ce contexte, le PABC au Niger se charge de forger une capacité d’adaptation au
niveau communautaire en les persuadant d’intégrer les préoccupations des changements
climatiques dans la gestion durables des resources naturelles par l’augmentation de la
résilience aux impacts des changements climatiques et la diminution de la vulnérabilité
des communautés aux impacts des changements climatiques Le programme ABC
œuvrera simultanément dans le cadre politique afin d'aider le gouvernement à soutenir les
meilleures pratiques et de créer un environnement favorable pour promouvoir
l'intégration et l’augmentation des meilleures pratiques tirées du projet PABC.
a. But, Objectifs et Résultats attendus :
But : Réduire la vulnérabilité et augmenter la capacité d’adaptation aux effets adverses
du changement climatique dans les domaines focaux d’intervention du GEF.
Objectif global : Améliorer la capacité d’adaptation aux changement et variabilités
climatiques des communautés locales parmi mesures communautaires à accroître la
résilience des systèmes (et les écosystèmes) de subsistance.
Objectifs opérationnels
1. Réduire la dépendance sur les ressources naturelles menacées par le changement
climatique
2. Améliorer la résistance des systèmes de gestion de ressources naturelles et des
moyens de subsistance sensibles aux impacts de changement climatique.
3. Améliorer la capacité institutionnelle du pays à gérer durablement les ressources
naturelles à partir des leçons apprises des projets d’adaptation communautaires.
Résultats attendus :
1. Les capacités d’adaptation renforcées permettent aux communautés locales de
réduire leur vulnérabilité face aux effets adverses du climat futur
2. Les systèmes de gestion de ressources naturelles ainsi que les moyens d’existence
des communautés sont mieux adaptés aux effets des changements climatiques