Standard Operational Procedures – Human Resources

United Nations Development Programme
Termes de Référence
Recrutement de deux consultants/es Nationaux (nales) pour réaliser une Etude de vulnérabilité et
d’adaptation aux changements climatiques dans le secteur de l’Eau à usage multiple dans le cadre de
l’élaboration d’une note de concept et d’une note de Fonds de Préparation de projet (PPF) du
‘Projet de développement de la résilience des communautés du Grand Sud de Madagascar (Atsimo Andrefana, Anosy
et Androy) aux chocs climatiques extrêmes
Type de contrat: Contrat Individuel
Langues exigées: Français, Anglais
Durée: 35 jours pendant 3 mois du 01 mars au 15 mai 2017
Lieu de travail : Antananarivo avec des missions sur le terrain (avec déplacements dans les regions: Région
d’Atsimo Andrefana : districts d’Ampanihy, Betioky Région d’Androy : Districts
d’Ambovombe, Bekily, Tsihombe, Beloha Région d’Anosy : district d’Amboasary
Date limite: 23 février 2017
Veuillez noter que le PNUD n’acceptera aucun dossier incomplet - Assurez-vous que votre demande
contienne tous les éléments indiqués ci-dessous.
NB: Les candidatures féminines sont vivement souhaitées.
1. Contexte
Madagascar a connu plusieurs événements extrêmes liés aux variabilités climatiques actuelles et passées durant
ces dernières décennies. Les plus importants sont les cyclones, les inondations et les sécheresses. Ces
perturbations deviennent de plus en plus fréquentes et intenses et génèrent des impacts importants notamment
en matière de pertes de vie humaine, de diminution de production agricole et animale, de destruction des
infrastructures, de dégradation des ressources naturelles (eaux, sols et forêts) et d’érosion côtière, rendant ainsi
précaires la sécurité alimentaire, l’alimentation en eau potable et l’irrigation, la santé publique et la gestion de
l’environnement et du mode de vie. Ces impacts mettent la population malgache et ses activités de
développement en situation de vulnérabilité répétitive et croissante.
Conscient des effets néfastes engendrés par les variabilités climatiques vécus dans le passé, en particulier leurs
impacts sur les politique et stratégie de développement durable associant la trilogie « croissance économique,
équité sociale et préservation de l’environnement », Madagascar a pris des mesures pour identifier les activités
prioritaires qui répondent aux besoins urgents et immédiats du pays face aux effets néfastes des variabilités
climatiques actuels et pour renforcer les capacités nationales en matière d’adaptation aux changements
climatiques dans l’avenir. Traduites en projets d’adaptation prioritaires nationaux, ces mesures seront intégrées
dans les activités de développent des secteurs clés afin d’atteindre les objectifs fixés par les différentes politiques
sectorielles.
Afin d’apporter une réponse durable aux populations et aux communautés du Grand Sud de Madagascar
victimes des phénomènes météorologiques extrêmes, le Gouvernement a confié au PNUD, la charge de
l’appuyer dans le développement et la mise en œuvre d’un projet d’envergure à soumettre au financement du
Fonds Vert pour le Climat.

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Des diverses consultations qui s’en sont suivi, il ressort la nécessité de concentrer l’intervention du projet à
formuler sur l’objectif : “d’accroître la résilience et d’améliorer les moyens de subsistance des personnes les plus
vulnérables et des communautés aux phénomènes climatiques extrêmes dans trois régions du sud de
Madagascar : Région d’Atsimo Andrefana : districts d’Ampanihy, Betioky Région d’Androy : Districts
d’Ambovombe, Bekily, Tsihombe, Beloha Région d’Anosy : district d’Amboasary.
2. Description du projet
Le projet produira un changement de paradigme par la mise en œuvre d’une approche intégrée et multisectorielle
destinée à réduire les risques climatiques majeurs, à améliorer la sécurité de l'eau et la productivité agro-Sylvio-
pastorale des communautés vulnérables des trois régions du sud de Madagascar susvisées et à promouvoir un
développement résilient et multisectoriel pour lesdites régions, à travers quatre objectifs spécifiques étroitement
liés :
i. Réhabiliter et construire les ouvrages hydrauliques de surface et souterrains pour faire face aux
sècheresses récurrentes et permettre un accès durable à l’eau.
ii. Apporter une réponse durable aux problématiques posées par d’autres aléas (érosion éolienne,
déforestation et invasions acridiennes).
iii. Relever l’économie locale et régionale ; puis, réduire les vulnérabilités structurelles, notamment aux
aléas climatiques
iv. Renforcer le fonctionnement et les capacités humaines, techniques, matérielles et financières des
institutions au niveau local et régional
Dans cette perspective, le Bureau du PNUD Madagascar lance le présent recrutement de deux experts
nationaux en étude de vulnérabilité et d’adaptation aux changements climatiques dans le secteur de l’eau à
usage multiple.
a. Objectifs du projet
Les deux consultants/es Nationaux (nales) élaboreront la présente étude en appui à l’Expert International et
sous le leadership de celui-ci qui devra s’en servir pour élaborer une proposition complète de Note de Concept et
de Demande de Fonds de Préparation de Projet (PPF) suivant les standards du Fonds Vert pour le Climat.
D’une façon spécifique, le travail des deux consultants/es Nationaux (nales) pour la réalisation de l’Etude de
vulnérabilité et d’adaptation aux changements climatiques des populations et communautés cibles du
Projet consistera en ce qui suit :
 Identification des risques climatiques majeurs dans les villages et/ou communes ciblés par le Projet
 Identification des effets néfastes des changements climatiques sur les populations, les ressources naturelles
et les activités socio-économiques
 Analyse de la vulnérabilité des moyens et modes d’existence aux variations actuelles du climat et aux
phénomènes météorologiques extrêmes
 Elaboration du répertoire des mesures d’adaptation adoptées et les résultats obtenus par les populations
dans le secteur agricole et sécurité alimentaire
 Elaboration du répertoire des besoins d’adaptation ressentis par les populations mais non satisfaits faute de
ressources
 Détermination des options prioritaires dont les populations souhaitent la mise en œuvre urgente
 Elaboration du répertoire des critères proposés par les populations pour la sélection des options prioritaires

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 Identification des indicateurs de suivi de la mise en œuvre des options prioritaires retenues
 Détermination du mode de calcul des indicateurs retenus (indicateurs socio-économiques, indicateurs
fonciers et indicateurs de suivi de la mise en œuvre des options prioritaires d’adaptation aux effets des
changements climatiques)
 Détermination des valeurs de référence des indicateurs clés retenus pour le suivi-évaluation du programme
 Détermination des références devant servir de base à l’analyse de l’additionnalité.
b. Résultats attendus (livrables) :
La phase de démarrage sera marquée par une rencontre de cadrage aux fins d’avoir une vision harmonisée sur
les objectifs et les résultats attendus de la mission. A cette occasion, les deux consultants/es Nationaux
(nales) présenteront leurs démarches méthodologiques et les outils à utiliser ainsi que leurs chronogrammes
prévisionnels
 Protocole de collecte d’information
 Rapport de validation des données collectées et signé par les Directeurs régionaux de l’Environnement, de
l’Ecologie et des Forêts
 Comptes rendu des ateliers de restitution/validation incluant les listes de participants et dates des différentes
consultations ou rencontres
 Rapport technique de Consultation détaillée (max 70 à 100 pages) ;
 Rapport Synthèse de 10 à 15 pages maximum.
c. Méthodologie
L’étude sera conduite par deux consultants/es Nationaux (nales) et doit recourir à toute la panoplie d’outils
disponibles pour collecter et analyser les informations pertinentes. En particulier, elle sera basée sur :
 La revue et l’étude de la documentation clé (ex. : études et informations financières, rapports de
consultations, documentation relative, politique nationale de genre, etc.);
 Les rencontres et les entretiens avec les acteurs concernés (publics, secteur privé, société civile), les
partenaires, et les personnes ressources ;
 L’élaboration d’un protocole de collecte de données et formation des acteurs de la partie nationale des
régions et Communes ciblées par l’intervention
 Le contrôle et la validation des données collectées par les acteurs de la partie nationale des régions, et des
communes ciblées par l’intervention
 L’analyse des données pour produire le Rapport d’Expertise recherché
 L’approche conceptuelle des moyens d’existences durables est l’approche qui sera recommandée dans le
cadre de la présente étude de vulnérabilité et d’adaptation aux changements climatiques. Cette approche a
pour fondement, le Cadre des Politiques d’Adaptation au changement climatique (CPA) qui est conçu et
élaboré par le Programme d’Appui aux Communications Nationales du Programme des Nations Unies pour
le Développement.
 Le cadre d’orientation méthodologique proposé par le Groupe Interministériel Impacts du changement
climatique, adaptation et coûts associés en France ainsi que celui du Programme des Nations Unies pour le
Développement (PNUD) sont également recommandés ;
 La matrice de sensibilité sera recommandée pour la détermination des indicateurs d'exposition et des
indicateurs d'impact (LEG/UNFCCC, 2004). Il est l’un des outils d’analyse mis au point par le Groupe
Intergouvernemental d'Experts sur l'évolution du Climat (GIEC) et adaptés par le Groupe d'Experts des Pays
les Moins Avancés (en anglais, Least developed countries 'Expert Group - LEG).

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Par ailleurs, deux consultants/es Nationaux (nales) mèneront les travaux en étroite collaboration avec
principalement : le Point Focal National du Fonds Vert pour le Climat, les cadres du Bureau National de
Coordination du Changement Climatique, les points focaux de diverses administrations au niveau central et
régionaux qui lui seront indiqués au démarrage de la mission ainsi que les cadres du PNUD-Madagascar, le
Centre Régional du PNUD à Addis Abeba (consultation par skype ou vidéo conférence) ainsi que toute personne
ressource physique ou morale.
Le nombre de communes qui seront concernées par les travaux est estimé à trente (30). Ce nombre, peut subir
une modification à la hausse ou à la baisse. En cas de variation de ce nombre par rapport au nombre estimé, une
révision de l’enveloppe financière proposée sera effectuée au prorata de la variation et ce, après discussions
avec l’expert. Par ailleurs, la liste complète des communes à prendre en compte dans le cadre de la présente
mission sera transmise aux deux consultants/es Nationaux (nales) au démarrage de la mission avec la
répartition des charges en termes de communes à couvrir.
Le/la Consultant/e International/e et les cadres de la section Environnement du PNUD assureront le contrôle-qualité
sur tous les produits de la mission, en consultation avec le Bureau Régional du PNUD, le Bureau National de
Coordination du Changement Climatique.
3. Rémunération
Les consultants nationaux seront rémunérés par le PNUD en 3 versements de la manière qui suit :
1. 30% à la validation du plan de travail d’affectation ;
2. 40% à l'issue des collectes des données, des ateliers de consultation et la validation des livrables
3. 30% à l’approbation de tous les livrables intégrant les observations et commentaires
Prise en charge des dépenses et remboursements
Les déplacements dans Madagascar seront pris en charge en plus de la rémunération s’ils sont en conformité avec
les règles et procédures du PNUD.
Le Consultant sera responsable de toutes les dépenses administratives personnelles associées à la prise de poste y
compris le matériel de bureau, impressions, location, communications téléphoniques et électroniques ainsi que les
copies des rapports concernant la mission.
Assignation et plan de travail
La durée totale de la mission sera de 35 jours ouvrés à compter du 01 mars jusqu’au 15 mai 2017.
Les consultants auront pour référent le Directeur National du projet, le programme Environnement du PNUD à
Madagascar, l’équipe régionale d’Addis Abeba et travaillera en étroite collaboration avec le MEEF.
4. Compétences et qualifications
Compétences
Compétences techniques
- Expérience confirmée dans l'administration publique et le développement des capacités. Expérience en gestion
de l'environnement serait un atout ;
- Expérience dans le développement des préparatifs et agencements institutionnels pour des projets nationaux ;
- Familiarité avec les conventions internationales portant sur les changements climatiques, la désertification et la
conservation de la biodiversité ;

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- Expérience dans la réalisation d'études de capacités institutionnelles de base et dans le développement des
approches stratégiques fondées sur les meilleures pratiques internationales concernant l'intégration des
préoccupations environnementales mondiales et le développement durable ;
- Familiarité avec les politiques GCF.
Résultats
- Le consultant construit de solides relations avec les clients en mettant l'accent sur l'impact et le résultat pour le
client et répond positivement aux commentaires.
- Véritable esprit d’équipe et capacité à maintenir de bonnes relations.
- Capacité à travailler sous pression et lors de situations stressantes.
Qualifications requises
Académiques
- Au moins BAC +5 ou équivalent en sciences agronomiques, climatiques, géographie physique, en
développement Durable en économie d’adaptation, avec une bonne expertise en évaluation des risques
et d’impact.
- Les candidats retenus sont présumés avoir de base dans plus d’un des domaines suivants d’expertise
(changement climatique, agriculture durable, en élaboration des études de référence, évaluation des risques
climatiques, adaptation, gestion côtière, formulation des projets et programme de développement climato-
sensibles, gestion durable des terres, maîtrise de l’eau à des fins agro-sylvo-pastorales, génie rural,
agroforesterie, études socio-économique du milieu rural ...) et d’expériences prouvées dans les domaines
respectifs de spécialisation en addition aux qualifications ci-dessus spécifiées.
- Connaissances spécifiques à la préparation et à la gestion de projet prouvées.
Expériences
• Avoir au moins sept (7) ans d’expérience probante dans le domaine de la formulation ou de la gestion des
projets/programmes avec au moins quatre (4) ans d’expérience avérée dans la réalisation des études du
milieu rural et des changements climatiques, des projets et programmes de développement.
• Avoir une connaissance dans le domaine de la gestion des changements climatiques ;
• Avoir conduit au moins trois (3) missions similaires d’appui / consultances antérieures dans le domaine dans
les pays en développement ;
• Avoir une expérience de formulation de projets sensible au genre ;
• Avoir une très bonne aptitude au travail en équipe pluridisciplinaire
Langues
Excellentes compétences orales et écrites en français et la connaissance de l’Anglais sera un atout.
5. Procédures d’application
Les candidats qualifiés sont invités à postuler en ligne via XXXXXXXXX, au plus tard le 22 février 2017.
La candidature doit contenir :
• Une lettre de motivation expliquant pourquoi vous êtes le candidat le plus adapté au poste annoncé et une
brève méthodologie sur la façon dont vous allez aborder et effectuer le travail (le cas échéant). Veuillez coller la
lettre dans la section « CV et motivation » de la demande électronique ;
• Rempli sous forme P11 / CV comprenant l'expérience acquise dans des projets similaires et les détails des
références et personnes à contacter. (Formulaire P11 peut être téléchargé à partir de
http://europeandcis.undp.org/files/hrforms/P11_modified_for_SCs_and_ICs.doc);
• Proposition financière * - spécifiant un montant total forfaitaire pour les tâches spécifiées dans cette
annonce. La proposition financière doit inclure une ventilation de ce montant forfaitaire (nombre de jours