3. Les orientations prioritaires DU CONTRAT URBAIN DE - I

Cabinet ASTYM 11 décembre 2006
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CONTRAT URBAIN DE COHESION SOCIALE
DE L’AGGLOMERATION MONTARGOISE
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1.
PREAMBULE
7
2.
LE CONTEXTE
8
2.1. Présentation générale de l’Agglomération
8
2.1.1. Les principales caractéristiques de l’Agglomération Montargoise
8
2.1.2. Présentation des villes de Montargis et de Châlette sur Loing
9
2.1.3. Les grands projets dans l’Agglomération Montargoise
11
2.1.4. Les outils de programmation et de planification à l’échelle de l’Agglomération
12
2.2. Rappel sur le Contrat de Ville 2000-2006
14
2.2.1. Des actions portant principalement sur les thèmes « habitat et cadre de vie » et « éducation,
culture, loisir »
14
2.2.2. La synergie des institutions publiques et des associations
14
2.3. Résumé du diagnostic
15
2.4. Présentation des quartiers prioritaires
17
2.4.1. Présentation du quartier du Plateau
21
2.4.2. Présentation du quartier de la Chaussée
24
2.4.3. Présentation du quartier de Vésines
26
2.4.4. Présentation du quartier Chautemps
28
2.4.5. Présentation du quartier du Lancy
29
3.
LES ORIENTATIONS PRIORITAIRES DU CONTRAT URBAIN DE COHESION SOCIALE
31
3.1. Généralités
31
3.1.1. La définition des quartiers prioritaires
31
3.1.2. L’organisation des thèmes prioritaires
31
3.1.3. Autres enjeux, les plus values du CUCS
32
3.2. THEME N°1 : AMELIORATION DE L’HABITAT ET DU CADRE DE VIE
33
Objectif n°1 : Mettre en œuvre de projet ANRU sur le Plateau
33
1.1. Développer les synergies ANRU/CUCS
33
1.2. Développer les programmes d’insertions vers l’emploi
34
1.3. Favoriser l’implication des habitants
34
1.4. Définir des objectifs d’équilibres sociaux
34
PISTES D’ACTIONS
34
Objectif n°2 : Améliorer le parc social dans les autres quartiers
35
2.1. Poursuivre les opérations de résidentialisation
35
2.2. Définir des besoins équilibrés entre amélioration du parc social et construction de
locatifs neufs
35
PISTES D’ACTIONS
35

3
Objectif n°3 : Développer la qualité de service et impliquer les habitants dans la vie des quartiers
35
3.1. Développer des programmes contractuels de qualité de service et de gestion urbaine de
proximité
35
3.2. Favorisé l’appropriation des services et espaces publics par les habitants
36
PISTES D’ACTIONS
36
Objectif n°4 : Favoriser la mixité sociale et ethnique dans les quartiers
36
4.1. Connaître les parcours résidentiels des ménages
36
4.2. Saisir les nouvelles marges de manœuvre ouvertes par la construction de logements neufs
37
4.3. Créer des logements adaptés aux publics les plus en difficultés
37
4.4. Ouvrir des lieux de rencontre dans les quartiers
37
PISTES D’ACTIONS
37
Objectif n°5 : Faciliter la mobilité des personnes
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5.1. Aider les personnes les plus démunies à accéder aux lieux de travail ou de formation
38
5.2. Relier les quartiers d’habitation aux pôles d’équipements et de services
38
PISTES D’ACTIONS
38
3.3. THEME N°2 : ACCES A L’EMPLOI ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
39
Objectif n°1 : Soutenir l’activité économique dans les quartiers prioritaires
39
1.1. Mobilisé l’ensemble des employeurs potentiels
39
1.2. Mobilisé les aides à l’emploi au profit des quartiers prioritaires
39
1.3. Veiller à la pérennité ou au renforcement des commerces
40
1.4. Encourager la création d’entreprises
40
1.5. S’appuyer sur la Plate Forme Technologique et la Pépinière d’entreprise
40
PISTES D’ACTIONS
40
Objectif n°2 : Impliquer la Maison de l’Emploi
41
2.1. Mobilisé ce nouvel outil sur les axes utiles pour les personnes des quartiers prioritaires
41
2.2. Prendre en compte les quartiers prioritaires dans l’observatoire économique
41
PISTES D’ACTIONS
41
Objectif n°3 : Renforcer la qualification et l’insertion professionnelle
42
3.1. Renforcer la formation des demandeurs d’emploi
42
3.2. Améliorer le niveau général de qualification
42
3.3. Mieux faire connaître ces dispositifs
42
PISTES D’ACTIONS
42
Objectif n°4 : Diversifier les chantiers d’insertion
43
4.1. Décliner localement la Charte Nationale d’Insertion des opérations ANRU
43
4.2. Diversifier les thématiques pour accroître l’offre
43
4.3. Accentuer l’accompagnement des bénéficiaires des chantiers d’insertion après la fin de
l’action
43
4.4. Développer le travail en réseau et capitaliser les expériences
44

4
PISTES D’ACTIONS
44
Objectif n°5 : Prévenir et lutter contre les discriminations
44
5.1. Sensibiliser le monde de l’entreprise
44
5.2. Informer les demandeurs d’emplois et les stagiaires
44
5.3. Favoriser l’accès à l’emploi des jeunes filles diplômées
45
5.4. Réduire la fracture numérique
45
PISTES D’ACTIONS
45
THEME N°3 : REUSSITE EDUCATIVE
46
Objectif n°1 : Développer les actions d’accompagnement des élèves des quartiers prioritaires
46
1.1. Mieux répondre aux besoins de soutien scolaire
46
1.2. Développer le tutorat
46
1.3. Soutenir les activités d’éveil et de développement personnel
46
PISTES D’ACTIONS
47
Objectif n°2 : Renforcer l’appui aux jeunes les plus en difficulté
47
2.1. Identifier les jeunes déscolarisés
47
2.2. Poursuivre et amplifier
47
PISTES D’ACTIONS
47
Objectif n°3 : Favoriser l’ouverture des jeunes sur l’extérieur
48
3.1. « Elargir le champ des possibles » pour les élèves
48
3.2. Faciliter l’accès aux stages
48
3.3. Développer des projets de « partenariats d’excellence »
48
PISTES D’ACTIONS
48
Objectif n°4 : Coordonner les actions en matière d’éducation prioritaire
49
4.1. Mise en place d’un Programme de Réussite Educative
49
4.2. Développer des synergies avec les Contrats Educatifs Locaux
49
PISTES D’ACTIONS
49
Objectif n°5 : Diffuser les savoirs de base et la maîtrise de la langue française
50
5.1. Réduire l’illettrisme
50
5.2. Favoriser l’intégration des nouveaux immigrants par la connaissance de la langue
50
5.3. Ouvrir les actions en milieu scolaire et péri scolaire aux parents
50
PISTES D’ACTIONS
50
3.5. THEME N°4 : CITOYENNETE ET PREVENTION DE LA DELINQUANCE
51
Objectif n°1 : Améliorer la sécurité dans les quartiers prioritaires
51
Objectif n°2 : Développer les actions collectives d’information et de sensibilisation sur les
valeurs républicaines
52
2.1. Poursuivre les actions d’informations déjà engagées
52
2.2. Lancer des actions de formation / sensibilisation renforçant le « vivre ensemble »
52
2.3. Former plus de professionnels pour intervenir dans les établissements scolaires
52
2.4. Améliorer l’accès aux droits
52

5
PISTES D’ACTIONS
52
Objectif n°3 : Prendre en charge les jeunes dans les temps libres
53
3.1. Elargir les plages de temps des activités ouvertes aux jeunes
53
3.2. Développer les chantiers éducatifs
53
3.3. Développer des partenariats entre animateurs pour ouvrir les quartiers sur l’extérieur
53
3.4. Améliorer la qualification des intervenants socioculturels
54
3.5. Mieux faire connaître les dispositifs d’appui aux porteurs de projets potentiels
54
PISTES D’ACTIONS
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Objectif n°4 : Développer les instances de médiation
55
4.1. Mettre en place des adultes-relais avec un rôle de médiation dans les quartiers
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4.2. Mieux faire connaître les dispositifs de conseil et d’appui
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4.3. Renforcer la connaissance des difficultés d’accès aux droits des personnes d’origines
étrangères
55
PISTES D’ACTIONS
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Objectif n°5 : Développer des actions de soutien à la parentalité
56
5.1. Faciliter l’action du Réseau d’Ecoute d’Appui et d’Accompagnement des Parents
(REAAP)
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5.2. Répondre aux besoins croissants de médiation entre parents et enfants placés
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5.3. Ouvrir les actions en milieu scolaire / périscolaire aux parents
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PISTES D’ACTIONS
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Objectif n°6 : Veiller aux risques de repli communautaire
57
6.1. Favoriser l’implication des personnes issues de l’immigration dans la vie des quartiers
57
6.2. Favoriser un brassage des origines dans les actions à caractère culturel ou de loisir
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PISTES D’ACTIONS
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THEME N°5 : ACCES A LA SANTE
Objectif n°1 : Développer la prévention et l’information
58
1.1. Articuler les actions locales avec les objectifs du Plan Régional de Santé Publique
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1.2. Poursuivre régulièrement des actions de sensibilisations dans les établissements
scolaires : conduites addictives
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1.3. Former des adultes-relais pour faciliter l’accès aux soins des personnes les plus fragiles
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PISTES D’ACTIONS
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Objectif n°2 : Lutter contre la toxicomanie
59
2.1. Favoriser la coordination entre les acteurs et l’émergence d’un langage commun dans le
domaine de l’addictologie
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2.2. Favoriser la prise en compte de la problématique addictive dans les plans de formation
des professionnels socioculturels
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PISTES D’ACTIONS
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Objectif n°3 : Accompagner les personnes atteintes de troubles psychiques
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3.1. Disposer de places dans les résidences sociales
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