Adaptation au changement climatique et gestion des risques

Adaptation au changement climatique dans le Grand-Tunis – Tunis, le 09 mai 2012
Agence d'Urbanisme du Grand Tunis – Centre de Marseille pour l’Intégration en Méditerranée 1
Adaptation au changement climatique et gestion des risques naturels dans la
région du Grand Tunis
- -
9 mai 2012
Préambule
Tunisie.
 Le Centre de Marseille pour l’Intégration en Méditerranée (CMI)
Jordanie, Egypte, Tunisie, Maroc , France) et plusieurs institutions financières (Banque mondiale,
Consignations), le CMI offre une plateforme de dialogue aux acteurs méditerranéens pour le partage de
connaissances et de bonnes pratiques en vue de faciliter la convergence des politiques de
prioritaires de son pôle urbain.
 Adaptation au changement climatique et gestion des risques naturels dans les villes côtières
d’Afrique du Nord
En 2009, la Banque mondiale a lancé une étude sur la 
particulièrement exposées aux impacts du changement climatique et aux désastres naturels: Alexandrie
              Bouregreg au
Maroc.
changement climatique et des risques natur
inondations, stress hydrique, risques sismiques, instabilité des sols et élévation de la température
préparation aux risques naturels mis à disposition des autorités locales. Le projet prévoyait également
appropriation et leur prise en compte par les décideurs locaux. Le CMI est intervenu en appui à la
 Contexte Tunisien
En Tunisie, un séminaire de restitution des résultats a été organisé à mi-parcours. Il réunissait les
représentants des différents ministères concernés ainsi que les   intervention
sectorielle et avait pour but de recueillir leurs commentaires sur les résultats de la première phase de

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En mai 2011, une conférence régionale a été organisée à Marseille pour la restitution finale des
résultats en présence de représentants des différents gouvernements du bassin méditerranéen.
Le               
ons pour le Grand Tunis.
 Objectifs de la journée d’étude
Les objectifs assignés à cette journ :
1) Sensibiliser les acteurs du Grand Tunis aux vulnérabilités de leur territoire face au changement
climatique et aux risques naturels ;
2) 
changement climatique et de gestion des risques naturels ;
3) 
changement climatique et la gestion des risques à présenter aux instances de décision.
 Public cible
planification urbaine et de gestion des risques. Etaient conviés :
- (élus et services
techniques);
- 
du développement régional et de la planification
de la coopération internationale ;
-  : Office National de la
          Caisse de Prêt et de
entre National de la Cartographie et de la
Télédétection, Institut National de la Météorologie, Institut National de la Statistique.

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Programme
09.00 – 09.45 Cérémonie d’Ouverture et Allocutions de Bienvenue
M. Mohamed Salmen, Ministre de l’Equipement
M. Fethi Hassine, Directeur Général de l’AUGT
Mme Eileen Murray, Directeur Pays, Bureau de la Banque mondiale en Tunisie
Mme Maryse Gautier, Responsable de projets urbains au CMI
9.45 – 10.00 Changement climatique, incertitude et prise de décision
Mme Alexia Leseur, Chef du pôle Collectivités Territoriales à la CDC Climat
    ation au changement climatique ; incertitude et prise de
décision; implications en termes de gouvernance locale; hiérarchisation des priorités 
10.00 – 10.15 Problématique, objectifs et méthodologie de l’étude
M. Mohamed Sghaier Ben Jeddou
Sous Directeur Qualité de la Vie
10.15 – 10.30 Pause Café
10.30 – 11.30 Evaluation des vulnérabilités urbaines sur l’agglomération du Grand Tunis
 M. Ion Besteliu (Bureau d'études Egis): présentation des vulnérabilités urbaines en
 M. Mohsen Tounsi (Bureau d'études Sirus): présentation du risque d'inondation en situation
 M. Yves Ennesser (Bureau d'études Egis) : approche multirisques (inondations, érosion
côtière, submersion marine, sécheresse, séismes et tsunamis).
 M. Fabrizio Ferrucci (Bureau d'études Egis): présentation du contexte institutionnel.
11.30 – 11.45 Gestion des risques et aménagement du territoire
M. Fathi Ennaïfer, Expert en planification et gestion territoriales
Mise en évidence des obstacles techniques et institutionnels rencontrés par les acteurs tunisiens en vue
de  et la prise en compte des risques sect     
territoire et de planification urbaine.
11.45 – 13.00 Recommandations et plans d’actions pour l’agglomération du Grand Tunis
 M. Yves Ennesser (Bureau d'études Egis): introduction et présentation des investissements
de protection, hors problématique inondation.
 M. Mohsen Tounsi (Bureau d'études Sirus): présentation des investissements de protection
et des mesures techniques contre les inondations.

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 M. Ion Besteliu (Bureau d'études Egis): présentation des mesures en matière de
.
 M. Fabrizio Ferrucci (Bureau d'études Egis): présentation des mesures en matière de
préparation institutionnelle et opérationnelle, de formation et de sensibilisation.
 M. Yves Ennesser       -bénéfice des
.
13.00 – 14.30 Déjeuner
14.30 – 16.30 Ateliers thématiques
Atelier 1 : Mesures de planification urbaine - Risques côtiers (érosion et submersion marine)
 M. Fathi Ennaïfer, modérateur
 M. Mohamed Sghaier Ben Jeddou, Direction Générale de la Qualité de Vie, rapporteur
Atelier 2 : Mesures de planification urbaine - Risques d’inondations urbaines et de mouvements de sol
 M. Fathi Ben Aïssa, Direction de l'Urbanisme, modérateur
 Madame Amina Jgham et Madame Hakima Zerzri, Direction de l'Urbanisme, rapporteurs
Ateliers 3 et 4 : Organisation institutionnelle
 M. Khirallah Ben Hfaiedh, Municipalité de Tunis, modérateur
 Madame Jihène Ghiloufi et M. Atef Trabelsi, Agence d'Urbanisme du Grand Tunis,
rapporteurs
17.00 – 18.00 Restitution des travaux de groupe et réaction des institutions tunisiennes
Restitution des principales conclusions de chaque atelier par les rapporteurs
Réactions et débat
Clôture

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Table des matières
Préambule ............................................................................................................................................................. 1
Programme ............................................................................................................................................................ 3
Table des matières ................................................................................................................................................. 5
Introduction ........................................................................................................................................................... 7
Allocutions d’ouverture ............................................................................................................................................ 7
M. Fethi Hassine, Directeur Général de l ......................................................... 7
Mme Eileen Murray, Directeur Pays, Bureau de la Banque mondiale en Tunisie ............................................. 10
Mme Maryse Gautier, Responsable de projets urbains pour la Caisse des Dépôts au CMI .............................. 12
 ............................................... 14
Changement climatique, incertitudes et prise de décisions, par Alexia Leseur, Chef du pôle « Collectivités
territoriales » à la CDC Climat ............................................................................................................................... 16
Changement Climatique et Vulnérabilités urbaines sur le Grand Tunis ................................................................ 19
Objectifs et méthodologie de l’étude, par Mohamed Sghaier Ben Jeddou, Sous Directeur de la Qualité de la Vie au
Ministère de l’Environnement ................................................................................................................................ 19
Evaluation des vulnérabilités urbaines sur l’agglomération du Grand Tunis ......................................................... 22
Analyse multirisques, par Yves Ennesser, Directeur de projet chez Egis EAU ................................................... 22
 ..................................................................................................................................................... 25
Vulnérabilités urbaines et planification urbaine, par Ion Besteliu, Urbaniste chez Egis International ............. 25
 26
Prise en compte des vulnérabilités dans les processus de développement urbain : recommandations en situation
actuelle et à l’horizon 2030 .................................................................................................................................. 28
Gestion des risques et aménagement du territoire, Fathi Ennaifer ........................................................................ 28
Recommandations et plans d’action pour l’agglomération du Grand Tunis .......................................................... 35
Investissements de protection hors problématique inondation, par Yves Ennesser, Directeur de projet chez
Egis EAU ............................................................................................................................................................. 35
Investissements de protection et mesures techniques contre les inondations, par Mohsen Tounsi,
 ............................................................................................................... 37
Planification urbaine et réglementation urbanistique, par Ion Besteliu, Urbaniste chez Egis International .... 37
Préparation institutionnelle et opérationnelle, formation et sensibilisation, par Fabrizio Ferrucci, Professeur
be ............................................................................................ 40
Analyse coût- ...... 41
Hiérarchisation des priorités en matière de planification urbaine (synthèse des ateliers "planification urbaine")
............................................................................................................................................................................ 43
Atelier 1 : Mesures de planification urbaine appliquées aux risques côtiers (érosion et submersion marine) ....... 43
Atelier 2 : Mesures de planification urbaine appliquées aux risques d’inondations urbaines et de mouvements de
sol ........................................................................................................................................................................... 46
Hiérarchisation des priorités en matière d'organisation institutionnelle (synthèse des ateliers "préparation
institutionnelle") ................................................................................................................................................. 48